第四章 发展目标

2021年07月26日

展望2035年,鹰潭将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。到那时,全市经济实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加快建设科技强市、工业强市、文旅强市、开放强市、人才强市、教育强市,建成具有鹰潭特色的现代化经济体系。市域治理体系和治理能力现代化基本实现,平安鹰潭法治鹰潭基本建成。生态环境大幅改善,在美丽中国“江西样板”中站前列。全域一体协调发展,城乡融合发展体制机制更加健全,公共服务均等化基本实现,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。人均地区生产总值和城乡居民人均收入走在全省前列,健康鹰潭取得更大成效,居民素质和社会文明程度达到新高度。平安鹰潭建设达到更高水平,共建共治共享的社会发展新局面基本形成,社会充满活力又和谐有序。人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

锚定二Ο三五年远景目标,“十四五”时期全市经济社会发展的具体目标是:

——经济质量效益实现新跨越。综合经济实力明显提升,保持中高速经济增长,经济总量在全省位次前移,主要经济指标增幅保持全省“第一方阵”,地区生产总值年均增长7.5%左右。产业结构不断优化,三次产业比例进一步优化调整为6:49:45,产业基础高级化、产业链现代化水平有效提高,农业基础更加稳固,现代工业体系更加完备,现代服务业提速增效,打造全省万亿有色产业集群核心区、国家级铜基新材料产业集群和全国铜进口原料集散中心,中部地区物联网产业制造中心和国际道文化养老养生旅游首选地。

——发展动力活力实现新增强。创新引领发展能力明显增强,研发经费投入强度保持在3%以上,加快打造区域性创新中心。要素市场化配置机制更加健全,高标准市场体系基本建成。投资质量持续提高,消费贡献明显提升,外贸进出口结构不断优化,进出口总额达到412亿元,实际利用外资达到4.6亿美元。更高水平的开放型经济体制基本形成,贸易和投资自由化、便利化取得明显成效,营商环境在全省“创一等走前列”。

——城乡融合发展实现新突破。全域一体化联动发展意识明显增强,一体化发展格局基本形成,市域发展能级、核心竞争力、辐射带动力整体提升。乡村振兴战略全面推进,以人为核心的新型城镇化加快推进,城乡融合发展试点任务取得实质性制度成果,新型工农城乡关系加速形成,城乡居民收入差距明显缩小,成为全国城乡融合发展样板区。

——生态文明建设取得新成效。生态环境质量显著提高,生态文明制度体系更加完善,森林覆盖率稳定在56.7%左右,山水林田湖草一体化保护和修复机制更加健全,资源能源利用效率大幅提高,绿色生产方式和生活方式加快形成,生态产品价值实现机制基本健全,绿色产业发展体系基本建立。

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。人民精神文化生活日益丰富,道文化、心学文化、血防文化等地域特色文化品牌影响力更加彰显,文化软实力明显增强。

——民生福祉改善达到新水平。脱贫攻坚成果得到巩固提升,城镇调查失业率控制在5.5%左右,实现更加充分更高质量就业。居民人均可支配收入达42031元,城乡居民人均可支配收入比保持在2以内,年均增速基本保持稳定。教育、医疗卫生、养老托幼、社会保障、住房等社会事业不断改善,基本公共服务均等化水平明显提升。

——市域治理水平跃上新台阶。社会主义民主法治更加健全,社会主义公平正义得到进一步彰显。“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设取得更大成效,政府治理效能不断提升。社会治理能力全面提升,平安建设水平再上台阶,基层治理体系更加健全,公众安全满意度显著提升。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急、自然灾害防御等关键性短板领域能力建设明显增强,发展安全保障更加有力。


表2 “十四五”时期经济社会发展主要指标

类别

指标

2020年
基期值

2025年
目标值

年均增长

/累计(%)

属性

综合质效
(7个)

地区生产总值(GDP)(亿元)

982.66

1400

7.5左右

预期性

全员劳动生产率(万元/人)

12.24

17.6

7.5左右

预期性

规模以上工业增加值增速(%)

4.9

--

7.5左右

预期性

固定资产投资增速(%)

9.5

--

8.5左右

预期性

社会消费品零售总额(亿元)

343.12

510左右

8.5左右

预期性

粮食综合生产能力(亿斤)

13.2

14

保持稳定

约束性

能源综合生产能力(亿吨标准煤)

--

--

--

约束性

创新驱动
(3个)

研发经费投入强度(%)

3.81

3以上

--

预期性

每万人口高价值发明专利拥有量(件)

1

3

[2]

预期性

数字经济核心产业增加值占GDP比重(%)

--

12左右

--

预期性

协调发展
(3个)

三产比例(%)

7.5:51.1:41.4

6:49:45

--

预期性

城乡居民人均可支配收入比(%)

2.07

2以内

[-0.16]

预期性

常住人口城镇化率(%)

63.54

70

[6.46]

预期性

改革开放
(2个)

进出口总额(亿元)

310

412

6左右

预期性

实际利用外资(亿美元)

3.62

4.6

5

预期性


耕地保有量(万亩)

--

确保数量不减,质量提升

约束性

绿色生态
(8个)

单位GDP建设用地使用面积降幅(%)

--

--

[18-22]

约束性

单位GDP能源消耗降幅(%)

[21]

按省下达目标

约束性

非化石能源占一次能源消费比重(%)

12.5

约束性

单位GDP二氧化碳排放降幅(%)

[21.62]

约束性

县级及以上城市空气质量优良天数比例(%)

94

约束性

地表水达到或好于III类水体比例(%)

100

100

--

约束性

森林覆盖率(%)

56.7

56.7

保持稳定

约束性

民生福祉
(8个)

居民人均可支配收入(元)

29983

42031

8

预期性

城镇调查失业率(%)

--

--

5.5左右

预期性

劳动年龄人口平均受教育年限(年)

--

--

[1]

约束性

每千人口拥有执业(助理)医师数(人)

2.28

2.78

[0.3]

预期性

基本养老保险参保人数(万人)

82.87

83.3

[0.03]

预期性

每千人口拥有0—3岁婴幼儿托位数(个)

1.1

3.5

[2.4]

预期性

人均预期寿命(岁)

76

78

[2]

预期性

公众安全感(%)

98.63

98.83

[0.2]

预期性

注:

1.[ ]为五年累计提高或下降数,其中规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速为“十三五”平均增速;

2.约束性指标具体数值按国家、省下达任务执行;

3.“耕地保有量”基期值待土地“三调”公布后确定。