12月26日，我市举行以法治力量持续改善生态环境质量，护航美丽鹰潭建设新闻发布会，介绍相关情况。

叶茹雪：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席今天以法治力量持续改善生态环境质量，护航美丽鹰潭建设新闻发布会。

出席今天新闻发布会的有：鹰潭市生态环境局党组成员、副局长、三级调研员张浩，鹰潭市生态环境局人事法规科科长黄露。

参加今天新闻发布会的媒体有：江西日报、江西网络广播电视台、鹰潭市融媒体中心、鹰潭市委报道中心的记者朋友们。

让我们以掌声，对各媒体记者朋友们的到来，表示热烈欢迎和衷心的感谢！

下面先请鹰潭市生态环境局党组成员、副局长、三级调研员张浩向大家介绍以法治力量持续改善生态环境质量，护航美丽鹰潭建设相关情况。

张浩:

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席本次新闻发布会。首先感谢大家一直以来对鹰潭生态环境保护工作的关心和支持。

2024年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实鹰潭市法治工作要点，推动生态环境系统法治良序加快形成，回顾我局今年来推进法治工作的主要举措和成效，可以归纳为以下三个方面：

（一）坚持高位推动，深入学习贯彻习近平法治思想

一是领导干部带头学法。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组学习，进行了习近平法治思想专题学习研讨。坚持与当前生态环境保护重点工作密切相关的法律法规学习，提升领导干部法治素养与依法行政能力。二是加强干部职工系统学习。为加强环保干部的法治思想和业务能力，组织开展了法治专题的培训。印发了关于《鹰潭市生态环境局开展执法人员教育培训工作方案》的通知，组织干部职工积极参加法治大讲堂、“百万网民学法律”、“法律明白人”、执法知识业务培训、旁听庭审等一系列活动；组织3批18人次参加全省生态环境执法能力实训，结合“执法大练兵”常态化实操，提升执法软件基础，其中一人成功入选全省生态环境执法骨干库，一人荣获全省“天工杯”长江大保护生态环境职工职业技能竞赛有机气体泄露与快检项目三等奖，在全国第八轮次移动源监管交叉监督帮扶工作排名24位。同时，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，目前已有1名同志取得法律职业资格证书，为法治工作开展提供了有力的人才支撑。

（二）坚持依法治理，全面履行政府职能

一是强化生态环境保护职责。严格落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。2024年我市共摸排出48件生态环境损害赔偿案件线索，已办结48件。严格落实“双随机、一公开”监管制度。推行宽严相济的监管执法机制，实施监管企业分类动态管理，按照污染程度、行业类别、环境风险程度、环境信用评价等因素，对所有排污单位实行分类监管。严格落实正面清单管理，实施《鹰潭市生态环境监督执法正面清单推动差异化监管细则》，对纳入正面清单管理的企业实行动态调整，确保符合要求的企业应纳尽纳。纳入正面清单内的39家企业采取减少现场执法检查频次或以非现场检查的形式进行监管，最大限度减少对企业执法干扰，鼓励企业守法经营，为企业发展提供生态环境保护方面的支持与服务。二是严格规范落实各项制度。一是落实各项制度、清单等的公示原则。每年3月1日前，我局按照要求报告及抄送上年度法治政府建设情况并于4月1日前通过政府网站向社会公开；今年制定了行政执法事项目录并报市司法局备案并向社会公开。二是全面落实合法性审查工作。全面落实规范性文件、公平竞争审查制度，政策文件、招投标公告、重大行政决策等均经审查后出台，确保审查率为100%。三是提升行政执法工作质量。制定了《鹰潭市2024年生态环境行政执法案卷质量提升工程实施方案》，组建市县两级案卷评查专家库，确定市县两级评查员人员，自2024年5月开始，每单月对全市生态环境执法案卷质量实施专业化、规范化评查，构建市县联动的案卷评查专业人才体系。同时印发《鹰潭市2024年生态环境执法稽查工作方案》。组建稽查专班对辖区内各（区）市生态环境局进行稽查，围绕执法制度执行落实情况、执法规范性、执法案卷质量、重点任务推进情况和执法队伍建设情况开展帮扶执法，全面提升执法效能。截至目前，评审发现案卷问题31个，均已整改落实。

（三）坚持合规行政，加强行政权力制约监督

一是自觉接受人大、政协监督。2024年，鹰潭市生态环境局共办理人大建议2件、政协提案5件，主要围绕饮用水水源地保护、环保基础设施、塑料产品管理、无废城市建设、污水处理、快递废物处理等方面内容，现均已办结，并将办理情况向建议、提案人进行了反馈。二是全面推进政务公开。今年以来我局共在网站公开各类政府信息1635条，其中鹰潭市政府网站更新696条，鹰潭市生态环境局网站更新939条。同时，充分利用各类新媒体平台，共发布相关内容1038条，微博更新454条，微信更新584条。三是持续加强社会信用体系建设。我局持续加强生态环境领域信用体系建设力度，严格按要求归集相关企业排污许可、辐射许可、环评批复、行政处罚等各类信用信息，并及时共享至信用信息平台。2024年以来累计归集共享行政许可、行政处罚信息共124条。

在今后的工作中，我局将进一步加大工作力度，完善工作措施，不断提高法治政府建设水平，为全市生态环境质量持续改善和经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

叶茹雪：

谢谢张浩局长！下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。提问举手并通报自己所在的新闻机构名称。

鹰潭市委报道中心：

请问今年以来生态环境部门在法治优化营商环境开展了哪些工作？有何进展成效？

黄露：

感谢各位对我局法治建设工作的关注和支持。“法治是最好的营商环境”，推动法治优化营商环境我局高度重视、强化担当，开展工作及取得成效情况具体如下：

一、工作开展情况

一是明确行政审批办理事项。今年来，我局通过政府或本部门网站公布了全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构及电话。其中在“江西省政务服务网”上公布了我局现有10个审批事项的办事指南和在线办理通道入口，10个事项分别为：1、一般建设项目环境影响评价审批；2、核与辐射类建设项目环境影响评价审批；3、排污许可；4、江河湖泊新建改建或者扩大排污口审批；5、危险废物经营许可；6、延长危险废物贮存期限审批；7、必需经水路运输医疗废物审批；8、废弃电器电子产品处理企业资格审批；9、放射性核素排放许可；10、辐射安全许可。办事指南中详细列明了该事项审批时限、流程、经办机构及电话。二是优化执法监管方式。推行宽严相济的监管执法机制，实施监管企业分类动态管理，按照污染程度、行业类别、环境风险程度、环境信用评价等因素，对所有排污单位实行分类监管，全市A类企业891家、B类企业235家、C类企业72家。纳入正面清单内的39家企业采取减少现场执法检查频次或以非现场检查的形式进行监管，最大限度减少对企业执法干扰，鼓励企业守法经营，为企业发展提供生态环境保护方面的支持与服务。三是推行包容审慎监管。严格对照自由裁量标准，对免罚企业积极指导，不断优化营商环境，全面推行“执法工作六步法”，坚持柔性执法，使执法既有“力度”也有“温度”，对无主观故意、违法后果轻微、及时主动整改违法行为的企业低限处罚或不予处罚。

二、取得成效情况

一是优化了审批事项办理流程。2024年初由纸质办事指南转为线上二维码指南，群众通过扫二维码清晰了解我局10个事项审批操作流程，更为便捷直观方便办事群众，对企业在审批中遇到的困难诉求以热情态度及时回应、有效解决。今年以来共办理4个行政许可事项共117件，好差评满意度100%。二是提升了执法服务水平，强化为民服务意识。我局坚持在信访工作中扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，坚持“攻坚克难”，坚决啃下难啃的“硬骨头”。一方面，坚持每月开展群众服务接待日推动群众信访下沉。今年以来，开展“服务群众接待日”活动61次，受理环境信访投诉341件，办结341件，及时办结率100%，及时妥善处理了群众的信访诉求。另一方面，发挥领导干部带头作用，深入基层开展指导帮扶，着力帮扶企业纾解困难。今年以来累计实地开展15次帮扶，帮助企业解决问题11个。三是优化了营商环境。今年以来，全市不予处罚2起，减免处罚金额190.8万元，做到“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”。

鹰潭市融媒体中心：

针对法治建设工作安排，2025年计划如何开展鹰潭市生态环境领域普法工作？

黄露：

普法工作有助于增强企业和公众的环保意识和法律意识‌。通过普法活动，企业和公众能够更好地理解环保法律法规，明确自身的环保责任和义务，从而自觉遵守环保规定，减少环境污染行为‌，我局将持续坚持“多维发力”以生态环境普法绘就美丽鹰潭。

一、加强组织领导，夯实普法基础

一是组织保障到位。把普法依法治理纳入重要议事日程和领导班子责任目标，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制度。二是规划落实到位。研究制定我市生态环境系统2025普法规划。根据本部门本单位自身工作特点、工作重点和执法任务，制定生态环境局普法工作计划，建立并公示普法责任清单，积极宣传报道普法工作经验和先进典型。

二、强化内部学习，提升普法建设

一是领导干部带头学法。计划制定《2025年度市生态环境局领导干部学法清单》，学习与当前生态环境保护重点工作密切相关的法律法规学习，提升领导干部法治素养与依法行政能力。二是组织党组中心组学习。根据《鹰潭市生态环境局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组学习。三是加强干部职工系统学习。为系统内干部订阅法律读本，提升干部的法律素养。积极组织干部职工积极参加执法知识业务培训、旁听庭审等一系列活动。

三、面向社会公众，深入宣传教育

以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，将普法与实际工作相结合，在全市形成宣传法治环保的浓厚氛围和声势。

（一）按照“三个结合”的方式有序开展2025年“谁执法谁普法”普法工作。一是与全市人民的实际问题相结合。注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。积极组织宣传与老百姓生活息息相关的法律法规，促使老百姓有一个学法守法用法的意识。二是与干部学法用法相结合。组织干部职工积极参加执法知识业务培训等一系列活动。三是与执法办案相结合。将相关法律法规和依据告知当事人，及时释法说理，让群众知法、懂法、守法、最终达到较好的普法效果。

（二）创新普法工作方式方法，利用传统媒体、门户网站等社会媒介，充分发挥“两微一端”等新媒体作用，开设普法专版、专栏、专题等，在全社会营造良好的生态环境法治舆论氛围。

（三）充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日和“12·4”国家宪法日等特殊节日组织开展普法宣传活动，引导和帮助公民学习相关环保法律知识。通过送法进企业、送法进社区等多种活动形式，提高群众学法用法的积极性。

叶茹雪：

因时间关系，现场提问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，如果有什么想进一步了解的，可会后再进行联系或专访。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！