各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

为切实提升义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革成效，巩固城乡融合发展成果，持续推进城乡教师资源优质均衡配置，经研究，决定结合“县管校聘”改革，进一步深入开展我市义务教育学校校长、教师交流轮岗工作。

一、改革创新，推动交流轮岗向深层次发展

各地要深刻认识交流轮岗对促进义务教育优质均衡发展的重要意义，以国家城乡融合发展试验区为契机，积极探索“县管校聘”改革模式，推动义务教育学校校长、教师交流轮岗向深层次发展。

一是改革教师管理机制。各地、各有关部门要严格落实省教育厅、省委编办、省财政厅、省人社厅印发的《关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的指导意见》（赣教发〔2020〕3号）文件精神，统筹教师编制和岗位职数管理，形成编制部门控制编制总量、人社部门控制岗位职数总量、教育行政部门统筹使用的管理机制，为深层次推进校长、教师交流轮岗提供体制机制保障。改革后，教师编制和岗位将不具体分配到学校，由教育行政部门根据实际需求，统筹分配编制和岗位使用数，真正实现“学校人”向“系统人”转变。

二是规范交流轮岗程序。交流轮岗工作以区（市）为单位开展，交流轮岗对象为区域内所有公办义务教育学校在编在岗教师，方式主要为区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置和普通教师派位轮岗。具体条件为：

校长层面，凡是年龄在51周岁以下，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗，科级以下的由教育行政部门直接提出交流轮岗意见并组织实施，科级及以上的由教育行政部门提出交流轮岗建议，经地方党委组织部门同意后，报地方党委会研究通过后实施。

教师层面，凡是年龄在51周岁以下，并且在同一所学校连续工作10年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗，教育行政部门根据区域内学校教学需求、教师学科结构和优质均衡要求，提出骨干教师和普通教师交流轮岗意见并组织实施。

交流轮岗工作原则上每年8月底前开展一次，每次交流轮岗教师比例不低于区域内应交流教师总数的15%（骨干教师要有一定比例），交流轮岗时间不少于3年。各地要积极动员、稳步实施，力求通过6年的时间，实现区域内义务教育学校教师100%交流轮岗。

三是创新交流轮岗模式。各地要改变以往传统的支教式交流轮岗模式，结合“县管校聘”管理体制改革，充分发挥主观能动性，在政策框架内，大胆创新，探索建立“学区一体化管理、跨校竞聘交流模式和组建学校联盟、联盟校对口交流或走教”等多种交流形式，做到特色交流、互补交流，使好的教育思想和教育方法能够横向传播、纵向传承，使相对富余的学科教师和音体美紧缺教师能够校际互补、资源共享。跨区域组建的教育联合体之间的教师交流，需报市级教育主管部门审批备案，方可作为计算农村和薄弱学校教学经历依据。

二、强化保障，完善教师交流轮岗引导政策

各地党委政府要出台更加有力的政策保障措施，推动交流轮岗工作顺利开展。

一是落实促进交流轮岗各项政策。对教师“编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、培养培训、薪酬待遇、评优评先”等政策进行认真梳理，将义务教育学校校长、教师参与交流轮岗作为校长职务晋升，教师专业技术岗位评聘与晋升以及骨干教师评选、评优评先等方面的重要条件之一。同时，以推动交流轮岗为目的，完善交流轮岗配套措施，制定优惠政策，除保障交流轮岗校长、教师享受交流学校同等待遇外，有条件的区（市）还可以给予交流人员一定的生活补助，在绩效工资分配中予以适当倾斜，保障交流轮岗改革向深层次推进。 

二是全面改善薄弱学校办学条件。各区（市）要切实改善薄弱学校、农村学校教师工作生活条件，缩小校际差距，提升交流轮岗教师的工作、生活环境。对交流到条件相对落后学校的校长、教师实行人文关怀，关心他们的生活，关爱他们的成长，在晋级晋职、评先评优等方面实行政策倾斜，扫除交流轮岗思想障碍，让交流轮岗成为荣誉，变被动交流为主动交流。

三是深入开展典型经验宣传推介。各地要充分利用各种媒体，大力宣传交流轮岗工作中涌现出的先进事迹和经验做法，营造浓厚的改革氛围。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长、教师，要按有关规定予以表彰奖励，鼓励和吸引优秀教师在乡村学校长期从教、终身从教。

三、规范管理，确保交流轮岗工作取得实效

一是压实主体工作责任。各地各部门要高度重视，切实加强统筹协调，努力推动“县管校聘”工作走深走实，并在体制机制上取得关键性突破。

二是形成部门工作合力。教育行政部门要积极履职，会同编制、财政、人社等部门制定具体工作方案，并做好动员部署。编制部门要将编制总量核定到各区（市）教育行政部门，财政、人社等部门要积极配合、协同推进，形成工作合力，确保交流轮岗工作取得实际成效，确保以“学校人”向“系统人”转变为核心的“县管校聘”工作真正落到实处。

三是建立长效工作机制。要树立“长期推行、创新模式、形成机制、良性循环”的工作理念，使交流轮岗成为教师管理的新常态，切实加强长效机制建设。

四是完善考核评价体系。针对义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，要建立市、县两级考核评价体系。市教育局要加强对各区（市）和市直学校开展校长、教师交流轮岗工作进行指导，并牵头组织各区（市）对该项工作开展情况进行考核，考核评价要严格对照交流轮岗政策要求，主要是查看交流数量、交流人员条件、交流年限、待遇落实等情况。各区（市）党委、政府要本着“谁主管谁负责”的原则，严格纪律要求，落实工作责任，交流轮岗考核结果纳入地方高质量发展考核以及对区（市）党政领导干部履行教育职责督导评价，对工作不力，弄虚作假的，要予以扣分并进行约谈。

附件：1.xxxx年度校长轮岗情况汇总表

      2.xxxx年度教师交流情况汇总表

（此件主动公开）

附件1

xxxx年度校长轮岗情况汇总表

填报单位：                                                  填表时间：      年   月   日

注：1. 交流轮岗的对象是在同一所学校任职、任教达6学年以上的校长、教师。2.本表请用Excel制作。

附件2

xxxx年度教师交流情况汇总表

   填报单位：                                                    填表时间：      年   月   日

注：1.交流轮岗的对象是在同一所学校任职、任教达6学年以上的校长、教师。2.本表请用Excel制作。