全面贯彻习近平法治思想，坚持统筹推进依法治市、依法执政、依法行政，加快推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力开创全面依法治市新局面。

第一节 完善地方立法体制机制

坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。完善人大在立法中发挥主导作用的体制机制，健全立法起草、论证、协调、审议机制。加强立法协商，完善公众有序参与机制。完善立法规划计划，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的立法。加强地方特色立法。

第二节 促进严格执法

依法全面履行政府职能，深入推进简政放权。严格落实重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。深化行政执法体制改革，推动执法重心下移。坚持严格公正文明执法，加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范执法自由裁量权，加强“双随机、一公开”跨部门联合监管。持续开展“减证便民”行动，持续营造法治化营商环境。

第三节 保障公正司法

健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、刑罚执行权相互配合、相互制约的体制机制。落实检察官办案主体地位，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。全面落实认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚案件办理机制。全面落实法律援助值班律师制度，实现刑事案件律师辩护、法律援助全覆盖。

第四节 促进全民守法

组织实施“八五”普法规划，深入推进宪法、民法典学习宣传教育。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动。实施农村“法律明白人”培养工程，大力弘扬社会主义法治精神，加强社会主义法治文化建设，推动全社会树立法治意识。

第五节 加强法治监督

推进立法公开、执法公开、司法公开，加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督。建立健全立法监督工作机制，加强对行政规范性文件、监察规范性文件的备案审查。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，强化行政复议监督功能，规范和加强行政应诉工作。全面推行法官、检察官办案责任制，加强刑事立案和侦查监督工作，加强人权司法保障。