一、“双随机、一公开”是什么？

2015年8月5日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。

双随机是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员；

一公开是指将抽查情况及查处结果及时向社会公开。

二、操作逻辑

三、实施目的和意义

实施目的：

一是为了深化“放管服”的改革，创新政府市场监管方式，规范市场监管执法行为；二是为了减轻企业负担，避免多个执法部门频繁上门检查，加重企业负担；三是为了提高监管效率，以随机抽样的方式实现监管领域检查的全覆盖；四是为了优化营商环境，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，抽查情况及查处结果及时向社会公开，接受社会公众监督。

实施意义：

对政府而言，实施“双随机、一公开”监管将有力推动政府职能转变，以“列清单”“适度查”等具体措施，防范了监管部门对市场活动的过度干预；建立“双随机”抽查机制，提升行政执法的规范性、可靠性；依托“一公开”机制，将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加快我国监管信息系统建设，助力克服市场监管的“信息瓶颈”。

对市场主体而言，“双随机、一公开”监管的全面推行，将极大减轻企业负担，激励企业形成自我约束，注重提高企业信用水平，营造市场主体“知信、守信、用信、增信”社会氛围，推动全社会信用体系建设。

四、“双随机、一公开”的抽查检查方式

按抽查参与部门，可分为单部门抽查和跨部门联合抽查；

按实际检查方式，可分为现场检查、书面检查、网络检查、委托专业机构检查等方式。

五、我市实施“双随机、一公开”监管最新进展

市市场监管局聚焦优化营商环境“一号工程”，深化运用江西省市场主体信用风险分类成果，将信用风险分类结果与双随机抽查相结合，根据不同的信用风险等级实施差异化监管。对于信用风险低的市场主体，减少抽查检查频次，实现“无事不扰”，对于信用风险较高的市场主体，加大抽查检查力度，做到监管“无处不在”。同时积极与市场监管领域各相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。2022年，市市场监管局牵头组织开展部门联合双随机任务298次，部门联合检查事项899项，部门联合检查事项占比达100%。联合检查抽取市场主体2609户全部完成检查并公示，实现结果公示率100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率达到93.64%。

2023年度市市场监管局随机抽查事项清单、2023年度市“双随机、一公开”抽查工作计划已制定下发，并依法向社会公开，请全市市场主体积极配合“双随机、一公开”检查，共同维护全市协同高效、审慎柔性的良好监管环境。

六、提醒注意

“双随机”抽查是免费的，不会收取任何费用，如遇到收取费用的“双随机”抽查检查，请到当地市场监管部门进行核实，小心被骗。（信用监管科）