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索  引  号: YT0014/2020-10746 发文机关: 市住建局 文      号:
组配分类: 市级部门决算 成文日期: 2020-09-30 废止日期: 有效性:
索  引  号: YT0014/2020-10746
发文机关: 市住建局
文      号:
组配分类: 市级部门决算
成文日期: 2020-09-30
废止日期:
有效性:

鹰潭市房产管理局2019年度部门决算

   

第一部分 鹰潭市房产管理局概况

  一、部门主要职责

    二、部门基本情况

第二部分 鹰潭市房产管理局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

    八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    九、国有资产占用情况表

    第三部分  鹰潭市房产管理局2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

    七、政府采购支出情况说明

    八、国有资产占用情况说明

    九、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

 

 

第一部分  鹰潭市房产管理局概况

 

一、部门主要职能

房产管理局为政府授权履行全住房保障与房地产行业管理和城镇住房改革职责的事业单位(正县级),归口政府管理,参照公务员法管理。

(一)贯彻执行党和国家住宅与房地产业和住房制度改革的方针政策和法律、法规、规章。制定本住宅与房地产业和住房制度改革的管理办法,组织编制本住宅与房地产业发展战略、中长期规划和年度计划,并组织实施。

(二)负责全城镇低收入家庭住房保障工作,贯彻实施住房保障相关政策,在全经济社会发展总体规划的框架内;贯彻廉租住房规划及政策,会同有关部门做好全有关廉租住房资金安排,监督县(、区)组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并组织实施。

(三)负责房地产开发经营管理和资质管理。制定房地产开发中长期规划和年度计划。按照规定权限,审核房地产开发企业资质等级,并实行资质动态管理。指导、监督、检查开发企业的开发经营行为,核发商品房预售许可证。

(四)负责城房屋拆迁管理工作。办理发放拆迁许可证, 审批拆迁方案,发布拆迁公告,监督检查拆迁安置房的设计和质量工作、拆迁补偿安置资金的落实和使用,对拆迁纠纷进行裁决,依法申请强制拆迁。

(五)负责住房制度改革工作,拟订改革方案及相应的政策配套措施,并组织实施。统筹规划、组织实施和指导全经济适用住房、廉租住房建设和棚户区改造,会同有关部门做好有关住房维修资金安排,并监督实施。负责售租对象资格审批,逐步建立完善的住房供应体系。

(六)负责全市物业服务行业情况统计工作;负责物业管理有关法律、法规和规章的贯彻实施以及物业管理规范性文件的制定;规范物业行业市场发展秩序;负责对项目前期物业服务招投标工作进行监管;为街道办事处、社区居委会组织小区业主成立业主委员会提供业务指导作用。

(七)负责保障性住房、直管公房、单位自管房和私房的管理,负责房屋纠纷仲裁,落实私房政策,负责危险房屋鉴定工作。

(八)负责房屋产权产籍管理。建立房屋档案,颁发统一的房屋权属证书,办理权属证书的换验、变更、注销工作。负责房产测绘管理工作。

(九)负责房地产交易场管理。办理房地产抵押登记和房屋买卖、出租、转让、继承、赠与等交易手续,培育发展住房二级场,规范房地产中介服务行为。

(十)指导和推进房地产信息网络化建设。负责建立和完善全城镇住宅建设与房地产发展宏观调控体系和房地产预警机制。

(十一)负责全新建、改建、扩建、装饰装修的房屋白蚁预防和灭治工作。

(十二)承办政府和城乡建设局交办的其他事项。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共  5 个,包括:鹰潭市房产管理局(本级)、鹰潭市保障房管理局、鹰潭市房产交易中心、鹰潭市白蚁防治研究管理所、鹰潭市房产信息中心。

本部门2019年年末实有人数   41人,其中在职人员41 人。

 

第二部分  2019年度部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  2019年度部门决算情况说明

 

一、收入决算情况说明

本部门2019年度收入总计11028.88万元,其中年初结转和结余 1925.83 万元,较2018年增加1764.41万元,增长19.05%;本年收入合计 9103.05 万元,较2018年增加3417.81万元,增长60.1  %,主要原因是:项目资金增加。

本年收入的具体构成为:财政拨款收入 9009.44 万元,占 98.98 %;事业收入  93.61 万元,占 1.02 %;

二、支出决算情况说明

本部门2019年度支出总计   11028.88 万元,其中本年支出合计  10199.99 万元,较2018年增加6590.75 万元,增长148.5 %,主要原因是:工程项目支出增加;年末结转和结余   828.89万元,较2018年减少3997.45  万元,下降82.83  %,主要原因是:工程项目资金结余减少。

本年支出的具体构成为:基本支出899.45   万元,占 8.81 %;项目支出   9300.53万元,占  91.19 %。

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2019年度财政拨款本年支出年初预算数为1784.05   万元,决算数为  10106.38万元,完成年初预算的 566.49 %。其中:

(一)社会保障和就业支出年初预算数为 88.05  万元,决算数为128.06万元,完成年初预算的 145.44 %,主要原因是:人员变动。

(二)卫生健康支出年初预算数为  71.53 万元,决算数为28.06万元,完成年初预算的 39.23%,主要原因是:在实际工作中工程没有达到支付条件,预算指标没有用到。

(三)住房保障支出年初预算数为 1624.47 万元,决算数9827.6为万元,完成年初预算的604.97%,主要原因是:2019年项目增加  。

(四)节能环保支出年初预算数为 0  万元,决算数为 2.15 万元,完成年初预算的 0 %,主要原因是:年初预算未安排。

(五)城乡社区支出年初预算数为0万元,决算数为120.5万元,完成年初预算的0 %,主要原因是:年初预算未安排。

 

 

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2019年度一般公共预算财政拨款基本支出  858.28万元,其中:

(一)工资福利支出 607.09  万元,较2018年减少295  万元,下降32.7 %,主要原因是:人员变动。

(二)商品和服务支出181.9   万元,较2018年减少427.5 万元,下降70.15%,主要原因是:人员变动。

(三)对个人和家庭补助支出  69.28 万元,较2018年增加9.77 万元,增长  16.41%,主要原因是:人员变动。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为 8  万元,决算数为 1.98 万元,完成年初预算的 24.75 %,决算数较2018年减少4.98  万元,下降71.55 %,其中:

(一)因公出国(境)支出年初预算数为  0 万元,决算数为  0万元,完成年初预算的 %,决算数较2018年增加(减少)  万元,增长(下降)  0%。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:无因公出国开支。

(二)公务接待费支出年初预算数为   6万元,决算数为0  万元,完成年初预算的 %,决算数较2018年增加(减少)0  万元,增长(下降) 0 %。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:节约开支。

(三)公务用车购置及运行维护费支出 2万元,其中公务用车购置年初预算数为   0万元,决算数为 0 万元,完成年初预算的0 %,决算数较2018年增加(减少)  万元,增长(下降) 0 %。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:无;公务用车运行维护费支出年初预算数为 2万元,决算数为  1.98万元,完成年初预算的99 %,决算数较2018年减少4.98  万元,下降71.55  %。决算数较年初预算数减少的主要原因是:下属单位小车开支减少。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2019年度机关运行经费支出 181.9  万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致),较年初预算数增加135.84 万元,增长294.92 %,主要原因是:机关运行费增加。

七、政府采购支出情况说明

本部门2019年度政府采购支出总额 0 万元,其中:政府采购货物支出  0万元、政府采购工程支出  0万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额  0万元,占政府采购支出总额的 0 %,其中:授予小微企业合同金额  万元,占政府采购支出总额的 0 %。

八、国有资产占用情况说明。

截止2019年12月31日,本部门国有资产占用情况见公开09表《国有资产占用情况表》。特种专业技术用车 1辆。单位价值50万元以上通用设备 0 台(套),单价100万元以上专用设备 0 台(套)。

    九、预算绩效情况说明

    整体支出绩效自评综述:鹰潭市房产管理局单位2019年度部门整体支出绩效评价综合得分83.7分,绩效等级为“良”。绩效报告的主要结论如下:可取之处,通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。不足之处,仍需加强资金的监管,提高资金使用率。

 

部门整体支出绩效评价指标体系及评分标准

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

评分依据及简要说明

得分

投入(15分)

部门预算配置(15分)

财政供养人员控制率(5分)

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。     目标值≤100%;达到目标值得5分,每超出1个百分点扣1分,扣完为止。

41/41

5

“三公”经费变动率(5分)

“三公”经费变动率=〔(本年度“三公”经费总额-上年度“三公”经费总额)/上年度“三公”经费总额〕×100%。  目标值≤0,达到目标值得 5 分;“三公”经费变动率>0,每超过1个百分点扣0.5分,变动率达10%以上的得零分。

1.98-6.96)/6.96

 

 

 

5

重点项目支出安排率(5分)

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。 重点支出安排率≥90%,计5分;80%(含)-90%,计4 分;70%(含)-80%,计3分;60%(含)-70%,计1 分;低于60%不得分。

730.82/9300.53=7.86

 

 

0

        程(40)分

部门会计核算管理(20分)

预算完成率(4分)

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。    目标值≥100%,达到目标值的得3分;100%-90%(含),得2分;90%-80%(含),得1分;低于80%不得分。

10199.99/1784.05

 

 

3

预算调整率(4分)

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。目标值为10%上限;未超过目标值得4分,超过目标值上限的每增加1个百分点扣0.3分,扣完为止。

10199.99-1784.05)/1784.05

 

 

0

支付进度率(4分)

全年支付进度=部门全年实际支出÷(上年结余结转+本年部门预算安排+全年执行中追加追减)×100%。  全年进度:结果≥100%,得4分;<100%的,按实际支付进度率×4计算。

10199.99/(1925.83+1784.05+8415.94)

 

 

3.7

公用经费控制率(4分)

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。    目标值为≤100%;达到目标值得4分,未达到目标值的每增加0.3个百分点扣0.2分,扣完为止。

1.98/8

 

 

4

政府采购执行率(4)分

政府采购执行率等于=(实际采购总额/应当进行采购总额)×100%的,得4分;每减少一个百分点,扣0.3分,扣完为止。

0

 

 

0

部门预算管理(10 )分

管理制度健全性(3分)

①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分;②相关管理制度合法、合规、完整,1分;③相关管理制度得到有效执行,1分。

市房产管理局财务管理制度

 

 

3

资金使用合规性(4分)

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金拨付有完整的审批程序和手续;

③项目支出按规定经过评估论证;

④支出符合部门预算批复的用途;

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

市房产管理局财务管理制度

 

 

 

 

 

4

预决算信息公开性(3分)

     规定内容公开预决算信息,1分;

②按规定时限公开预决算信息,0.5分;

③基础数据信息和会计信息资料真实,0.5分;

④基础数据信息和会计信息资料完整,0.5分;

⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,0.5分。

市房产管理局财务管理制度

鹰潭市房产管理局官网

 

 

 

 

3

部门资产管理(10 )分

管理制度健全性(3分)

①已制定或具有资产管理制度,且相关资产管理制度合法、合规、完整,2分;

②相关资产管理制度得到有效执行,1分。

市房产管理局财务管理制度

 

 

3

资产管理安全性(4分)

     资产保存完整;

②资产配置合理;

③资产处置规范;

④资产账务管理合规,帐实相符;

⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

市房产管理局财务管理制度

 

 

 

 

4

固定资产利用率(3分)

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。每低于一个百分点扣0.1分,扣完为止。

市房产管理局财务管理制度

3   

  出(28)分

职责履行(28分)

年度重点工作任务(8分)

1、不断提高保障性住房入住率。自2008年以来,我市共建设公共租赁住房30579套,截至目前已交付使用30579套,分配29352套,分配入住率达96%

2、全年共完成725套公租房装修工程,目前均已保质保量竣工交付,群众满意度不断提升。

3、政府奖励措施有序进行。自政府购房奖励政策实施以来,我局根据购房奖励申报时间的先后顺序分批次审核、发放购房奖励。截至2018年12月底,政府购房奖励发放共计1.2万余户,约3亿余元。

4、截至2018年12月底,完成新建房屋白蚁预防工程项目12个,完成白蚁新建预防面积105万㎡。


 

 

8

党建工作(5分)

根据年度评定结果:优秀得5分,合格3分,不合格不得分。

《市房管局2018年度党建工作总结》

 

5

社会综合治理(5分)

按照政府性奖励考核标准,先进得5分,无先进减半得分。

鹰政法字【2019】5号

 

5

公共机构节能(5分)

按照政府性奖励考核标准,分三个等级,先进得满分,达标得60%,不达标不得分。

鹰机管字【2019】1号

 

5

财政预算绩效管理(5分)

年初设定预算绩效目标、项目事中监控、项目绩效自评价;满分,否则每减少一个,扣2分,扣完为止。

鹰办字【2019】11号

 

5

  果(17)分

履职效果(17分)

部门整体效益(8分)

1、强化产权监管,维护房地产市场健康发展

2、规范物业管理市场秩序

3、立足租户使用安全,努力实现公租房廉租房效益最大化

4、做好了房屋安全工作,保障群众安居乐业


8

市领导评价满意度(5分)

按照上年度市委、市政府相应考核的本项分值参考。

2018年政府工作报告,常务会讨论稿

4

社会公众满意度(4分)

通过问卷调查了解社会公众在部门履职效果、解决民众关心的热点问题、厉行节约、是否可替代性等方面的满意程度,反映和评价部门支出所带来的社会效益。95%(含)以上计4分;85%(含)-95%,计3分;75%(含)-85%,计1分;低于75%计0分。

共发20份问卷调查,其中18份对我局给于满分评价,两份95分评价

 

 

 

 

3

 

合计得分

 

 

83.7

  注:该指标体系评分表参照财政部《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》

      制定,满意度调查可根据部门类别自行制定。

 

第四部分  名词解释

 

事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

其他收入:指除财政拨款、事业收入等以外的各项收入。

住房保障支出-保障性安居工程支出-棚户区改造 反映用于棚户区改造方面的支出。

 

 

 

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