鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市现代物流业2023年工作要点的通知
鹰府办字〔2023〕91号2023年07月14日各区(市)人民政府,市龙虎山风景名胜区管委会,鹰潭高新技术产业开发区管委会,市信江新区管委会,市政府各部门:
经市政府同意,现将《鹰潭市现代物流业2023年工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
(此件主动公开)
鹰潭市现代物流业2023年工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,高规格开展“两港多点、两轴多向”物流网络建设。坚持创新智慧驱动发展,以大枢纽融入大通道,以大格局拥抱大开放,着力推动现代物流业高质量跨越式发展,加快建设现代物流体系,开创“小市大为、跨越赶超”新境界,为建设“智铜道合,强富美优”现代化新鹰潭提供先导性、基础性、战略性支撑。
二、主要目标
现代物流工作协调推进机制基本建立,物流发展定位更加清晰,物流基础设施网络更加完善,鹰潭市物流枢纽地位更加稳固。扩大物流产业规模,提高物流发展质量,降低物流成本,为建设国家物流枢纽经济示范区和铜产业链供应链要素全球集成中心奠定良好基础,重振鹰潭“好口子”荣光。全市交通运输、仓储和邮政业增加值达到44亿元,全市货运量达到7615万吨,其中公路货运量达到7175万吨,水运货运量达到180万吨,铁路货运量达到260万吨。全市快递服务企业业务量达到2800万件。
三、重点任务
(一)建立协同推进机制。
1.建立市级现代物流业工作联席会议制度。每年总结全市现代物流业发展情况,提出下年度工作要点。不定期召开会议,研究并协调解决物流业发展中存在的问题。联席会议总召集人由分管市发改委的副市长担任,召集人由分管副秘书长和市发改委主任担任。联席会议成员为成员单位的主要领导。〔责任单位:市发改委〕
2.筹建市级物流行业协会。充分发挥行业协会在普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用。〔责任单位:市发改委、市商务局、市交通局、市民政局、市行政审批局〕
3.建立物流专项统计体系。建立健全物流业统计制度,开展物流业常态化统计调查,及时准确反映我市物流业的发展状况。〔责任单位:市发改委、市统计局〕
(二)加强统筹谋划。
4.深入开展现代物流业大调研。开展市内物流企业和节点调研,各部门摸清家底,找准关键问题。赴外市调研学习物流发展经验,提出问题解决方案。开展《鹰潭市物流产业促进条例》立法调研。〔责任单位:各成员单位〕
5.发布实施《鹰潭市现代物流业发展规划(2023-2027)》。明确我市发展定位,选准赛道,充分发挥我市现有交通和产业优势,取长补短,与南昌、上饶差异化竞争,明确今后五年的发展目标和路径。〔责任单位:市发改委〕
(三)建设鹰潭陆港型国家物流枢纽。
6.申建陆港型国家物流枢纽。加强沟通汇报,完善《鹰潭陆港型国家物流枢纽建设方案》,以鹰潭市现代物流园和鹰潭国际综合港经济区国际陆港片区为承载主体组织申报2023年陆港型国家物流枢纽。〔责任单位:市发改委〕
7.推进鹰潭国际陆港项目建设。开工建设保税物流中心项目、贵溪铁路货场区项目;保税仓1#、2#及国内仓3#投入使用,完成海关视频监控系统和海关监控场所建设,建成投运口岸服务区项目。〔责任单位:贵溪市政府〕
8.推动再生铜转关落地。积极跟进政策流程,赴海关总署汇报,推动再生铜智慧监管系统建设工作。推动鹰潭国际陆港合作建设海外仓,帮助鹰潭当地贸易商及铜进口企业在非洲的铜精矿、再生铜等货源及时安全进入非洲仓库。〔责任单位:市商务局、鹰潭海关、贵溪市政府〕
9.推进市物流园区项目建设。完善智慧医药产业园运营方案;开工建设智慧医药产业园;探索整合药品仓储和运输资源,推进医药统仓统配,优化医院存储空间;加快推进市现代物流园宝苍路、岱宝山路等一批基础设施项目建设。〔责任单位:月湖区政府、市卫健委〕
10.盘活鹰潭铁路南站资源。对地方政府承接南站货场进行详细的可行性分析,对铁路升级改造费用进行测算,做好投资收益分析;探索确定具体的路地合作模式,形成盘活铁路鹰潭投资运营方案。强化资金政策保障,争取南昌铁路局资金政策支持,吸引社会资本投资,切实盘活南站资源,提升南站铁路运量,力争2023年铁路货运量达260万吨。〔责任单位:市交通局、市国资委、市发改委、铁路鹰潭车站、月湖区政府〕
11. 开通“特色图定班列”。深入本地及周边相关制造企业,了解企业运输需求、货源种类、产量及流向等相关信息,分析筛选确定图定班列开行的方向及频次。积极争取南昌铁路局对“特色图定班列”重启试点资格及班列运价优惠等支持政策,形成“特色图定班列”开通方案,力争年内开通。〔责任单位:市交通局、市商务局、市发改委、铁路鹰潭车站、月湖区政府〕
12.积极争取引入极兔、京东等企业转运中心落户鹰潭,确保引进1家,力争2家。跟进申通、德邦品牌快递企业转运中心需求,对接优化营商环境。〔责任单位:月湖区政府、余江区政府、市邮政管理局〕
13.盘活物流园区低效能土地资源。对物流园区企业情况进行梳理,对未达到招商引资协议设定目标与要求的企业,采取市场化的方法,依法完成林安物流等企业土地收回工作。〔责任单位:月湖区政府、市自然资源局〕
(四)补齐基础设施短板。
14.加快构建“市—县—乡—村”四级一体、全域覆盖的城乡配送网络。建成中国邮政鹰潭邮件处理及物流仓储中心、贵溪市快消品分拨中心、赣东北(余江)快递分拨中心二期快消品仓储项目,并投入运营。〔责任单位:市邮政管理局、市商务局,各区(市)政府、管委会〕
15.完善冷链物流基础设施。续建江西供销(贵溪)冷链物流园和高新区冷链物流配送中心建设项目,年底主体工程基本完工。年底前白鹤湖冷链物流园、余江区农产品冷链物流网络基础设施项目(供销社)和余江区城东冷链物流配送中心建设项目实现开工。〔责任单位:贵溪市政府、余江区政府、高新区管委会〕
16.建成贵溪九牛滩作业区综合码头一期工程。〔责任单位:市交通局、市自然资源局、贵溪市政府〕
(五)培育壮大市场主体。
17.加大商贸物流头部企业引进力度。积极开展商贸物流专题招商活动,重点对接具有世界500强背景、物流50强企业和4A级以上知名物流企业。力争新引进1-2家物流企业。引进平台电商和品牌厂商在市物流园区建设前置仓,投资建设高标准仓储配送设施,打造赣东北区域商贸型分拨枢纽。〔责任单位:市商务局,各区(市)政府、管委会〕
18.加强重点企业培育。力争新增A级物流企业1家,全市总数达到10家;新增省重点商贸物流企业1家,总数达到4家。〔责任单位:市商务局,各区(市)政府、管委会〕
19.推进电商物流协同发展。积极申报国家跨境电子商务综合试验区。组织电商快递企业进行双向选择,签订战略合作协议,采取“量价对赌”方式设立合作目标。对在相关电商快递物流园注册并运营的电商企业,给予减免场地租金,并根据网络零售额分阶段给予奖励,对服务电子商务的快递企业采取“量价对赌”方式由各区(市)政府、管委会给予一次性奖励。〔责任单位:市商务局、市邮政管理局、市财政局,各区(市)政府、管委会〕
四、保障措施
20.高位推动,形成合力。通过市级现代物流业工作联席会议制度研究解决现代物流业发展中存在的问题,会议议题由联席会议成员单位提出,采取一事一议形式,会后印发会议纪要明确议定事项。〔责任单位:市政府办、市发改委〕
21.清单管理,定期调度。对年度工作要点及联席会议明确的重点工作,明确牵头单位和完成时限,建立工作任务清单,定期对任务清单进行调度。〔责任单位:市政府办、市发改委〕
22.整合资金,重点扶持。全面梳理现有财政政策,整合各部门资金,重点支持电商快递协同发展、快递转运中心建设、快递企业总部在鹰潭建设快递枢纽中心。对本市重点发展产业、重点企业收寄快递建立财政补贴机制。〔责任单位:市财政局、市商务局、市发改委、市邮政管理局,各区(市)政府、管委会〕
附件:2023年鹰潭市现代物流业工作任务清单
附件
2023年鹰潭市现代物流业工作任务清单
工作 举措 | 工作任务 | 具体内容 | 责任单位 | 完成时间 |
建立协同推进机制 | 1.建立市级现代物流业工作联席会议制度 | 完成《鹰潭市现代物流工作联席会议制度(送审稿)》报市政府。 | 市发改委 | 7月底前 |
2.筹建市级物流行业协会 | 依托行业协会发挥普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用。 | 市发改委、市商务局、市交通局、市民政局、市行政审批局 | 12月底前 | |
3.建立物流专项统计体系 | 建立健全物流业统计制度,开展物流业常态化统计调查,及时准确反映我市物流业的发展状况。 | 市发改委、市统计局 | 12月底前 | |
加强统筹谋划 | 4.开展深入大调研工作 | 市级现代物流业工作联席会议成员单位开展深入大调研,提出下步问题清单及工作举措。 | 7月中旬前 | |
开展《鹰潭市物流产业促进条例》立法调研。 | 市发改委 | 9月底前 | ||
5.编制《鹰潭市现代物流业发展规划(2023-2027)》 | 对我市物流空间布局进行整体规划,明确今后五年的发展目标和路径。 | 市发改委 | 7月底前 | |
建设鹰潭陆港型国家物流枢纽 | 6.申建陆港型国家物流枢纽 | 加强沟通汇报,积极争取纳入2023年国家物流枢纽建设名单。 | 市发改委 | 12月底前 |
7.推进鹰潭国际陆港项目建设 | 开工建设保税物流中心项目、贵溪铁路货场区项目。 | 贵溪市政府 | 10月底前 | |
保税仓1#、2#及国内仓3#投入使用,完成海关视频监控系统和海关监控场所建设,建成投运口岸服务区项目。 | 贵溪市政府 | 7月底前 | ||
8.推动再生铜转关落地 | 积极跟进政策流程,赴海关总署汇报,推动再生铜智慧监管系统建设工作。 | 市商务局、鹰潭海关、贵溪市政府 | 7月底前 | |
推动鹰潭国际陆港合作建设海外仓,帮助鹰潭当地贸易商及铜进口企业在非洲的铜精矿、再生铜等货源及时安全进入非洲仓库。 | 市商务局、贵溪市政府 | 12月底前 | ||
9.推进市物流园区项目建设 | 完善智慧医药产业园运营方案。 | 月湖区政府 | 8月底前 | |
开工建设智慧医药产业园。 | 月湖区政府 | 10月底前 | ||
探索整合药品仓储和运输资源,推动医药统仓统配,优化医院存储空间,形成方案。 | 月湖区政府、市卫健委 | 10月底前 | ||
完成宝苍路、塔池路、岱宝山路、六纬路、十二经路等市现代物流园基础设施项目建设。 | 月湖区政府 | 12月底前 | ||
开工建设十四经路、平安南路(320国道至塔池路)、景秀路(岱宝山路-平安南路)等提升改造工程。 | 月湖区政府 | 10月底前 | ||
10.盘活鹰潭铁路南站资源 | 对地方政府承接南站货场进行详细的可行性分析,对铁路升级改造费用(含地面硬化、正面吊更新、出口道路建设等)进行测算,加快形成盘活铁路鹰潭南站投资及后续运营具体方案报市政府审定。 | 市交通局、市国资委、铁路鹰潭车站、月湖区政府 | 8月底前 | |
争取南昌铁路局对南站资源盘活的政策支持,引进第三方专业平台对南站进行整体打包租赁并运营。政府主导协调,给予资金补贴或政策扶持,吸引社会资本资金投入,切实盘活南站资源,提升南站铁路运量,力争2023年铁路货运量达260万吨。 | 市交通局、市国资委、市发改委、铁路鹰潭车站、月湖区政府 | 12月底前 | ||
11.开通特色图定班列 | 了解月湖区附近企业运输需求、货源种类、产量及流向等相关信息,筛选确定图定班列开行的方向及频次。 | 市商务局、铁路鹰潭车站 | 10月底前 | |
积极争取南昌铁路局对特色图定班列重启试点资格及班列运价优惠等政策支持,形成特色图定班列开通方案,力争年内开通。 | 市交通局、市发改委、铁路鹰潭车站、月湖区政府 | 12月底前 | ||
12.积极引入极兔、京东等企业转运中心落户鹰潭 | 加强与极兔、京东、百世等知名快递快运企业的对接。 | 月湖区政府、市邮政管理局 | 8月底前 | |
制定招引方案,并邀请公司实地考察;赴省邮政管理局汇报,争取省局支持。 | 10月底前 | |||
确保引进1家企业,力争2家。 | 12月底前 | |||
跟进申通、德邦品牌快递企业转运中心需求,对接优化营商环境。 | 余江区政府、市邮政管理局 | 12月底前 | ||
13.盘活物流园区低效能土地资源 | 全面摸排梳理物流园区企业土地利用情况。 | 月湖区政府、市自然资源局 | 8月底前 | |
对未达到招商引资协议设定目标与要求的企业沟通形成解决方案。 | 10月底前 | |||
依法完成林安物流等企业土地收回工作。 | 12月底前 | |||
补齐基础设施短板 | 14.加快构建“市—县—乡—村”四级一体、全域覆盖的城乡配送网络 | 建成投运中国邮政鹰潭邮件处理及物流仓储中心。 | 市邮政管理局 | 10月底前 |
建成投运贵溪市快消品分拨中心、赣东北(余江)快递分拨中心二期快消品仓储项目。 | 市商务局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 | ||
15.完善冷链物流基础设施 | 续建江西供销(贵溪)冷链物流园和高新区冷链物流配送中心建设项目,年底主体工程基本完工。新开工白鹤湖冷链物流园、余江区农产品冷链物流网络基础设施项目(供销社)和余江区城东冷链物流配送中心建设项目。 | 贵溪市政府、余江区政府、高新区管委会 | 12月底前 | |
16.建成贵溪九牛滩作业区综合码头一期工程 | 建成贵溪九牛滩作业区综合码头一期工程。 | 市交通局、市自然资源局、贵溪市政府 | 12月底前 | |
培育壮大市场主体 | 17.加大商贸物流头部企业引进力度 | 积极开展商贸物流专题招商活动,重点对接具有世界500强背景、物流50强企业和4A级以上知名物流企业。力争新引进1-2家物流企业。 | 市商务局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 |
加强与平台电商和品牌厂商的对接。 | 月湖区政府、市商务局 | 8月底前 | ||
投资建设高标准仓储配送设施,打造赣东北区域商贸型分拨枢纽,引进平台电商和品牌厂商在市物流园区建设前置仓,完成项目建设方案。 | 月湖区政府、市商务局 | 12月底前 | ||
18.加强重点企业培育 | 力争新增A级物流企业1家,全市总数达到10家;新增省重点商贸物流企业1家,总数达到4家。 | 市商务局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 | |
19.推进电商物流协同发展 | 积极申报国家跨境电子商务综合试验区。 | 市商务局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 | |
组织电商快递企业进行双向选择,签订战略合作协议,采取“量、价对赌”方式设立合作目标。对在相关电商快递物流园注册并运营的电商企业,给予减免场地租金,并根据网络零售额分阶段给予奖励,对服务电子商务的快递企业采取“量价对赌”方式由各区(市)政府、管委会给予一次性奖励。 | 市商务局、市邮政管理局、财政局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 | ||
保障 措施 | 20.高位推动,形成合力 | 通过市级现代物流业工作联席会议制度研究解决现代物流业发展中存在的问题,会议议题由联席会议成员单位提出,采取一事一议形式,会后印发会议纪要明确议定事项。 | 市政府办、市发改委 | 12月底前 |
21.清单管理,定期调度 | 对于年度工作要点及联席会议明确的重点工作,明确牵头单位和完成时限,建立工作任务清单,定期对任务清单进行调度。 | 市政府办、市发改委 | 12月底前 | |
22.整合资金,重点扶持 | 全面梳理现有财政政策,整合各部门资金,重点支持电商快递协同发展、快递转运中心建设、快递企业总部在鹰潭建设快递枢纽中心。对本市重点发展产业、重点企业收寄快递建立财政补贴机制。 | 市财政局、市商务局、市发改委、市邮政管理局、各区(市)政府、管委会 | 12月底前 |