2023年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，根据《鹰潭市关于贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施意见》和市委、市政府推进法治政府建设的工作部署，扎实推进法治政府和法治国企建设，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位统筹，提升法治政府质量

一是深入学习贯彻习近平法治思想。市国资委坚持将深入学习贯彻习近平法治思想与推动法治政府建设、法治国企建设紧密结合，把习近平法治思想作为依法推进国资监管和国资国企改革工作的根本遵循和行动指南，切实增强运用法治思维和法治方式推动国资国企改革发展的能力。二是抓住领导干部这一“关键少数”，落实党委会理论学习中心组学法制度，出台年度学法清单，完成2023年度全市领导干部网上法律知识考试，均取得优秀的成绩，坚持以学促干，以干践行，以行增效，不断提升领导干部依法履职能力。

（二）依法履职，深化合规监管水平

一是助力优化法治化营商环境。出台了《市出资监管企业违反工程建设项目招投标及工程建设管理相关规定责任追究办法》，加强和规范市出资监管企业及其全资、控股或具有实际控制力的各级子企业的工程建设项目招投标及工程建设管理违法违规行为责任追究工作，进一步规范工程建设项目招投标及工程建设管理活动，保证工程建设质量，维护公平竞争的市场秩序。二是完善行政决策执行机制。坚决执行重大行政决策法定程序，把党委决策部署工作要求细化至具体措施、落实到具体行动、贯穿于履职尽责全过程，截至11月底，召开党委会22次，研究重大决策、重大项目安排、大额资金使用等事项210余项。与京师（南昌）律师事务所签订了合作协议，在履行监管职责时，把是否有专业法律服务机构出具的法律风险防控意见书作为重要要件，对“三重一大”决策进行事前依法审查把关，进行法律审查论证，防范决策风险，截至目前进行法律咨询21次，收到法律意见书10份，有效推动国资监管职能转变，厘清监管权责边界。呈报市政府常务会议议题均经市司法局进行合法性审查。三是推进政务公开。按照市政府办最新《政务公开工作要点》的要求，不断提升政务公开的标准化规范化水平，并开展国资系统政务公开业务培训。截至目前共更新42条工作动态、93条公告公示及机构职能内容。

（三）依法治企，护航法治国企建设

一是加强党建领航。深入开展“党建引领提质增效年”专项行动，持续健全完善党建考核“乘数记分法”，通过先锋岗、突击队、攻关组等多种形式，充分发挥基层党组织和广大党员在引领科技创新、产业升级、高质量发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动党的建设与经营管理同频共振。二是打造清廉国企。全面落实党风廉政建设各项责任，推动各基层党组织全面开展政治谈话、任前谈话、廉政提醒和政治家访。强化警示整改，开展“3.23”警示教育、醉酒醉驾警示教育，组织市出资监管企业中层管理人员集体观看警示教育片《国有企业“靠企吃企”典型案例警示录》，切实增强系统党员干部队伍拒腐防变能力；三是推进法治教育培训，助力企业提升依法治理能力。组织开展了一系列主题培训课，如鹰潭市国资系统改革培训班、企业社会责任与国企合规、强化合规意识严守合规底线、在完善公司治理中加强党的领导以高质量党建引领企业高质量发展等等。开展法治宣传进机关、进企业主题活动，组织开展美好生活•民法典相伴、安全生产月、宪法宣传周等等，进一步提升国资系统干部职工法治意识和依法干事能力。

二、本年度推进法治政府存在的不足和原因

近年来，市国资委法治政府建设取得了积极成效，但与市委、市政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是法治水平有待提高。运用法治思维和法治方式指导国资国企改革实践、解决改革问题的能力还需进一步提升。二是法治影响力偏弱。由于市国资委为非行政执法工作部门，在法治政府建设、法治宣传影响力上存在不足，亮点工作不多。三是法治发展不平衡。市属监管企业间法治建设发展不平衡等问题仍然存在，需进一步加强统筹，促进法治建设的均衡发展。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

一是以身作则，带头学法普法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，通过开展报告会、座谈会、培训班等多元学习方式，专题集中学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神等，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二是依法履职，全力打造合规国企。主要负责人严格督促领导班子成员和监管企业主要负责人依法办事、依法治企，对涉及出资企业的投融资担保、产股权转让等“三重一大”事项进行合法合规性审查，防范决策风险。将法治政府建设与国资监管、国企改革工作有机结合起来。三是加强教育，狠抓领导干部法治教育。开展普法宣传进机关、进企业，结合监管工作要求、企业日常经营生产活动需要，开展专题法治培训课程，将法治建设与工作同部署、同考核，实现同频共振，同向发力，努力在市国资系统营造良好的学法用法氛围，打造法治模范机关。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是在市国资委系统深入学习宣传习近平法治思想。推动委党委理论学习中心组学习制度化、规范化，发挥领导干部的示范带动作用，切实把习近平法治思想作为谋划工作、行权履职、推动改革的根本遵循和行动指南，在全系统形成尊法学法守法用法的法治氛围。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照法治政府建设实施纲要的规定要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，带头厉行法治、依法办事，有效带动国资系统树立法治信仰、践行法治精神。三是持续加强“八五”普法宣传教育。进一步丰富法治文化宣传方式，拓宽宣传范围和渠道。分层分类组织开展法治教育培训，不断完善培训内容和模式，增强教育培训的针对性、有效性、覆盖面。紧紧围绕服务国资国企改革攻坚要求，不断增强领导干部职工依法行权履职能力，为推动市属国企高质量发展营造良好的法治环境。四是深入推进法治人才队伍建设。鼓励企业加大法律专业型人才招聘力度，组建与企业规模和需求相适应的法治工作队伍，提升企业法治竞争力。

市国资委