第一章 发展基础
2021年07月26日“十三五”时期,是我市发展史上极不平凡、极不寻常、极为不易的五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、砥砺前行,有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,“十三五”规划确定的主要目标任务总体实现,即将如期与全国、全省同步全面建成小康社会,鹰潭已经站在新的历史起点上。
——经济综合实力大幅提升。经济保持较快平稳增长,地区生产总值接近千亿水平,年均增长7.6%,提前两年实现全面小康翻番目标(与2010年相比)。人均GDP超过1.2万美元,位居全省前三。固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速保持全省前列。
——现代产业体系加快形成。三次产业结构持续优化升级。“2+3”现代工业产业体系不断完善,工业转型升级“两条路”越走越宽阔,以鹰潭为核心基地的“03专项”试点示范加快推进,成功获批国家新型工业化产业(电子信息·物联网)示范基地、国家级战略性新兴产业集群(物联网产业集群)、省级数字经济创新发展试验区等一批国家级、省级重大平台(试点)。现代服务业提速发展,占地区生产总值的比重突破40%。粮食生产实现“十七连丰”,特色现代农业加快发展,农业结构调整步伐加大,贵溪市认定为国家现代农业示范园,全市创建了10个省级以上现代农业示范园。
——改革创新取得新突破。持续推进改革攻坚,党政机构、国资国企、农业农村、开发区等重点领域改革成效显著,农村宅改走向全国形成余江经验。“放管服”改革持续推进,营商环境不断优化,开展“降成本优环境”专项行动,累计为企业减负264.61亿元。开放型经济成果丰硕,成功开通中欧(亚)班列,被列为国家陆港型物流枢纽承载城市、全省国际贸易“单一窗口”建设试点城市,连续十一年被评为中国外贸百强城市。创新型城市建设迈出坚实步伐,全社会研发投入占地区生产总值比重持续位居全省前列,高新技术产业和战略性新兴产业占比大幅提升。新增各类国家级科技创新平台7家、省级57家,成功列为国家知识产权试点城市,高新区列入国家鄱阳湖自主创新示范区、国家安全“高精尖”技术创新试点示范区。
——城乡面貌发生深刻变化。全域列入首批国家城乡融合发展试验区,国家新型城镇化综合试点工作扎实推进,常住人口城镇化率达到63.54%。城市功能与品质明显提升,智慧城市建设加速推进,乡村道路交通、农田水利等基础设施不断完善。全面实施农村人居环境整治,农村改厕、垃圾治理、污水治理全面推进,新农村建设村庄覆盖率达到97%。全面融入国家生态文明试验区建设,污染防治力度前所未有,蓝天、碧水、净土三大保卫战取得阶段性成果,生态环境明显改善。能耗总量和强度“双控”连续四年被评为超额完成等级。
——人民生活迈入全面小康。如期实现了新时代脱贫攻坚目标任务,全市34个省市级贫困村全部退出,现行标准下10590户29485名农村贫困人口全部脱贫。人民生活质量明显提高,居民收入与经济增长保持基本同步,新增城镇就业11.59万人次,转移农村劳动力7.6万人次。基本公共服务均等化水平不断提高,城乡居民社会保障体系、医疗保障体系、公共就业服务体系等实现全覆盖。
——市域治理体系和治理能力不断增强。党的建设全面加强,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕。社会主义民主政治鹰潭实践不断深化。平安鹰潭、法治鹰潭建设扎实推进,社会和谐稳定发展。“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设取得显著成效,行政效能明显提高。持续保持反腐败高压态势,政治生态风清气正。
五年来的发展成就,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理伟力,必须始终不渝按照习近平总书记指引的方向笃定前行;五年来的发展成就,充分证明了市委确立的“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”总体要求以及“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,符合党中央精神,切合鹰潭实际,顺应人民期盼,必须一以贯之、接续奋斗;五年来的发展成就,充分展示了鹰潭人民忠诚坚定、拼搏奋进、勤劳智慧的优良品质和时代风貌,必须坚定信心、保持定力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,抓发展、破难题、闯新路,在全面建设社会主义现代化的伟大征程中展现更大作为。
表1 鹰潭市“十三五”规划指标完成情况
类别 | 指标 | 2015年 | 2020年 | “十三五”年均增长率%(累计) | 属性 | 完成情况 | |||
预期值 | 规划目标 | 预期值 | 规划目标 | ||||||
经济发展 | 地区生产总值(亿元) | 644.52 | 982.66 | 980 | 7.6 | 8.5左右 | 预期性 | 完成 | |
财政总收入(亿元) | 112.43 | 152.05 | 180 | 6.3 | 10左右 | 预期性 | 基本完成或接近完成 | ||
固定资产投资(亿元) | 531.56 | -- | 1000 | 10.7 | 10左右 | 预期性 | 完成 | ||
社会消费品零售总额(亿元) | 224.21 | 343.12 | 273 | 8.9 | 10左右 | 预期性 | 基本完成或接近完成 | ||
外贸出口总额(亿美元) | 9.51 | 15.59 | 10.3 | 10.39 | 2 | 预期性 | 完成 | ||
实际利用外资(亿美元) | 2.4 | 3.62 | 3.5 | 8.6 | 8 | 预期性 | 完成 | ||
转型升级 | 三产比例(%) | 8.6:57.4:34 | 7.5:51.1:41.4 | 5:57:38 | -- | -- | 预期性 | 完成 | |
互联网普及率(%) | -- | 83 | ≥50 | -- | -- | 预期性 | 完成 | ||
科技进步贡献率(%) | 55 | 60 | 60 | [5] | [5] | 预期性 | 完成 | ||
研究与试验发展经费投入强度(%) | 3 | 3.81 | 4左右 | [0.81] | [1] | 预期性 | 基本完成或接近完成 | ||
常住人口城镇化率(%) | 55.78 | 63.54 | 62 | [7.76] | [6.47] | 预期性 | 完成 | ||
户籍人口城镇化率(%) | 27.75 | 40.11 | 40 | [12.36] | [12.25] | 约束性 | 完成 | ||
民生福祉 | 城镇人均可支配收入(元) | 26952 | 39053 | 41430 | 7.70 | 9左右 | 预期性 | 基本完成或接近完成 | |
农村居民可支配收入(元) | 12463 | 18873 | 19210 | 8.79 | 9左右 | 预期性 | 基本完成或接近完成 | ||
城镇新增就业人数(万人次) | 2.48 | [11.59] | [10] | -- | -- | 预期性 | 完成 | ||
基本养老保险参保率(%) | 85 | 96.89 | 95 | [11.89] | [10] | 预期性 | 完成 | ||
人均预期寿命(岁) | 74 | 76 | 76 | [2] | [2] | 预期性 | 完成 | ||
主要劳动年龄人口平均受教育年限(年) | 9.05 | -- | 10.5 | -- | [1.45] | 约束性 | 基本完成或接近完成 | ||
农村贫困人口脱贫(万人) | 0.5294 | 0.2167 | -- | [2.45] | [2.4] | 约束性 | 完成 | ||
城镇棚户区住房改造(户) | 3637 | -- | -- | [6353] | [6499] | 约束性 | 基本完成或接近完成 | ||
生态文明 | 新增建设用地规模(万亩) | -- | 0.45 | -- | [3.61] | <[4.42] | 约束性 | 基本完成或接近完成 | |
万元GDP用水量(立方米) | 116 | 82.8 | ≤85 | 6 | 5.4 | 约束性 | 完成 | ||
非化石能源占一次能源消费比重(%) | 4 | 12.5 | 8.7 | [8.5] | [4.7] | 约束性 | 完成 | ||
单位GDP能耗降低(%) | -- | [21] | [16] | [21] | [16] | 约束性 | 完成 | ||
单位GDP二氧化碳排放降低(%) | -- | [21.62] | [18] | [21.62] | [18] | 约束性 | 完成 | ||
森林发展 | 森林覆盖率(%) | 58.2 | 56.7 | 58.2 | 保持稳定 | 约束性 | 按省调整后已完成 | ||
森林蓄积量(万立方米) | 804 | 1106 | 850 | [37.56] | [5.72] | 约束性 | 完成 | ||
主要河流监测断面Ⅲ类以上水质比重(%) | 100 | 100 | 100 | -- | -- | 约束性 | 完成 | ||
空气质量 | 城市细颗粒物浓度(PM2.5)(微克/立方米) | 41 | 32 | <35 | [-21.95] | -- | 约束性 | 完成 | |
城镇生活污水集中处理率(%) | 94.3 | 98.64 | >95 | [4.34] | [0.7] | 约束性 | 完成 | ||
城镇生活垃圾无害化处理率(%) | 100 | 100 | 100 | -- | -- | 约束性 | 完成 | ||
主要污染物排放量 | COD(万吨) | 2.064 | 1.915 | -- | 完成省下达目标 | 约束性 | 完成 | ||
氨氮(万吨) | 0.262 | 0.239 | -- | 完成 | |||||
二氧化硫(万吨) | 1.754 | 1.453 | -- | 完成 | |||||
氮氧化物(万吨) | 1.574 | 1.114 | -- | 完成 | |||||
注: 1.[ ]表示累计提高或下降数; 2.劳动年龄人口平均受教育年限指标,因无年度统计数据,具体完成情况需待第七次全国人口普査结果公布后确定; 3.社会消费品零售总额受第四次经济普查影响,增速不可比。 |