近年来，市行政审批局坚持把深化商事制度改革作为推进“放管服”改革的重要切口，着力破解经营主体登记难、办证难、注销难等问题，聚焦审批流程优化、服务创新，推动营商环境持续向好，市场活跃度不断增强，全力打响“鹰办尽办”营商品牌。截至目前，全市登记在业的各类经营主体达到139497户，其中企业实有34168户，同比增长11%。　　　　

推行企业准入“贴心办”，优化市场准入环境

推行“1+1”业务模式，优化企业审批流程。整合部门审批材料，进一步优化审批流程，实现全市企业开办“2个环节、7个事项”1个工作日内办结，营业执照、印章1个窗口领取。推动“线上+线下”融合办理，让企业、群众办事少跑腿。线上“并联办理”，依托江西省企业登记网络服务平台开设“企业开办一网通办”，实现市场监管、公安、税务、社保、公积金、海关6部门信息共享，一网通办，并联办理；线下“一窗通办”，即在全市各级实体政务大厅开设“开办企业综合窗口”，实现“一窗进出、一套材料、一次采集、一人审核、一次办结”，让网上跑数据、部门间传资料，不让企业、群众多跑腿。实现企业开办“零成本”，增加企业获得感。以政府补贴形式免费向新设企业赠送1套4枚印章，并于今年9月起实施企业变更后公章免费刻制服务；联合人民银行鹰潭市分行等单位，通过减免银行开户成本和首年服务费等措施，实现企业开办“零成本”。2023年以来，全市共为4136户新办企业和变更企业免费刻制公章16544枚，累计为新办企业节省成本82.72万余元。

推行企业准营“便利办”，简化企业办事流程

推动“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，将企业全生命周期中关联性强、高频发生的事项，打包成“一件事”，提供主题式、套餐式服务，实现225个事项“一照通办”。打造“无差别综合服务窗口”,让企业、群众办事更便捷。市行政审批局坚持需求导向、问题导向、目标导向，积极转变行政服务中心窗口职能，将6个审批业务科室206个行政许可事项集中统一进驻大厅综合窗口，实行无差别受理，实现“一窗综办”；打造“一件事”“一窗式”平台，提高行政审批服务质量。精心打造鹰潭市企业全生命周期“一件事”平台和鹰潭市“一窗式”综合受理系统，紧盯搭建平台、打通系统、数据交互三个重点，打破信息壁垒，进一步提高行政审批服务质量与办事效率，扎实提升群众办事的体验感与满意度；实行“一链办理、合并审查”，提高审批效率。同一企业涉及的多个勘验事项实施“多勘合一”工作模式，“一次性到现场”“一次性明确流程”“一次性确定技术规范”，提高审批效率；畅通餐饮店开办渠道，实现餐饮行业“一件事一次办”。成立了由行政审批、市场监管、城管、消防、住建等部门组成的“餐饮一件事一次办”协调领导小组，制定攻坚实施方案，编制“餐饮一件事一次办”办事指南，通过线上“赣服通、江西政务服务网”和线下“一窗式综合服务平台”，实现小餐饮小食杂食品经营登记、大型户外广告设置审批、建筑工程（装修）施工许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防检查并联办理。

推行市场退出“轻松办”，激发创新创业活力

着力解决企业“退出难”问题，坚持用法治思维为经营主体退出提供通道，进一步激发经营主体竞争活力。推进歇业“一件事”，进一步优化营商环境。实施市场主体歇业相关事项全链条一次办，将市场主体歇业时涉及的税务、医保、社保、就业等事项整合为一件事，进一步提高申办便利度，降低维持经营成本。简化经营权转让流程，优化企业发展环境。将个体工商户变更经营者的方式由“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了个体工商户经营权的转让，有效降低了制度性交易成本，满足了个体工商户连续发展的需求。完善经营主体注销机制，营造有序退出市场环境。探索企业注销“1+N”模式，以营业执照注销为核心，实现“N”个许可备案事项同步注销；建立简易注销登记容错机制，设立破产企业简易注销绿色通道，对材料齐全、符合法律形式的企业注销申请均可做到即办即结，全程提供贴心、暖心服务。

推行登记注册“就近办”，提升综合服务能力

发挥政府统筹协调作用，以企业、群众办事需求为导向，有效打通政务服务“最后一公里”，实现政务“就近办、网上办、自助办”，打造15分钟政务服务圈。创新“政银合作”模式。选定业务水平高、服务质量优、设备先进、接近企业集中区域的12家商业银行的47个网点合作开展帮办服务。公司及其分支机构、个体户注册登记、食品经营许可、小餐饮小食杂登记等4项业务可在银行网点集中办理，目前通过“政银合作”已为75家企业或个体户办理业务，预计节约成本12万余元。建立“政邮合作”机制。为破解基层市场主体办事难问题，借助邮政机构基层网点点多面广的优势，在市区12个邮政网点、农村33个邮政网点开展了市场主体注册登记、食品经营许可、小餐饮小食杂登记等4项合作服务，目前实现了市、区（市）两级“政银政邮”全覆盖，为基层市场主体办理业务50余个。创新“上下合作”模式。以社区、村委会为起点，积极推动个体户登记、食品经营许可等4项高频业务下沉乡镇、街道或者社区办理，派出5名业务骨干进驻，协助办理40余件。在3个重点产业园区设立园区“企业服务站”，办理市场主体登记等4项涉企事项，截至目前，共为12家企业办理30余项业务。