统筹发展与安全，切实把安全发展贯穿于全市发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，守住不发生系统性风险底线。

第一节 加强地方国家安全体系和能力建设

坚决维护集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全完善贯彻落实总体国家安全观的地方工作体系和制度体系。强化“大安全”工作格局，健全国家安全审查和监管制度，完善重点领域专项工作机制。加强国家安全人民防线建设，推进国家安全教育常态化长效化，增强全市人民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全、信息安全、数据安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

第二节 增强经济安全

加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。稳定粮食种植面积和粮食产量，保障稻谷、生猪、蔬菜、油料等重要农产品的有效安全供给。开展粮食节约行动，提升收储调控能力，筑牢粮食安全底线。坚持“内优外引”，增强能源保供能力。完善责任体系，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。坚持遏制增量与化解存量并举，严控政府债务风险。加强对银行业金融机构监管，积极防范化解股票质押、公司债券违约、私募基金等风险，强化互联网金融监管，坚决打击非法集资等违法金融活动。

第三节 提升公共安全保障能力

严格落实安全生产责任和管理制度，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，强化安全生产监管执法，重点抓好危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防等领域安全生产工作，加强和完善市域公共场所安全防护设施建设，坚决遏制重特大公共安全事故。大力开展“铁路护路联防”行动，加快高铁智慧护路建设。深入开展质量提升行动，强化食品安全治理制度建设，积极构建食品安全全过程、全链条监管和保障体系。强化生物安全保障，提高药品等关系人民健康产品和服务的安全监管水平，强化疫苗等高风险品种监管。加快推进智慧市场监管建设，迭代优化智慧市场监管网格化管理平台功能，完善市场监管体系，提升市场监管综合效能。提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、气象灾害、地震等自然灾害防御工程标准，推进防灾抗灾重大基础设施建设。优化应急管理能力体系，强化应急管理基础和应急救援队伍建设，夯实社会消防安全基础，推进应急救援指挥中心建设，全面提高防灾减灾救灾能力。优化重要应急物资产能保障和区域布局，加快构建政府、企业、第三方等多方联动的应急物资保障体系，完善储备品类、规模、结构，提升储备效能。发展巨灾保险。到2035年，力争全市食品安全标准水平、风险管控能力进入全国先进行列，食品安全治理体系和治理能力基本实现现代化。

第四节 建立健全网络综合治理体系

认真贯彻落实网络强国重要思想，坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，充分发挥政府、企业、社会、网民等主体主观能动性，规范网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务使用者以及网络行业组织的权利与义务，扎实开展弘扬正能量、处置违法和不良信息等相关活动，强化网络信息内容生态治理，建设良好的网络生态。健全完善网络安全工作责任制，增强关键信息基础设施安全防护和网络安全整体态势感知能力，提高全社会网络安全意识和防护水平，维护公民在网络空间的合法权益。