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索  引  号: YT0026/2020-10734 发文机关: 市应急局 文      号:
组配分类: 市级部门决算 成文日期: 2020-08-31 废止日期: 有效性:
索  引  号: YT0026/2020-10734
发文机关: 市应急局
文      号:
组配分类: 市级部门决算
成文日期: 2020-08-31
废止日期:
有效性:

2020年整体支出、项目支出绩效评价

2020年度市应急管理局安全生产专项项目

绩效评价工作方案

 

    为贯彻财政支出预算绩效管理,强化预算支出责任,根据《关于开展2021年度市直部门项目支出绩效自评价和财政重点评价工作的通知》(鹰财绩20218号)要求,按照鹰潭市财政局的统一部署,开展2020年度安全生产专项—标准化企业创建经费(以下简称:安全生产专项经费)绩效评价工作。为保证绩效评价的科学性、严谨性、可行性和时效性,特制定本方案。

一、评价对象

    评价的对象主要包括:安全生产专项经费

评价的范围主要包括:市财政拨款52.5万元

二、评价目的

1.财政支出绩效评价的目的是通过评价改善预算部门的财政支出管理,优化资源配置及提高公共服务水平。本次项目的评价目的是为改善和提高安全生产专项经费使用的效率和效果,为下步的经费预算和使用提供可靠的依据,更大程度上发挥安全生产专项经费的使用效能。

2.全面了解安全生产专项经费使用合规性、项目目标完成情况、项目管理状况和效能。总结项目的成绩及存在问题,为今后完善项目的管理,提供可行性参考建议。

三、评价依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》

(二) 《江西省安全生产管理条例》

(三)《中共江西省委 江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》赣发〔2017〕27号

    四、评价原则

(一)客观、科学、公正的原则;

(二)综合绩效评价的原则;

(三)定量分析与定性分析的原则;

(四)统筹规划、稳步推进的原则;

(五)财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则;

(六)财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

五、评价方法

    绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则。我单位采用座谈调研、询问查询、问卷调查等方法获取相应数据。

 1.全面收取关于项目资金的收支情况资料,召集有关人员了解项目发生的财政支出,确认项目的财政预算实际完成金额

 2.从各方面采集数据,收集与项目有关的资料,主要是财务会计资料查询、认真复核、对照评价指标体系进行评审。

 六、评价工作时间安排

 明确本次评价总体时间安排前期准备、具体实施、报告撰写、完成评价等各阶段的具体时间步骤。

 1.项目绩效评价启动阶段─2021827前;

 2.绩效评价指标调研并完成工作方案阶段─20218月31日前;

 3.数据填报及社会调查─202196日前;

 4.绩效分析和撰写报告─2021 年918日前完成。

七、组织管理及人员分工

    为使绩效评价工作顺利开展,由市应急管理局主要领导、分管领导、项目实施相关业务科室、下属事业单位等联合成立绩效评价工作组,负责绩效评价的组织管理工作。工作组的构成如下:

 

姓  名

职称/职务

单  位

备注

桂 峰

局 长

市应急管理局

评价小组组长

徐彦

副局长

市应急管理局

评价小组副组长

万民安

四级调研员

市应急管理局

评价小组副组长

万雯峰

支队长

鹰潭市应急管理综合行政执法支队

评价小组副组长

罗浩铭

科 长

市应急管理局规划信息

评价小组成员

周江华

科员

市应急管理局规划信息

评价小组成员





 

八、评价标准及绩效评价指标体系

2020年度安全生产专项绩效评价指标分为三级,包括5个一级指标,11个二级指标和若干个三级指标。(评价指标框架见附件)

 

 

鹰潭市应急管理局

                        2020年8月31

 

安全生产专项支出绩效评价自评表

 

一级指标

二级指标

三级指标

评 分 标 准

自评分

复核分

备注

投入指标(10分)

项目立项

项目立项规范性(5分)

①项目是否按照规定的程序申请设立;(1.5分)

②所提交的文件、材料是否符合相关要求;(1.5分)

③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。(2分)




资金落实

因素资金执行率(5分)

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%;资金支出率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%;预算执行率=(实际支出资金/计划投入资金)×100%。

实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。三个比率分值分别计算:85%以上分别得2分,75%以上得1分,75%以下得0分。




过程指标(10分)

业务管理

管理制度健全性(2.5分)

①是否已制定或具有相应的业务管理制度;(0.5分)

②业务管理制度是否合法、合规、完整。(0.5分)③是否遵守相关法律法规和业务管理规定。(0.5分)

项目调整及支出调整手续是否完备;(1分)




项目质量可控性(2.5分)

①是否已制定或具有相应的监控机制;(1.5分)

②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。(1分)




财务管理

管理制度健全性(2.5分)

①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;(1.5分)

②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。(1分)




财务监控有效性(2.5分)

①是否已制定或具有相应的监控机制;(1分)

②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。(1.5分)




项目产出(55分)

实际完成率

完成创建三级准化企业数量(20分)

 

创建三级准化企业数量≧35家




完成及时率

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度(20分)

完成及时率[ (计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间] ×100%。




成本节约率

完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度(15分)

成本节约率=(计划成本-实际成本) /计划成本×100%。




项目效果(20分)

经济效益

项目实施对企业收入、缴税额度带来增长。(10分)

被评为三级标准化企业收入、缴税额度增长≧15%




社会效益

三级标准化企业发生事故发生率(10分)

三级标准化企业发生事故起数÷全年事故总起数≦10%




项目满意度(5分)

社会公众或服务对象满意度

社会公众或服务对象对项目实施效策的满意程度(5分)

按满意度计分,达90%以上得满分,低于90%,每1%扣除权重分的10%;参照当地媒体、电视、网络媒体等有负面报道(评价)的酌情扣分




附件:1、2020年项目支出绩效自评报告.doc

          2、2020年市应急管理局整体绩效评估表.doc

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