坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康鹰潭行动，全力打造区域性医疗中心，强化公共卫生法治保障，完善公共卫生防护体系，全方位全周期保障人民健康。

第一节 健全完善公共卫生服务体系

改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检查检测、应急处置等职能。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系建设。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全应急救护、医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提升突发公共卫生事件防控和紧急医学救援能力。整合优化全市医疗资源布局，实施公共卫生防控救治能力提升工程，健全市域分级分层分流的传染病防控救治网络，加强市、区（市）两级重大传染病防治定点机构和紧急医学救援定点机构建设。推进公共设施平战两用改造，提高平战快速转换能力。推进县级综合医院提标改造，全面提升县域医疗救治和疫情防控能力。加快推进慢性病综合防控示范区建设，基本实现常见慢性病健康管理全覆盖。

第二节 全面提升医疗卫生服务水平

推进卫生健康项目优化提升三年行动计划。稳步推进省、市医院合作共建和区（市）县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，整合推进市、区胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治中心等急危重症救治体系建设。以城市社区和农村基层、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络，推进县域医共体和乡村一体化建设。加强全科、儿科、妇科、产科、精神卫生、康复管理、心理健康等急需紧缺专业人才的引进和培养培训，培养仁心仁术的医学人才。健全“乡聘村用”乡村一体化管理体制机制，加强基层人才队伍建设。构建“互联网+医疗健康”服务体系，加快市、区（市）两级智慧医疗项目建设，完善和推广市、区（市）、乡、村四级医疗卫生机构的远程医疗服务平台及应用。大力推行医疗机构检验检查结果互认，规范医疗质量控制管理，改善患者就医体验。

第三节 深化医药卫生体制改革

全面推进区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）国家试点城市建设。坚持基本医疗卫生事业公益性，深化“三医联动”[]改革。深化公立医院改革，深入推进公立医院治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革。支持社会办医，鼓励有经验的执业医生开办诊所。深化医师执业注册制度改革，鼓励开展多点执业。加快建立整合型医疗卫生服务体系，积极发展多种形式的医疗联合体，进一步落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，稳步扩大家庭医生签约服务覆盖范围。深化药品和耗材集中采购制度改革，优化医疗服务价格动态调整机制，保障紧缺药品供应，进一步降低群众就医负担。加强健康教育与健康知识普及，开展控烟限酒行动，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷文明健康生活方式。

第四节 推动中医药传承创新发展

全面贯彻落实“中医看江西·鹰潭有作为”扶持中医药传承创新发展二十五条措施。加强中西医结合，全面提升中医医疗服务质量。稳步推进市、区中医院与省级中医院开展合作共建，重点推进市、县公立中医院改造升级，加快实现基层中医药服务全覆盖。发挥中医药在治未病中的主导作用，做优做强中医优势专科，构建融预防保健、疾病治疗和康复于一体中医药服务体系。推广应用以热敏灸为代表的中医康复治疗，规范发展中医养生保健机构。推动本土药材品牌建设，支持中医药科技创新，加强中医药高新企业培育，提升中药材种植和加工制造水平，繁荣中医特色文化。加大支持中医药事业发展经费投入，加快推进健康产业发展。