第三章 构建重点人群关爱体系
2021年07月26日积极保障妇女儿童等群体基本权益,关爱青少年健康成长,提升残疾人服务保障水平,构建完善重点人群关爱体系。
坚持男女平等基本国策,全面落实促进男女平等、妇女全面发展的制度,切实保障妇女平等获得就学、就业、财产和参与经济社会发展等权利。积极扩大农村妇女和城镇低收入家庭妇女宫颈癌、乳腺癌检查范围,力争妇女“两癌”筛查率提高到80%以上。持续提高妇女受教育年限和综合能力素质,消除就业性别歧视,推动妇女广泛参与社会事务和民主管理,全方位提升和保障妇女社会地位。严厉打击侵害妇女和女童人身权利等违法犯罪行为。
坚持儿童优先发展,优化儿童发展环境,切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权,提升儿童关爱服务水平。完善儿童监护制度,建立儿童关爱社会网络,健全基层儿童保护与服务体系。健全儿童健康服务体系,预防和控制儿童疾病,完善孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童救助机制。完善农村留守儿童教育关爱服务体系,建立困境儿童福利保障制度。严格规范儿童收养政策,积极有效地开展预防儿童性侵教育、加大对儿童性侵犯罪的惩治力度。
加强青少年思想道德和文化教育,激发培养青少年活力和创造力。优化青少年成长环境,加强学校及周边社会治安综合治理。积极搭建青少年成长成才和建功立业的平台,提供课余托管、兴趣发展、毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友等服务。健全青少年事务工作机制,维护青少年发展权益,构建体系完备、统筹兼顾、部门协同的政策体系。完善未成年人司法保护制度,严厉打击危害青少年权益的违法行为。加强青少年心理健康指导,开展青少年生命教育和挫折教育,加强专门学校建设和专门教育工作,持续推进“一对一”结对帮扶帮教活动。开展性道德、性健康和性安全的宣传教育,提高青春期性知识的普及率。实行特殊家庭青少年成长关爱行动。加强服务青少年发展阵地建设,重点打造青少年综合服务平台。
专栏1 青少年健康发展工程 |
(一)青年马克思主义者培养工程 逐步构建覆盖高校、国企、农村、社会组织等各领域优秀青年的分层分类培养体系,每年培养青年马克思主义者骨干不少于100人。 (二)红色基因代代传工程 广泛开展诵读红色经典、创建红色班级、红领巾讲解员等活动,推动少年军校进校园,每年组织1000名以上青少年到红旗干部学院、血防纪念馆、周坊革命烈士纪念馆等地接受革命传统教育。 (三)青少年综合服务平台建设工程 充分发挥青少年活动中心作用,推动县级青少年宫(青少年活动中心)的新建、改扩建工作,实现青少年活动中心全覆盖,力争使每个青少年具备1项以上的文艺特长和体育运动爱好。 (四)青年人才开发行动 搭建青年交流成长平台,广泛联系在外鹰潭籍青年科技人才、创业青年、优秀学子,引进一批35岁以下青年高层次人才和创业团队来鹰创新创业。积极开展“一带一路”青年文化交流活动,不断拓展鹰潭青年朋友圈。 (五)“创在鹰潭”行动 建立青年创业导师团队,举办青年创新创业大赛,实施青年就业见习计划,在企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地,开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位。 (六)青年志愿者体系建设工程 深化关爱留守儿童、“河小青”、“三下乡”、结对帮扶等青年志愿者行动,推动志愿服务法治化、专业化和信息化建设。建立规模宏大、来源广泛、门类齐全、管理规范的青年志愿服务队伍、项目和组织体系,到2025年全市实名注册的青年志愿者总数突破5万人。 (七)青少年社会工作服务体系建设工程 把青少年社会工作服务纳入政府购买服务指导性目录,组织实施青少年成长发展、权益保护、犯罪预防等领域项目,建设一支青少年事务社会工作专业人才队伍。 (八)青年助力乡村振兴行动 推动乡村人才振兴,引导和鼓励高校毕业生到乡村工作,每年扶持不少于100名农村青年致富带头人,跟踪培养50个鹰籍青创项目或企业。选树培养“新时代赣鄱乡村好青年”1000名。 (九)青年网络文明发展工程 提升全市青年新媒体矩阵的活跃度、传播力和影响力,发掘、吸引、培养各方面的青年网络人才,倡导青年带头践行节俭办婚礼、不收彩礼、文明祭祀、厚养薄葬等文明新风。 |
完善残疾人帮扶制度,帮助残疾人普遍参加基本医疗和基本养老保险,健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。完善残疾人就业创业扶持政策,健全公共机构为残疾人提供就业岗位制度,优先为残疾人提供职业技能培训。全面提升县域残疾人综合服务能力,加强残疾人康复、托养体系和设施建设,鼓励社会力量提供服务,支持困难残疾人家庭无障碍设施改造,提高康复辅助器具适配率。积极改善特殊学校办学条件,推进适龄残疾儿童和少年教育全覆盖,逐步实行残疾学生高中阶段免费教育,对残疾学生住宿生活费和学习用品予以资助。持续开展防盲治盲和防聋治聋工作。
专栏2 重点人群关爱行动计划 |
(一)推进精神卫生社会福利机构规划建设 建立一所民政精神卫生福利院,力争到2025年,实现60%以上的居家精神障碍患者接受社区康复服务。 (二)推进社会工作规范化、专业化发展 到2025年,力争全市社会工作专业人才总量达500人,培育20家社会工作服务机构。 (三)推进示范性社会综合服务平台(孵化基地)建设 到2025年,至少建成市级社会组织综合服务平台1个,区(市)级社会组织孵化基地3个。 (四)推进区域性儿童福利机构建设 建设一个集养护、医疗康复、教育、技能培训等综合功能为一体,并设置为残联定点康复机构或协议服务机构及经教育部门批准设立的特殊学校或特教班的市级儿童福利机构,集中养育本行政区域内由民政部门担任监护人的儿童。 |