坚持把服务作为政府的天职，推动执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型，重塑政府和市场的关系，提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全市政府系统及其工作人员的鲜明标签。

加快推动政府职能转变。按照国务院提出的“五个为”“六个一”要求，深化“放管服”改革，紧贴企业和群众需求，针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，进行全面清理、减量、优化，进一步精简下放审批事项，提升审批效率，拓宽社会投资领域和范围，纵深推进商事制度改革，完善投资项目审批监管服务，便民利企、去繁化简，确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。紧紧围绕推动高质量、跨越式发展，加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。

大力推进“互联网+政务服务”。围绕实现互联网与政务服务深度融合，加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制，着力打造数据集中、管理集成的“智慧政府”和建设集约、服务集聚的“政务超市”，大力推进政务服务“一网通办”，推动审批智能化、服务自动化、办事移动化，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只进一扇门、一次不跑、最多跑一次”改革力度，适应企业需求，贴近群众诉求，更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来，线上线下功能互补，方便企业、群众办事创业。

切实优化营商环境。持续深入开展“降成本优环境”专项行动，推行重点工程项目企业“定制化”服务、挂点帮扶责任制等措施，建立和完善多样化政企沟通机制，着力在增强政策可及性、提升企业获得感上下功夫，力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象，有效降低企业生产经营成本，大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围，在全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。

创新公共服务供给机制。着眼补齐公共服务短板，以民生实事办理为抓手，加大对公益性、基础性领域的投入，把政策支持的重点、财力保障的重点向社会领域、公共事业、扶贫开发、基层和弱势群体倾斜，把新增财力主要用于保障和改善民生，不断促进基本公共服务均等化、优质化。深化社会事业领域改革，鼓励引导社会力量举办公益事业。加大政府购买公共服务力度，积极引入市场机制，凡是企业和社会组织适合承担、有积极性的，通过委托、外包、采购等方式尽可能发挥社会力量作用；确需政府参与的，也更多采取政府和社会力量合作方式，逐步构建起多元化、社会化的公共服务供给体系。