一、《规划》出台的背景和意义

“十三五”时期，我市教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕“十三五”规划确定的发展目标，聚焦教育强市战略，深化教育综合改革，加快区域性教育中心建设，全力打好“五大攻坚战”，各项目标任务圆满完成。

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军第一个五年，也是我市纵深推进“智铜道全、强富美优”新鹰潭建设的关键五年。教育是“国之大计、党之大计”，是最大的民生工程，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现共同富裕具有基础性作用。新时代对我市教育提出了新要求。鹰潭市要打造“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”城市、实施“科技强市、工业强市、文旅强市、开放强市、人才强市、教育强市”和法治鹰潭、健康鹰潭、平安鹰潭，新时代新战略新定位都需要鹰潭教育提供强有力人才支撑，都对教育的公平、优质、均衡提出更高的要求和挑战。

二、“十四五”时期，鹰潭教育发展的目标

总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，以加强党对教育工作的全面领导为根本保证，以提高质量和促进公平均衡为重点，以队伍专业化和治理现代化为保障，聚焦鹰潭教育发展的战略性、紧迫性问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，紧紧抓住我市城乡融合发展改革试验的契机，深度实施“五优教育”战略（即：学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质提特、职业教育优质扩容、高等教育优质内涵。下同），为打造“智铜道合，强富美优”新鹰潭提供人才保障和智力支撑。到2025年，全域一体推进义务教育优质均衡基本实现，“五优教育”品牌基本建成，“有学上”的基础更加扎实，“上好学”的保障更加有力，“学的好”的资源更加丰富，构建了质量更加优质、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，让每一位适龄人口得到更公平更优质的教育，教育主要发展指标和质量水平位列全省第一方阵。

三、“十四五”时期，鹰潭教育发展的任务

为圆满实现“十四五”时期各项目标任务，方案还细化确定了10项重点任务：

1.全面加强党的建设。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制。全面推进中小学校党组织领导下的校长负责制，加强中小学校党的领导和党的建设。

2.落实立德树人根本任务。完善党组织领导下的校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的思政和德育工作机制，切实推动各高校按师生比1：350配备专职思政课教师，在市级层面培育10个思政名师工作室，培养10名拔尖教师、25名中青年骨干教师。创建市级文明校园100所、思政育人先进学校50所、红色文化特色校园50所、红色研学基地10个。将劳动素养纳入大中小学生综合素质评价体系。加强实践基地建设，在农村寄宿制学校建设一批劳动基地，加强改进体育、美育、健康、家庭教育健全家校社协同育人体系。

3.推进基础教育优质均衡。一是统筹基础教育各学段规划布局。科学统筹各学段适龄学生的就读需求，动态调整各学段教育资源的比例结构，促进各学段之间协调发展。二是推进中小学幼儿园布局优化调整。按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，加强学校新建及改扩建项目，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化。三是推进城乡学校项目建设。全面推进标准化幼儿园建设；持续实施义务教育薄弱环节改善和能力提升，加快乡村寄宿制学校和农村小规模学校建设，积极培育一批具有科技、人文、体艺、综合等不同办学特色的现代化普通高中学校。四是加快学前教育优质普惠发展，切实落实各级政府发展学前教育责任，建成公办为主，覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系，努力形成具有特色的学前教育品牌与专业引领力。五是推进义务教育优质均衡发展。统筹城乡义务教育资源配置，推动义务教育学校标准化建设，确保义务教育学校全部达到省定和国家办学标准；全面落实县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。六是加快推进普通高中优质提特发展。加大普通高中学校资源供给，巩固提高高中阶段教育普及水平。探索课程互选、学分互认、资源互通，促进普通高中与职业高中融合发展。七是减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训。全面落实关于“双减”工作的决策部署，抓好中小学生五项管理。确保“双减”工作平稳有序。义务教育阶段课后服务实现全覆盖。

4.打造“技能鹰潭”职业教育高地。一是构建现代职业教育体系。夯实中等职业教育基础地位，实施中职学校培基固本工程，强化高等职业教育主体地位，加强职业教育与普通教育、继续教育横向融通。二是全面提高职业教育办学质量。大力提升中职教育办学质量，建设一批优质中职学校和专业，稳步推进“1+X”证书制度改革，支持鹰潭应用工程学校开展1+X证书制度试点建设。三是产教融合助推产业链发展。主动适应和服务双“一号改革”工程，围绕“教育强市”战略总体部署，助推全市产业链发展走深走实，引导职业院校根据我市产业结构合理设置并动态调整专业，完善产教融合政策支持体系，充分释放产教融合、校企合作活力。

5.力争高等教育取得突破。提高高等职业学校办学水平。支持鹰潭卫校升格为高职大专院校，提高办学层次。举全市之力，异地承接独立学院转设争创本科院校。支持江西理工大学先进铜产业学院（鹰潭）建设。

6.全面加强新时代教师队伍。一是坚定教师职业信仰。全面加强教师队伍思想政治教育，完善师德师风承诺制度，建立健全师德师风信用体系和考核机制。营造全社会尊师重教的良好氛围，提升教师职业成就感。二是完善名师培养长效机制。到2025年，培育省级骨干教师30人、学科带头人15人；市级骨干教师600人、学科带头人500人；培养省级中小学名师50人、名校长15人。三是创新教师管理体制改革。全面开展义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，真正实现“学校人”向“系统人”转变，全面组建城乡教育联合体,推进城乡教育融合发展。健全中小学教师工资长效联动机制，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平政策长效落实。

7.大力推进教育信息化建设。加强教育信息化基础能力建设。完善覆盖全市各级各类学校安全、稳定、高速的教育专网；提升学校教育信息化应用基础设施；丰富、完善鹰潭市教育融媒体中心和教育云平台。扩大优质教育资源共享覆盖面，全市建设智慧校园示范校50所，实现中小学校“智慧校园”覆盖率达到100%。

8.统筹城乡教育协调发展。巩固脱贫攻坚战成果。健全控辍保学工作机制和联控联保责任机制，实现属地“控辍保学”常态化、制度化管理。实施乡村振兴战略教育行动。加快推进鹰潭市乡村振兴职业技术学校建设。

9.深化重点领域教育综合改革。一是系统推进教育评价改革，深化督导体制改革。注重教育评价结果运用，加大教育评价政策宣传，建立更加科学健全的教育评价体系，完善教育督导体制机制，开展县域义务教育优质均衡发展督导评估、县域学前教育普及普惠督导评估，提升督导人员履职能力。二是支持和规范民办教育发展。深入推进民办学校非营利性和营利性分类管理改革，进一步规范民办教育发展，开展规范民办学校管理三年专项行动，落实年检年报和不良信用制度，强化日常监督管理，全面推行民办学校办学许可证电子证照制度。三是深化考试招生制度改革。稳妥推进考试招生制度改革，健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生体制机制。改善考试实施及运行保障条件。

10.提升教育治理现代化水平。一是健全依法治教体系。全面推进依法行政。健全教育依法决策机制，深入开展青少年法治教育，建设法治教育实践基地，切实提升青少年法治素养。二是加强学校安全风险防控体系建设。积极推进全市教育系统“雪亮”工程及学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设达100%。三是健全教育经费投入和管理机制。优化教育经费使用结构，强化教育经费管理监督，加强绩效信息公开力度。

四、相关的保障措施

一是加强组织领导，健全党对教育工作全面领导的体制机制，抓好教育规划重要政策研究和重大任务落地。

二是强化责任分工，规划责任落实制，对规划确定的教育改革发展目标任务，明确责任分工，推动规划落实落地。

三是强化督导检查，建立机构健全、队伍专业、程序规范、覆盖全面、运转高效、结果权威、问责有力的新时代教育督导机制，推动鹰潭教育深度变革。

四是营造良好氛围。加强舆论宣传引导，大力弘扬尊师重教的社会风尚，形成社会各界和广大群众共同关心、支持和推动教育高质量发展的良好局面。

解读单位：鹰潭市教育局

联系电话：0701-6229051

关联文件：鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市“十四五”教育事业发展规划的通知