尊敬的曹玉臣委员：

您提出的《关于规范发展全市专业建材市场的建议》（市政协十届三次会议第8号提案）已收悉，作为主办单位之一的市市场监管局非常重视，专门召集相关科室对建议内容进行认真分析和研究。现答复如下：

规范市场主体，维护市场经营秩序是市场监管部门主要职责。近年来，在市委、市政府的正确指导下，市市场监管局以逆行而上的勇气、务实笃行的担当，战疫情推改革、防风险提效能、促发展强基础，对标国家和省营商环境评价指标体系，持续深化“放管服”改革，加大政策支持和要素保障力度，有效破解营商环境痛点、堵点、难点，不断提高政策的稳定性、可及性和透明度，让“办事不求人”成为常态，市场主体、社会公众获得感和满意度持续攀升，市场活力得到最大限度激发，市场经营秩序日趋规范。

一是优化营商环境迈出新步伐，市场活力有效激发。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“一照通办”改革，梳理出涵盖22个部门、132个事项的“一事通办”清单，扎实推进企业全生命周期“一件事”集成改革，实现“一堆事多次办”向“一件事一次办”转变，企业开办压缩至1个工作日，申请材料精简80%以上，办理时限提速80%以上。同时逐项修订标准化、颗粒化办事指南，明确申请材料、办理程序和办理时限等，让企业“一听就懂，一看即会”，做到“一单告知、一表填报、一次办好”。目前，全市拥有市场主体16.68万户，其中建材类市场主体1207户，同时实施市场主体信用风险分类监管，将市场主体分为A（低风险）、B（信用风险一般）、C（信用风险较高）、D（高风险）四个等次，根据信用风险等级进行差异化监管。在创新监管方式，探索“信用+智慧”监管等商事制度改革获国务院督查激励表彰。

二是市场安全监管取得新成效，安全形势稳定向好。为贯彻落实省局无照经营查处工作要求，切实加大对无照经营行为的查处取缔力度,进一步整顿和规范市场经济秩序，促进市场公平竞争，营造良好的营商环境。市场监管局采取“源头治理、突出重点、堵疏结合、标本兼治”的监管模式,将无照查处工作贯穿全系统市场监管工作当中，并每年专门制定《查处无证无照经营的工作要点》，层层明确责任、抓好落实，确保查处工作取得成效。2022年，市市场监管局在查处无照经营工作中，共出动执法人员947人次，执法车辆431辆次，检查各类市场主体4113户，查出无照经营25户，下发责令改正通知书14份，限期已办理营业执照14户，收到案源线索12起，立案查处9起，已办结案件9起，罚没款共计2.99万元，正在办理案件3起，未发现专业建材领域无证无照经营行为。通过排查整顿，有力地打击了无照经营行为，进一步规范了市场经营主体资格及经营行为。

三是重点产品监管实现新突破，质量水平稳步提升。切实加强对钢筋、水泥等重点建材产品质量安全监管，规范建材市场秩序、提升建材产品质量，一方面督促建材产品经营单位认真执行进货查验制度，建立健全进货台账，保存好进货发票、产品质量检验报告、合格证明等相关材料，实现产品可追溯。另一方面加强建材产品质量监督抽查，将主要建材产品列入年度抽检计划，引导建材产品经营单位建立健全各项制度，落实质量主体责任，提高产品质量水平。

四是网络交易监管彰显新力度，市场环境平稳有序。充分释放网络市场监管部门联席会议制度作用，牵头10部门开展2022网络市场监管专项行动（网剑行动），有力推进整治电商领域借党的二十大进行商业营销炒作专项监测监管工作，全域铺开“百家电商平台点亮”行动，综合研判历年集中促销期间易发多发的违法违规行为，严格规范“618”“双十一”“双十二”等网络集中促销活动。2022年以来，全市市场监管系统网上检查网站网店1236个次，实地检查经营户192户次，督查删除违法商品信息8条，抽查核实平台内食品、药品经营主体信息194个，核查涉网案件线索36条，下发责令整改通知书4份，责令整改网站1个，责令停止平台服务的网店1家。 

联系人：乔德兴           联系电话：13707017297

附件：政协提案办理情况征询意见表

鹰潭市市场监督管理局

2023年6月13日