首页鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市项目审定委员会工作规则的通知
各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市项目审定委员会工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
（此件主动公开）
鹰潭市项目审定委员会工作规则
根据市委市政府和市项目审定委员会（以下简称“审定委员会”）要求，为建立健全审定委员会体制机制，进一步规范鹰潭市重大项目审核决策程序，明确项目审定的各环节工作要求，特制定此规则。
一、项目申报
（一）分管领导审核把关。对于需列入本级计划或变更建设内容的重大项目，由项目单位提出申请并由市政府分管领导综合把关，审核签字后报审定委员会。
（二）项目材料规范申报。市分管领导审核把关后，项目单位在2个工作日内，按照审定委员会办公室（以下简称“办公室”）提供的规范化申报模板（见附件1、2），进行项目申请事项的申报，内容包括但不限于项目基本情况、建设必要性、规模可行性、国家政策文件支撑材料、同等人口规模地市比照情况、市直单位征求意见情况等。
（三）充分征求单位意见。对于项目申请事项，项目单位须充分征求有关市直单位意见，必须征求单位包括市发改委、市财政局、市自然资源局、市国控集团等，特殊项目还须根据实际情况还附征其他相关单位意见；被征求意见单位须在2个工作日内反馈。
二、项目初审
（一）必要性论证。办公室在受理项目单位申请事项后，需要对项目申请事项的建设必要性、规模可行性等进行论证，并在2个工作日内完成。主要从国家政策文件和规范标准、同等人口规模地市比照、市直单位有关意见、鹰潭实际情况等方面进行。
（二）意见反馈及资料补充。办公室在必要性论证过程中，若发现项目必要性不足或建设标准不清晰情况，须及时与项目单位进行沟通反馈。项目单位在2个工作日内，根据沟通反馈情况及时补充相应资料至市审定委员会办公室。
（三）形成初审意见。办公室综合意见反馈情况和文件材料，在1个工作日内形成初审意见，明确提出项目建设是否必要以及规模是否合理等意见，并提出审定建议。
三、项目审定
（一）项目上会程序。项目经过初审环节，报市政府常务副市长同意后提交审定委员会审议。审定委员会适时召开会议，采取一事一议原则，逐个审定。
（二）成员单位主体责任。审定委员会成员单位根据工作职责，对职责范围内的事项审核承担主体责任，并参与项目审定的全过程，具体为：
市发展改革委为牵头责任单位，主要负责项目申请事项的受理、审核、意见反馈、出具初审意见以及办公室的其他事宜。
市财政局主要负责评估项目资金投资效益和其他投资带动效应等事宜提出明确意见。
市自然资源局主要负责项目选址合理性等问题提出明确意见，并指导项目单位做好专项规划合规性审查。
市国控集团主要负责项目资金来源、投资筹措、造价审定等问题提出明确意见。
（三）项目单位主体责任。项目单位要充分发挥项目审核、资金筹措和建设推进等方面的主体责任，具体为：
1.确保程序规范性。项目单位要在认真调研的基础上，严格按照充分论证项目建设必要性和规模、征求有关单位意见、单位主要领导审核上报、市分管领导把关签字等程序，将申报事项正式行文上报至审定委员会。
2.确保材料真实性。在项目申报过程中，项目单位要严格按照议事规则的有关要求，真实有效、合规合法的提交申请材料，保障项目材料的真实性。
3.确保依据合理性。项目单位在提出建设规模、投资需求时，务必按照国家政策文件和规范意见要求，提供充足的论证依据，确保材料依据的充实性。
4.确保资金主动性。项目单位要积极主动、想方设法的拓宽项目资金来源渠道，积极向上争取资金、政策，打破融资平台筹资的单一方式，充分发挥项目单位的主动性。
附件：1.关于申请将***项目列入***年市本级投资计划的请示（模板）
2.关于申请变更***项目***事项的请示（模板）
附件1
关于申请将***项目列入***年市本级
投资计划的请示
（适用于每年申报列入次年市本级投资计划的项目、未列入年度市本级投资计划但又确有必要当年实施的项目）
市项目审定委员会办公室：
根据***，为了***，现申请将***项目列入***年市本级投资计划，项目有关情况如下：
一、项目基本情况
包含但不限于“建设地点、占地面积、建设内容、建设规模、投资估算、资金来源、项目实施方案、建设工期等”。
二、项目建设必要性
1.分析项目在国家政策上有必要建设的理由。
2.结合鹰潭实际，分析我市该类项目必要建设的理由。
3.分析该项目建设的紧迫性。
三、项目建设可行性
1.对项目选址情况进行分析。原则上要求项目选址明确，并尽量进行多方案比选，用地性质和规模符合国家相关政策法规。
2.对项目建设规模进行分析。原则上要求符合国家相关建设标准，没有国家建设标准的需补充上级部门出具的相关建设依据；其他同等规模地市同类项目建设规模比照情况，确保项目建设规模制定合理。
3.对项目投资进行分析。原则上应对项目投资进行估算（包括工程费用、设备费、工程建设其他费用、预备费），并明确资金来源，符合国家、省补助资金投向的项目必须制定争资计划。
四、项目征求意见情况
主要包括有关部门反馈意见采纳情况。其中市发改委、市财政局、市自然资源局、市国控集团为必须征求意见单位，如涉及市生态环境局、市水利局、市林业局、市司法局等部门也应相应征求意见。（表格形式）
五、其他需要说明的内容
附件：1.国家有关建设标准
2.上级部门有关建设的指导意见
3.其他需要提供的佐证材料
附件2
关于申请变更***项目***事项的请示
（适用于年度市本级投资计划中需要进行重大变更事项的项目）
市项目审定委员会办公室：
根据***，为了***，现申请变更***项目***事项，项目有关情况如下：
一、项目情况
1.市本级年度投资计划中项目基本情况，包括但不限于“建设地点、占地面积、建设内容、建设规模、投资估算、资金来源等”。
2.项目申请变更事项。
二、项目建设必要性
1.分析项目变更理由，必要时需提供国家政策文件等。
2.分析项目变更前后的成效对比。
3.分析项目变更的紧迫性。
三、项目建设可行性
1.对影响项目用地情况进行分析。
2.对项目变更依据进行分析。原则上要求符合国家相关建设标准，没有国家建设标准的需补充上级部门出具的相关建设依据；其他地市同类项目建设规模比照情况，确保项目建设规模制定合理。
3.对项目投资变更情况进行分析，并明确资金来源。
四、项目征求意见情况
主要包括有关部门反馈意见采纳情况。其中市发改委、市财政局、市自然资源局、市国控集团为必须征求意见单位，如涉及市生态环境局、市水利局、市林业局、市司法局等部门也应相应征求意见。（表格形式）
五、其他需要说明的内容
附件：1.国家有关建设标准
2.上级部门有关建设的指导意见
3.其他需要提供的佐证材料