各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《实施产业链链长制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

实施产业链链长制工作方案

为积极应对疫情对我市经济社会造成的冲击与影响，做大、做强、做实产业链，提升我市产业发展水平和竞争力，加快构建现代化产业体系，推动我市实现高质量跨越式发展，根据《江西省人民政府办公厅印发关于实施产业链链长制工作方案的通知》精神，制定我市实施产业链链长制工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，按照市委、市政府实现全年经济社会发展目标任务、坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的总体要求，以制造业、现代服务业（物流商贸、金融等）、文化旅游、房地产建筑等为重点，以提升产业链现代化水平为方向，聚焦产业链完整性、供应链安全性、产业基础高级化、价值链高端化四大发力点，坚持引龙头建链、做配套补链、提质量强链，提升我市特色优势产业竞争力，提升产业发展水平，为鹰潭“小市大为、跨越赶超”提供强有力支撑。

二、工作目标

以铜产业做强，物联网做大，眼镜、雕刻、烘焙、生物医药、绿色食品做响品牌，现代服务（物流商贸、金融等）、文化旅游、房地产建筑做旺市场为目标，围绕主导产业，聚焦龙头企业，紧盯核心产品，推进资金链、人才链、创新链、政策链深度融合，构建良好的产业链生态圈，打造一批在国内外有影响力的产业集群、在行业内有话语权的“小巨人”和在市场上有核心竞争力的明星产品，推进全市产业迈向中高端。

三、工作职责

（一）摸清产业底数，全面掌握产业链及重点企业、项目、平台关键共性技术等情况，全面梳理产业链堵点、难点、断点问题。

（二）研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施制造业产业链“四图”作业；其他领域产业链参照实施。

（三）研究制定促进产业链发展的政策措施，推进产业链招商政策、人才引进、技术创新、项目建设、企业发展。

（四）对上沟通汇报和加强部门协作，协调解决产业链协同发展中的重大困难问题。

（五）建立产业链协作和通报机制，细化工作举措，形成工作合力。

四、重点任务

（一）布局产业链。根据我市产业发展现状和特点，科学规划、合理布局，规范各地、各园区产业发展导向，形成特色产业集聚。以龙头企业为依托，集聚一批功能互补的优势企业，培育一批“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业，构建产业链上中下游齐备的完整生态圈。

（二）打通供应链。主动适应疫情导致的生产、流通、消费模式变化，全面梳理供应链关键流程和环节，精准打通供应链堵点、断点。依托核心企业和国有平台，通过信息化手段，加大铜产业供应链金融扶持，提高企业用资效率，降低企业用资成本，打造铜供应链金融生态圈。积极促进产供销有机衔接、内外贸有效贯通，着力保订单、保履约、保市场，促进供应链开放、稳定、安全。

（三）做实项目链。以产业链“延链补链强链”为核心，精心谋划产业链式招商。根据产业链发展现状，有针对性地挖掘和包装一批项目，向重点区域、重点企业定向推介、精准招商。强化重点项目建设动态调度，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。

（四）畅通要素链。要以强化要素保障为本，着力解决土地、资金、人才、用能等制约产业发展的“痛点”“难点”，要全力以赴集聚要素资源，为产业发展提供有力支撑。

（五）实施创新链。引导企业加大研发投入，鼓励企业实施技术改造，提升企业核心竞争力。推动高校和科研院在我市设立分院，着力提升江西先进铜产业研究院、泰尔物联网研究中心等平台，加快成果转移转化，同时为企业转型升级提供全学科链支持。推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，推动产业链向高端化、智能化方向发展。

（六）打造服务链。推进产城融合，着力形成人、企业、园区、产业和城市的协同联动发展。打造智慧园区，致力打造集政务、科技人才、科技金融、知识产权、产品设计与展示、管理咨询以及国际交流等一站式服务的公共服务平台。加快标准厂房建设，优化土地节约集约利用水平。

五、工作机制

（一）实施产业链链长制。建立由市级领导同志担任链长，市直部门牵头的产业链链长制。市直牵头部门负责各产业链发展的组织协调工作，制造业领域由市工信局负责提供业务支撑，其他领域业务支撑由相关业务主管部门负责（具体分工安排见附件，责任部门中排第一位的为牵头部门）。市工业强市建设工作领导小组办公室统筹协调全市产业链长制工作。未列入重点的其他产业链，由市政府分管领导和相关责任部门负责。各区（市）参照建立相应工作体系。

（二）建立链长制服务机制。按照“一条链、一名市级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策、一组专家团队”的模式，分产业链科学制定工作方案，统筹推进产业链现代化提升；针对产业特点，精准发力制定出台支持产业发展的政策措施；依托市内外科研机构，组建平台支撑体系，为产业链发展向高端化、智能化、绿色化迈进提供智力支撑。

（三）建立产业链协同推进机制。产业链由链长负责，牵头单位协调推进产业链发展工作。各产业链发展中遇到的需省、市协调解决的问题，提交市工业强市建设工作领导小组办公室协调解决或报省工业强省建设工作领导小组办公室寻求解决。

六、工作要求

（一）加强领导。各地、各部门要充分认识实施产业链链长制的重要性，高度重视，切实加强领导，明确责任分工，强化责任意识，确保各项工作落到实处。

（二）加大宣传。要充分利用各种阵地，广泛宣传产业链长制工作，在全市形成大力推动产业链发展的浓厚氛围。

（三）定期调度。定期调度和通报各产业链发展工作推进情况，总结成功经验，分享先进典型做法，同时统筹协调产业链发展中存在的困难、问题。

附件：重点产业链链长分工安排

附件

重点产业链链长分工安排