各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《鹰潭市促进5G创新发展三年行动计划（2019-2021年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开） 

鹰潭市促进5G创新发展三年行动计划

（2019-2021年）

为抢抓5G快速发展重大战略机遇，创造新的产业发展路径,引领数字产业化发展，根据《江西省5G发展规划（2019-2023年）》《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进5G发展若干举措的通知》和《鹰潭市03专项试点示范工作三年行动实施方案》等文件，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照“勇争先、做示范”的要求，大力实施创新驱动战略，坚持网络为基础、平台为依托、应用为牵引、产业为核心，聚焦5G产品和技术在经济社会各领域的融合应用，催生新产业、发展新业态、培育新动能，加快促进传统产业转型升级，推动鹰潭高质量跨越式发展，奋力谱写新时代江西改革发展新画卷的鹰潭篇章。

（二）基本原则。

全域一体，统筹推进。把握新一代信息技术产业发展趋势，统一规划、统一部署、统一推进、统一实施，有序快速推进5G网络、平台、应用和产业协同发展。

应用牵引，分步实施。分阶段迭代推进5G与各垂直行业应用融合发展，优先实施5G产业发展带动力强的应用工程，积极探索和推进跨行业共赢发展的新模式和新业态。

创新驱动，产业突破。鼓励技术创新、模式创新、业态创新，充分发挥智慧科创城创新驱动作用，推动5G创新资源和产业资源汇聚，促进现有产业转型升级，实现相关产业跨越式发展。

聚焦协同，合作共享。加强体系化部署，扎实推进产业、创新、市场体系建设，构建鹰潭5G产业和应用生态，实现政府部门之间、产业与应用、社会资源之间的充分共享、协同联动。

（三）建设目标。

持续深入开展03专项试点工作，重点推动“两园三区”5G网络建设、平台建设、创新应用和产业发展，大力推进5G与工业制造、VR、无人机、车联网、智慧城市融合应用，加快信息化和工业化深度融合，坚定走好传统产业转型升级的“老路子”，切实走好物联网产业发展的“新路子”，倾力打造全国5G融合应用鹰潭样板和全省5G产业发展核心区域，建设全国一流的5G试点城市。

——5G网络建设持续领先。鹰潭是中国电信、中国移动、中国联通确定的全国5G试点建设城市，NB-IOT、eMTC两张移动物联网网络已实现全域覆盖。以此为契机，加快5G网络建设和规模部署，2019年，计划建成530个以上5G基站，实现主城区、龙虎山核心景区等重点区域和热点应用场景的5G网络持续连片覆盖，在国内第一批5G重点试点建设城市中保持领先，实现全省率先5G正式商用,成为全国第一个发布5G网络测试报告的城市。2020年，建成1000个以上5G基站，实现智联小镇、科创小镇、贵溪工业园区、余江工业园区等重点区域和应用场景5G网络深度覆盖，网络覆盖质量及密度走在全国前列。2021年，计划建成1500个以上5G基站，构建4G/NB-IoT/eMTC/5G/多张网络优势互补和协同发展，满足不同区域、不同场景的差异化5G网络应用需求，移动物联网网络覆盖密度、质量全国领先。

——公共服务平台优势凸显。强化与国内5G科研机构深度合作，以鹰潭泰尔物联网研究中心为龙头，加快5G公共服务平台建设。2019年，建成国内一流的5G测试认证平台，三大运营商落地5G创新应用研究中心鹰潭分中心。2020年，联合三大运营商、华为、浪潮等成立5G联合创新中心，建设功能完备、体系齐全的国内一流5G创新服务平台，公共测试和认证能力全面支持4G/NB-IoT/eMTC/5G。2021年，5G公共服务平台支撑能力显著增强，5G领域技术研发和产业化持续快速推进。

——5G示范应用辐射效应增强。加快推动5G与工业制造、VR、无人机、车联网、智慧城市融合应用，5G示范应用在传统产业转型、产业培育的辐射带动效应初步显现。2019年，重点推动5G在智慧雪亮、智联校园、智慧旅游、智慧消防等领域应用，打造4个以上省级示范品牌工程。2020年，5G在各垂直行业的示范引领作用有效显现，辐射带动效应被广泛认可，形成一批可复制、可推广的应用模式，积极推动纳入省政府协议供货目录的成熟产品“走出去”。2021年，5G与垂直行业应用深度融合的新业态、新模式基本成熟，垂直行业新动能持续涌现，5G对数字经济的贡献成为鹰潭新亮点。

——5G产业集聚成效突出。加快推进智联小镇、科创小镇和贵溪创新创业产业园、余江电子信息产业园、智能穿戴产业园建设。2019年，新增物联网制造企业30家以上，新增物联网产品20款以上，物联网及其相关产值达400亿元。2020年，5G基础产业企业品牌影响力逐步提升，“5G+”产业融合创新水平显著增强，新增物联网制造企业40家以上，新增物联网产品30款以上，物联网及其相关产值达700亿元。2021年，聚集一批业内有良好影响力的5G产业企业，新增物联网制造企业50家以上，新增物联网产品40款以上，物联网及其相关产值达1000亿元。

二、重点任务

围绕5G网络设施、技术创新、应用示范、产业发展四大重点任务，抓好15项重点工作。

（一）网络先行：加快推进5G网络布局和建设。

1.加快5G基础设施建设规划。统筹电信运营企业建设需求，科学合理布局，2019年制定5G基站基础设施专项规划，各地将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划，5G网络建设涉及的基站等用地需求纳入土地利用年度计划。制定出台《建筑物移动通信基础设施建设规范》，确保通信基础设施与新建建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，夯实5G建设基础。〔责任单位：市工信局、市自然资源局、市无线电管理局、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司，各区（市）人民政府、管委会〕

2.稳步推进5G网络建设。重点推进城区、龙虎山景区、高新区、信江新区、鹰潭红旗干部学院、贵溪工业园区、余江工业园区等重点区域5G网络建设。合理布局4G、NB-IoT、eMTC和5G多张网络，实现优势互补、协同发展和交叉覆盖。营造良好的频谱使用环境，推进5G基站和卫星地球站等其他无线电台（站）的干扰协调工作，促进5G通信网络健康有序发展。〔责任单位：市工信局、市教育局、市无线电管理局、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司、市广电网络公司，各区（市）人民政府、管委会〕

（二）平台支撑：搭建服务平台助力5G产业化。

3.加快推进科创小镇（创新园）建设。按照“国际化、专业化、品牌化、高端化”的要求，建设科创中心、大数据中心、人才中心、会展中心四大功能体为核心的科创小镇（创新园），集聚高等院校、科研院所、科技人才、金融资本等科技资源，打造集技术研发、科技成果转化、产业孵化、人才培育、科技成果展示等为一体的5G应用示范区和产业发展服务中心。2019年，完成科创小镇的整体规划设计。2021年基本完成科创中心、数据中心、人才中心、会展中心建设，不少于10个科创平台入驻科创中心。〔责任单位：市国资公司、信江新区管委会、市科技局、市委组织部、市信息办等〕

4.打造5G测试认证平台。依托鹰潭泰尔物联网研究中心、北航江西研究院鹰潭分院等5G产业优势科研机构，建设国内一流的5G测试认证平台，为国内提供5G公共技术和5G应用等方面测试认证服务。在5G应用场景如VR、智能驾驶、无人机、工业互联网、智慧城市等领域，提供满足不同应用需求的测试认证服务，开展定制化、多样化的测试认证工作。〔责任单位：鹰潭高新区管委会、鹰潭泰尔物联网研究中心〕

5.建设5G联合创新中心。依托鹰潭泰尔物联网研究中心，联合三大运营商、华为、浪潮等搭建5G联合创新中心，加速5G应用相关技术研发、标准规范制定、应用试点示范展示，每年推动不少于6个创新成果研发及落地。打造面向5G深度融合的产学研用一体化创新平台，切实推进5G在垂直领域的商业化拓展。促进移动物联网产业联盟与国内优秀行业联盟强强联合，做大做强移动物联网产业联盟品牌影响力和产业推动力，每年组织不少于6次规模大、影响大的论坛、大赛等，激发5G产业创新活力，推动5G产业壮大成熟。〔责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、鹰潭泰尔物联网研究中心、市电信公司、市移动公司、市联通公司〕

6.加快5G技术成果转移转化。整合各方资源，加快推进江西（鹰潭）移动物联网科技成果转化综合服务中心建设，推动成果发布、技术交易、人才引进、教育培训和产业金融中心建设。每年引入不少于5项5G重大专项成果在我市转移转化。进一步深化与中国信通院、中国科学院、北京航空航天大学、西北工业大学、北京邮电大学、哈尔滨理工大学等科研院所和高等院校合作，加快推进江西省移动物联网应用技术研究院、北航研究院鹰潭分院等平台建设。〔责任单位：市科技局、鹰潭泰尔物联网研究中心、市发改委、市工信局、鹰潭高新区管委会〕

（三）应用牵引：持续深化5G应用试点与推广。

7.打造5G综合创新应用示范区。积极引进面向5G技术与智慧城市融合应用项目，加快推进“5G+”在智慧交通、智慧旅游、智慧雪亮、智慧消防等领域示范应用，把智联小镇、科创小镇、龙虎山景区等重点区域打造成全省领先的5G综合创新应用示范区。〔责任单位：市信息办、市发改委、鹰潭高新区管委会、龙虎山景区管委会、信江新区管委会〕

8.“5G+”VR。依托鹰潭眼镜传统产业优势，促进5G与VR眼镜产业融合发展，推进基于5G的VR/AR在智能制造、工业和建筑设计、健康医疗、游戏娱乐、旅游体验、文化传播等领域应用。打造全省VR全域旅游文化旅游应用示范样板、VR+龙虎山道文化基地，构建VR+文化旅游平台，建设VR景区地图、VR导游导览、虚拟漫游、历史文化VR场景重现和互动等应用。推动“VR新视界·点亮鹰潭”教育优质均衡化项目建设，为师生提供沉浸式体验教学、远程互动教学、虚拟操作培训等多种模式的服务，打造3D可视化教育教学环境，成为江西省首个5G+VR普惠式应用。〔责任单位：市文化广电新闻出版旅游局、龙虎山景区管委会、市教育局〕

9.“5G+”无人机。依托国内专业科研机构和普华鹰眼等本地无人机龙头企业，建立江西无人智能系统研究院，建设无人机智能化信息管理平台。探索“5G+”无人机大数据服务商业新模式，重点开发面向环保、水利、应急、交通、农业、林业等领域的行业数据应用系统，为各相关领域提供无人机数据采集、应用、分析服务，实现集约化管理、常态化飞行、自动化巡检、智能化处理。推动“5G+”在智慧雪亮、智慧农业、环境监测、应急救援、城市管理中的融合应用。〔责任单位：市信息办、市公安局、市环保局、市交通局、市农业农村粮食局、市自然资源局、市应急管理局、市城管局等〕

10.“5G+”智能网联汽车。推动智能网联汽车应用和行业合作，实现“5G+智能网联汽车”融合发展。开展智能网联汽车试点应用，在智联小镇推进自动驾驶试点工程，搭建融合5G网络的车辆通信解决方案（5G-V2X）场景测试示范场地，测试不同场景的自动驾驶，开展低速碰撞预警、盲区监测和360度环视等车辆网联化应用场景。〔责任单位：鹰潭高新区管委会〕

11.“5G+”智慧城市。推进5G技术在智慧城市中的全面应用，提升政府服务效能和百姓获得感。

发展“5G+”智慧教育。结合AI、AR/VR、物联网、大数据等新技术，积极推动市直示范学校的“智慧校园”，为师生提供沉浸式体验教学、远程互动教学、虚拟操作培训等多种模式的服务；以“03专项+智慧教育”示范应用项目为样板，推动5G直播互动课堂、5G+AR/VR课堂、5G智慧学习终端，5G+人工智能教育教学评测、5G+智慧运动、北美双师云课堂、学生专注力培养等应用，实现5G与教育的深度融合。2020年打造全省标准化智慧教育服务产品，实现可复制可推广，推动教育、物联网产业的发展，拉动鹰潭本地基于通讯模组等产业的经济规模千万以上。〔责任单位：市教育局〕

建设“5G+”智联校园。推动5G、移动物联网等新技术新应用与红旗干部学院智能化建设深度融合示范，打造全国领先、全省一流的智联校园为目标，重点推进自助报到、智能化管理、教学VR/AR体验、自动健康检测等智联校园体验场景以及大数据决策中心、学教综合评估应用、教学场景沉浸式线上全景体验、特色展厅等特色应用，全面提升学院教学智能化教育教学和服务管理水平。〔责任单位：鹰潭红旗干部学院、市委组织部、市信息办、余江区政府〕

推进“5G+”智慧消防。联合清华大学公共安全研究院等，打造“政产学研用”一体化协同创新体系，探索公共安全物联网产业合作新模式，推动江西省03专项“智赣119”品牌工程在鹰潭的成果转化。推动NB-IoT智慧烟感、智慧用电管理、智慧消火栓等系列智慧消防应用，建设集远程监管和智能研判分析为一体的全域一体化智慧消防监管平台。〔责任单位：市消防救援支队〕

推进“5G+”智慧医疗。支持有条件的医院开展5G+医疗健康应用示范，开展无线监护、移动式院前急救、远程会诊等新应用、新模式。推进基于5G技术的互联网医院、移动医生工作站、护理工作站等项目建设。推动5G远程医疗建设，支持个性化医疗保健应用，实现病例信息、影像图片的实时共享。〔责任单位：市卫健委〕

推进“5G+”无感停车。升级改造景区、医院、高铁北站、商场、住宅小区等公共场所停车收费系统，试点推进停车场“5G+”无感停车系统，打造5G+智慧无感停车管理平台。〔责任单位：市住建局、市城管局、市卫健委，各区（市）人民政府、管委会〕

（四）产业为本：打造5G生态支撑产业换代升级。

12.加快推动智联小镇建设。推进智能水表、路灯、停车、消防等成熟产品在智联小镇规模化示范应用，着力构建集大健康、智能家居、智能芯片、智能装备制造四大产业组团于一体的万物智联生态圈，建设集生态、研发、生产、生活等智慧化元素融合于一体的全国首个5G+数字孪生小镇。2019年重点完成12条道路、10万平方米欧非定制厂房、25万平方米标准厂房，2021年完成35万平方米小镇客厅-产业综合服务中心项目、配套宿舍等房建项目及智慧园区建设。〔责任单位：鹰潭高新区管委会、市工信局、市科技局、市信息办〕

13.支持5G企业做大做强。建立5G企业梯度培育机制，重点支持智能水表、智能穿戴、VR眼镜、无人机、5G模组、智能网联汽车、大数据容灾备份等鹰潭有发展潜力的物联网产业做全做大做强，3年内培育4至6家江西省独角兽企业、瞪羚企业。发展无人机生产制造、无人机“飞手”培训和数据服务，构建以普华鹰眼为龙头的无人机产业链。支持浙江沃得尔汽车、中车装备、中临鹰智能装备等企业发展基于智能网联汽车的智能化工程建设。〔责任单位：市工信局，各区（市）人民政府、管委会〕

14.加快铜产业转型升级。推进5G技术与工业互联网标识解析体系融合应用，扩展5G在智能制造、柔性制造、工业互联网中的融合创新应用，开展智能工厂、设备远程运维、机器人视觉检测等应用。大力实施铜产业大数据中心建设，支持铜企业利用移动物联网等技术转型升级，推进铜企业生产设备改造和产品升级，打造一批数字车间和智能工厂样板。2019年重点完成10家铜企业生产线的智能化改造，2020年完成40家铜企业生产线的智能化改造。〔责任单位：市工信局、市工控公司、贵溪市人民政府〕

15.加速5G产业集聚发展。立足现有企业开展以商招商，积极引进一批5G龙头企业，推动上下游企业集聚发展。以欧菲炬能5G模组为龙头，引进一批核心元器件、通信模组、智能终端、智慧城市设备等物联网硬件制造企业，培育发展5G智能终端产业，扩大5G终端应用领域，形成较为完整的智能终端产业链。以鹰潭（余江）眼镜产业园为智能眼镜生产制造基地，发展VR/AR眼镜硬件生产制造，创新内容制作和跨界服务新业态，协同发展眼镜文化旅游和眼镜工艺研发。〔责任单位：市商务局、市工信局，各区（市）人民政府、管委会〕

三、政策措施

（一）建立统筹推进工作机制。在市03专项领导小组领导下，建立5G建设工作专门机构和协调机制，强力统筹推进5G网络建设、产业发展和示范应用等工作，协调解决5G产业跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，制定相关支持政策。各地要建立健全相应工作机制，快速推进5G工作。〔责任单位：市03专项办，各区（市）人民政府、管委会〕

（二）加大资金政策扶持。设立总额不低于20亿元的移动物联网产业基金和1亿元的产业引导资金，大力推进产业发展。坚持市场化运作，鼓励5G企业发展。充分发挥财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用，对于5G核心产品研发、场景应用试点、产业园区建设按照《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进5G发展若干举措的通知》给予专项扶持。发挥好政府采购政策引导作用，对纳入省政府采购协议供货目录的产品在年度协议供货采购金额最高限额内可以直接采购。〔责任单位：市财政局、市工控公司〕

（三）完善人才储备和培养机制。鼓励校企深入合作，大力培养5G产业技术人才和技能型人才。积极吸引5G人才和创新创业人才，加大国内外5G产业关键、核心人才引进力度，完善人才评价激励机制和配套措施，吸引更多高端专业人才来鹰发展。全面落实省“双千计划”、市“鹰才计划”，实施《鹰潭市人才强市行动计划（2017-2020年）》。积极探索合作办学，加快推进江西师专华为信息与网络技术学院建设，加强5G、物联网、VR、大数据、人工智能等专业技术人才的培养力度。〔责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市工信局、江西师范高等专科学校等〕

（四）优化完善5G建设管理协调机制。信息基础设施是公益性、普惠性设施，民用建筑和公共设施属于公共机构和政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施，向5G网络建设无偿开放。充分利用市政设施，有效整合站址资源，推进智慧杆塔建设和多杆合一，促进资源共享开放。简化5G基站电力报装申请审批流程，加快5G网络建设进度。对具备条件的5G基站由转供电改直供电。落实国家电力降价政策，降低5G基站的用电成本，减轻运营商5G基站用电成本。加强5G频谱资源管理使用，协调解决现有频谱与5G频谱干扰问题。〔责任单位：市工信局、市无线电管理局、市发改委、市供电公司、市铁塔公司、市市场监督管理局，各区（市）人民政府、管委会等〕

（五）完善宣传引导机制。抓好5G试点建设宣传和引导，形成全市上下共同推进鹰潭5G建设应用创新工作的良好社会氛围。举办高质量5G应用创新大赛、技术和产业论坛、行业展会等专业交流活动，提高鹰潭5G产业活跃度和“物联鹰潭”品牌影响力。〔责任单位：市委宣传部、市科技局、市工信局、市文广新旅局、鹰潭日报社、市广播电视台等〕