2022年5月31日，鹰潭市人民政府印发了《鹰潭市突发事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》），为方便有关单位和社会公众更好的理解《总体预案》具体内容，现就《总体预案》相关内容作如下解读：

　　一、修订背景

为适应机构改革后应急管理工作的需要，市应急管理局对《鹰潭市突发公共事件总体应急预案》（2005版）进行了修订完善。此次修订重点明确了各类突发事件分类分级和分级应对、预案框架体系、市级层面应急响应，规定了全市突发事件应对组织指挥体系、工作机制、现场指挥、预案管理等内容。在充分征求吸纳各方意见、统一进行合法性审核的基础上，《鹰潭市突发事件总体应急预案》已经在第13次鹰潭市政府常务会议审议通过，于2022年5月31日以鹰潭市政府名义印发施行。　　

二、修订依据

　　《总体预案》在去年印发的《江西省突发事件总体应急预案》基础上，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《江西省突发事件应对条例》《鹰潭市机构改革实施方案》等有关法律法规和文件，并结合我市机构改革后各专项指挥机构、相关部门及其职责的重大调整和我市面临的社会风险、重要应急资源重大变化等实际，同时还参考周边省会城市制定内容进行修订。

　　三、内容框架

　　《总体预案》共分6个部分，包括总则、组织指挥体系、运行机制、准备与支持、预案管理、附则等，具体如下：

　　（一）总则。密切结合习近平总书记关于应急管理重要论述和视察江西重要讲话精神，阐述了预案编制的适用范围和工作原则，对我市行政区域内突发事件分类分级、响应分级与分级应对、应急预案体系均作了明确规定。

　　（二）组织指挥体系。明确市级层面组织指挥机构和地方层面组织指挥机构，对市级层面组织指挥机构的领导机制、专项应急指挥部、工作机构、现场指挥部及工作指导组作出规定；完善专家组内容，注重发挥专业力量在突发事件应对中的支撑作用。

　　（三）运行机制。一是风险防控。明确要健全风险防范化解机制，研究制定风险分级分类标准和管理办法，完善行政区域内社区、村、重点单位网格化风险防控体系等内容；二是监测预警。明确要健全突发事件监测和预警制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，加强对突发事件风险因素的监测预警；三是信息报告。明确要创新基层网格员管理体制机制、健全完善突发事件报告机制、强化重特大突发事件信息和敏感事件信息报送、构建突发事件信息通报机制、建立健全信息快速获取机制；四是应急处置与救援。明确先期处置措施和指挥协调制度，完善处置措施、信息发布与舆论引导等内容；五是恢复与重建。重新明确善后处置、灾后恢复重建、调查与评估等机制。

　　（四）准备与支持。明确从应急队伍保障、财力支持、物资保障、科技支撑等四个方面强化突发事件应对的准备和支持工作。

　　（五）预案管理。从预案编制、预案审批与衔接、预案演练、预案评估与修订、宣传与培训、责任与奖惩等6个方面明确预案管理规定要求。

（六）附则。明确《总体预案》组织实施与组织评估修订单位，确定总体预案实施时间。

同时，《总体预案》附件还明确了我市专项应急预案构成及其主要牵头部门、应急保障牵头协调和支持部门。

　　四、主要特点

　　（一）坚持党的全面领导和统一指挥，明确市政府是全市突发事件应急管理工作最高行政领导机关。

　　（二）坚持底线思维，增强忧患意识，强化应急准备和应急保障。

　　（三）坚持问题导向，紧密结合我市实际，突出预案的现实性、针对性和可操作性。

　　（四）坚持统筹协调、协同应对，强化应急管理部门、突发事件应对牵头部门、其他各职能部门在突发事件应急处置中的协同联动。

　　（五）坚持突出基层基础，加强队伍保障、物资保障、财力支持和科技支撑。

文章链接：鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市突发事件总体应急预案的通知

解读单位：鹰潭市应急管理局

联系电话：6447986