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贵溪市人民政府办公室关于印发2023年贵溪市政务公开工作要点的通知
贵溪市人民政府办公室关于印发
2023年贵溪市政务公开工作要点的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场，市政府各部门:
《2023年贵溪市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
贵溪市人民政府办公室
2023年6月21日
2023年贵溪市政务公开工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实国务院办公厅关于深化政务公开的工作要求，加快转变政务公开职能，统筹政务公开和数据安全，充分发挥以公开促落实、强监管、优服务的职能作用，努力做到政府网站、政务新媒体等政务公开网络平台运维规范有序、服务功能完善、政民互动活跃，让人民群众对政府信息的知情权、对社会治理的参与权得到有效保障，政府公信力、满意度得到持续提升。
一、紧扣发展改革重点任务，加大政务公开力度
（一）做好重大战略部署落实情况信息公开。聚焦内陆开放型经济试验区建设、“工业强市”、构建现代化产业体系、“一号发展工程”、恢复和扩大消费、城乡区域协调发展、“十四五”规划中期评估等重大战略部署，及时依法公开相关规划、政策措施和进展信息。依法依规做好扩大有效投资计划、政策文件和重大建设项目、重大招商活动信息公开，积极引导市场预期。加强国企改革创新攻坚行动、深化绿色金融改革创新和普惠金融试点试验区建设等重点领域改革攻坚信息公开。〔责任单位：市发改委，市工信局，市商务局，市文广新旅局，市自然资源局，贵溪生态环境局，市住建局，市交通运输局，市财政局（市国资局），市政府金融办，人行贵溪支行，银保监贵溪监管组等部门按职责分工〕
（二）做好数字经济与营商环境的信息公开。围绕数字经济做优做强“一号发展工程”，集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息；深入解读数字贵溪建设的各项政策措施；主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展情况。围绕营商环境优化升级“一号改革工程”，集中公开优化营商环境相关政策举措、工作进展、项目落地等信息，确保政策资金流向、使用公开透明；完善市场监管规则和标准集中公开，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开，提高监管透明度；加强对市场经营主体轻微违法行为依法免罚政策、行政审批“首违不罚、轻微不罚”事项清单等制度措施的宣传解读，营造诚实守信、公平竞争的市场环境；集中公开稳岗扩岗、减税降费、助企纾困等方面信息。〔牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局，市科技局，市政府金融办，市大数据中心，市市场监管局，市城管局，市行政审批局，市人社局，市税务局等相关部门〕
（三）推进财政和审计信息公开。持续推进财政资金直达基层试点工作，做好直达资金和专项资金联动公开工作。各部门要按照规定公开预决算信息，细化部门预决算公开内容，及时规范公开项目预算安排、使用情况等项目信息。推进被审计单位依法公开审计机关对外公告或披露问题的整改结果。推进行政事业性收费和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公开收费项目、政策依据、执收部门。〔牵头单位：市财政局，市审计局；责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（四）强化民生重点领域信息公开。做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体的就业帮扶、技能培训政策公开。及时公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。做好养老、医保、工伤、低保、职称改革等方面信息公开。加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性、便捷性。做好公共文化设施提档升级、公共文化服务效能提升、全民阅读品牌创建等信息公开。强化农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开，加强巩固扩展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接信息公开。依托省公共资源交易平台，做好公共资源交易信息公开。〔责任单位：市人社局，市教体局，市医保局，市民政局，市自然资源局，市文广新旅局，市退役军人事务局，市农粮局，市卫健委，市乡村振兴局，市行政审批局等部门按职责分工〕
二、紧扣政策解读咨询，强化政务公开职能
（五）提高政策解读实效。坚持政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，政策解读范围包括规章、规划、行政规范性文件以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益、需社会广泛知晓的政策性文件。围绕与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，从政策出台目的、主要内容、适用范围、办理流程、新旧政策差异等实质性内容开展深入浅出的解读，准确传递政策意图，促进政策落地落实。政策出台后，针对社会公众咨询关注的热点、疑点和在实施过程中出现的问题，开展持续跟踪解读、主动答疑解惑。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（六）创新政策解读方式。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，传递权威信息，增进社会认同。创新政策解读形式，综合采用文字解读、图表图解、视频动漫、新闻发布会、政策吹风会、专家访谈等多种形式开展解读。加强惠民利企政策宣讲辅导，组织相关职能部门联合进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”咨询和办理服务，不断打通政策落地中的“肠梗阻”。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（七）积极回应群众关切。充分运用贵溪市12345政务服务便民热线和贵溪市3651890党群综合服务热线平台、问政江西、省长建言等互动渠道加强政民互动，广泛收集社会公众相关意见建议并在5个工作日内进行有效答复。密切关注涉及房地产、金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育、医疗、养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，加强风险研判，妥善应对处置，以解决舆情背后实际问题的具体举措实质性回应社会关切，助力防范化解重大风险。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
三、紧扣基层政务公开，夯实政务公开工作基础
（八）持续加强政务信息管理。健全完善行政规范性文件动态更新工作机制，高质量发布现行有效行政规范性文件正式版本，与国家数据库实现数据同源。2023年10月底前，各部门完成行政规范性文件系统清理工作，将现行有效行政规范性文件在政府门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新，做到底数清晰、内容全面、便于获取。〔牵头单位：市司法局；责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（九）深入推进基层政务公开标准化规范化建设。在总结推广第一批塘湾镇和泗沥镇建设经验的基础上，继续申报第二批基层政务公开标准化规范化乡镇，推动基层政务公开工作不断迈上新台阶。开展征地信息公开试点工作。〔牵头单位：市政府办；责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处〕
（十）不断扩大政府开放活动影响力。升级“政府开放日”为“政府开放月”活动，每年10月份集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。鼓励以公开征集意见的方式，确定活动主题和场次。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众互动。结合各部门重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（十一）依法稳妥做好依申请公开。完善依申请公开渠道，优化办理流程，提高答复质量。能够当场答复的立即予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。注重与申请人沟通交流，全面准确了解信息需求，强化咨询引导服务，在本单位职责范围内帮助解决政府信息公开申请背后可能存在的现实问题。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，加强依申请公开答复的合法性审查，降低争议发生率、被纠错败诉率。做好公文属性动态调整，推动依申请公开向主动公开转化。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询类的来电回复。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
四、紧扣平台渠道建设，提升政务公开效能
（十二）加强政府网站栏目及政务新媒体日常运维。各部门要严格执行“主动公开文件印发实施后同步上网发布”的时限要求，及时更新政府网站栏目及政务新媒体内容，其中政府网站动态、要闻类栏目及政务新媒体至少2周更新1次，通知公告、政策文件类一级栏目最迟不能超过6个月，执法信息、社会救助等特定工作专栏至少1个月更新1次，其他栏目最迟6个月更新1次。〔牵头单位：市政府办、市大数据中心；责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（十三）规范政府网站与政务新媒体建设管理。严格落实网络意识形态责任制，加大政府网站与政府系统政务新媒体内容建设、监测检查和安全防护力度，确保安全平稳运行。全面完成政府网站IPv6 改造工作,二、三级链接支持度达99%以上。深入推进政府网站集约化建设，探索集约化在政策发布数字化转型、互动回应、辅助决策等方面的创新应用。定期开展全市政府系统政务新媒体评选活动，营造争先创优氛围。开展政务新媒体、微信工作群巡查整治，规范网络投票、点赞打卡等行为，杜绝“指尖上的形式主义”。〔牵头单位：市政府办，市大数据中心；责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
（十四）办好政务公开专区。加强政务公开专区建设，完善信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示功能，增加重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等服务。依托政务公开专区，以政府开放日为平台，开展“政务公开讲”活动，现场解答企业和群众关心的问题，让群众了解公开、发现公开、参与公开，营造良好氛围。设立政策咨询窗口，提高政策咨询服务水平，更好解答上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等与人民群众切身利益密切相关的问题。探索开展掌上政务公开专区建设。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，街道办事处，林（垦殖、园艺）场，市政府各部门〕
五、紧扣组织保障，加强政务公开能力建设
（十五）强化组织领导。根据人员变动，及时调整政务公开领导小组，完善工作推进机制，研究解决政务公开工作重大问题。各部门分管领导、业务人员应尽量保持稳定，确因工作需要调整的，应在3个工作日内将调整后的人员信息报送市政府办备案，并做好相关工作交接，确保工作推进不断档。各部门主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报。加强队伍建设，全市每年至少开展2次政务公开工作培训和研讨交流，不断提升业务能力。优化综合考核政务公开指标计分体系，加大重点工作任务考核权重，发挥激励引导作用。
（十六）深入调查研究。各部门要经常性地开展调查研究，全面掌握本单位政务公开工作情况，研究解决工作中存在的问题，及时总结实践中形成的经验做法。市政府办与市大数据中心将深入基层一线调研，听取意见建议，加强业务指导，不断提升政务公开工作水平。
（十七）狠抓工作落实。各部门要对照本工作要点，结合本单位工作实际，梳理形成年度工作任务台账，逐项抓好落实。要更好统筹政务公开与安全保密，健全完善信息公开保密审查机制，加强公开前的保密审查、公开后的信息管理。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。