2023年8月，鹰潭市月湖区成功举办深圳·月湖区电子信息暨现代物流产业招商推介会，签约项目7个，投资总额37.5亿元，为历年之最；月湖区眼镜商会被评为第一批江西省知识产权保护规范化培育市场；在商事制度改革、落实事中事后信用监管工作中成效明显,月湖区受到国务院办公厅通报表扬，获评2022年度全省高质量发展综合绩效先进县（市、区）。

一张张亮眼“成绩单”的背后，是月湖区对优化营商环境的极致要求。今年以来，月湖区以服务企业需求为导向，围绕影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，深入开展整改提升，不断提升企业和群众办事创业的获得感和满意度。

系统推进“一号改革工程”

作为鹰潭市的政治、文化和商贸中心，月湖区紧紧围绕区委、区政府打造“智铜道合、强富美优”新鹰潭的决策部署，深入推进双“一号工程”，努力建设“智美标杆、四新月湖”。

“为努力建设现代新经济、魅力新城市、善治新格局、幸福新生活的‘四新月湖’，月湖区主动作为、自主改革，系统推进‘一号改革工程’，不断夯实优化营商环境顶层设计。”月湖区发改委相关负责人介绍，该区出台了《月湖区优化营商环境建设行动方案》《月湖区2023年优化营商环境对表改革提升清单》，细化了13个一级、139个二级考核评价指标，逐条逐项明确责任单位、整改措施和提升时限，实行一月一调度、一月一通报，做到逐项逐条整改到位，以最大力度、最快速度补齐所有短板弱项，切实解决好营商环境突出问题。

同时，建立每月通报制度。每月印发营商环境工作通报，坚持问题导向，对工作不部署、政策不落实、纪律不遵守、服务不到位、企业不满意等突出问题和典型案例及时通报；坚持示范引领，对优化营商环境建设中的改革创新举措、经验做法和正面典型，及时通报表扬。

政务环境更加高效便捷

近日，月湖区建芳千里香馄饨店的吴先生拿到了“新鲜出炉”的《食品经营登记证》和《户外广告设置许可证》，这也是月湖区首张依托省建“企业准营（餐饮店）‘一件事一次办’”通过“云核查”方式办理的许可证。

以前，申请《食品经营登记证》需要“先书面审查、后现场核查”，不仅核查周期长，而且效率较低。为破解这一痛点，月湖区通过远程视频“云核查”的方式，直接与经营者进行远程实时视频连线，远程核查申请所需配备的设施、设备和点位布局等现场情况，大大提升了许可审批的时效性、便捷性。月湖区餐饮“一件事一次办”再升级是营造高效便捷的政务服务环境的生动写照。

月湖区始终注重政务服务建设，强化服务质效，着力提升群众和企业办事便利度及获得感。不断加快审批速度,为群众做好业务指导,推广全程电子化应用,提高业务办理效率,持续优化群众办事体验。今年以来，月湖区新设立4395家经营主体,同比增长20.54%,其中个体工商户3279家，同比增长20.2%，企业1116家，同比增长21.57%。

月湖区认真落实“市、区（市）同权”改革有关要求，主动作为，强化与市、区相关部门的沟通、衔接，做好事项认领承接工作。进一步增加窗口工作人员数量，组织业务培训及测试，提升工作人员综合素质，提高业务承接能力和办事效率，为企业群众办事提供更多便利。

该区印发《关于进一步加强“惠企通”应用的通知》，并积极通过“惠企通”平台兑现各项政策，进一步提高兑现效率，今年以来全区通过“惠企通”平台兑现的惠企资金达674.27万元。持续推广应用“三通一创”解决小微客户贷款需求。截至目前，“财园信贷通”共发放贷款8498万元，“财政惠农信贷通”发放贷款2348万元，“创业担保贷”共发放贷款7849万元。

法治环境更加平等公正

法治是最好的营商环境。月湖区作为实施差异化监管试点地区，进一步构建以信用为基础的信用监管机制。严厉打击涉税违法行为，对逃避税问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”抽查比例，对“三假”企业依法严厉打击。对重点稽查对象、批量案源立案以及案源撤销等重大税收执法事项规范履行集体审议程序。充分听取当事人陈述申辩意见，依法准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，处理涉税案件做到罚当其责。

在全区范围内全面推进工程款支付担保制度的实施，是抓实治理欠薪重要手段。月湖区对新建项目推行农民工工资支付专户四方监管模式，实施工资支付过程全程监管，极大程度上避免了用人单位拖欠工人工资情况发生。2023年以来，劳动监察共受理案件75件，涉及劳动者788人，追回被拖欠工资1023余万元，下达行政处罚1家，罚款10万元。

近年来，月湖区常态化开展诉讼服务进基层活动。月湖区人民法院在辖区镇（街道）、社区综治中心设立15家诉讼服务站，开展“诉讼服务进基层、人民法官进网格”活动；印发《关于开展劳动争议诉调对接工作方案》，推动建立党委领导、政府主导、各部门共同参与的劳动争议预防化解机制；除法律明确规定应适用普通程序的案件外，其他民商事案件一律先减半收取诉讼费用，有效降低诉讼成本。

市场竞争环境更加有序

为进一步优化营商环境，提升监管效率，月湖区深入推进“互联网+监管”。开展江西省“互联网+监管”事项与政务服务事项关联关系梳理工作，有效推行科学精准监管，加强监管动态和曝光台信息发布。制定了市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第二版）和月湖区市场监管领域2023年部门联合随机抽查计划，明确了今年的目标和任务。

月湖区全面落实市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，各类企业主体投资意愿进一步增强。全面推行不见面开标。加大公共资源领域“放管服”改革，及时转发并严格落实了《鹰潭市财政局鹰潭市发改委关于全面推行“不见面开标”工作的通知》，制定了《关于进一步加强政府采购营商环境相关工作的通知》，提高了政务服务效能。

为加大稳就业政策实施力度，月湖区扎实推进“人力资源地图”试点工作，开发建设“农民工地图”项目基本摸清农民工基础信息、就业地点、从事行业和工种、求职培训创业意愿等。覆盖月湖区的农民工实名制数据库，为农民工就业监测提供支撑，精准就业帮扶由“人找岗位”向“岗位找人”转变，帮助更多农民工实现在家门口就地就近就业。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，月湖区将深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，奋力谱写高质量发展新篇章。