局各科室、各直属单位：

经局领导同意，现将《2024年鹰潭市水利高质量发展行动实施方案主要任务责任分工》印发给你们，请各科室抓好贯彻落实，局办公室将每季度一调度、半年一通报。

鹰潭市水利局

2024年3月6日

2024年鹰潭市水利高质量发展行动实施方案主要任务责任分工

一、守住“一条底线”

1.守住水旱灾害防御安全底线。锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的“四不一确保”目标，压实水利工程防汛责任，开展防汛预案修编和预演、水利工程隐患排查整改、小型水库风险分级、山洪危险区清单调整、防汛物资储备、技术队伍组建、水库防汛管理指导意见制定等汛前准备工作；加强雨情、水情、工情监测预警，重点抓好高风险水库、花桥水利枢纽等在建水利工程、重点山塘及山洪灾害防御的调度管理，确保安全度汛；做好防旱抗旱工作，充分利用后汛期雨洪资源，增加水库蓄水，动态完善水量调度方案和抗旱保供方案，合理调配水资源，确保抗旱保丰收。（牵头领导：王轩，责任科室：防御科）

二、打造“两个亮点”

2.打造城乡供水一体化工作亮点。全面完成7个水厂新建、扩建、改造任务并运营，新敷设管网1315公里，完成投资4亿元，行政村管网敷设实现全覆盖，新增管网进村入户自然村1170个，城乡供水一体化总体格局形成；贵溪市自来水公司、余江区恒源水务公司智慧化供水管理信息平台初步构建，鹰潭市自来水公司智慧水务平台进入全国先进行列，逐步形成对接省级、融合区（市）的市级城乡供水一体化信息管理平台；完成16个农村水厂政府回购，产权改革基本到位，城乡供水一体化实施主体全面接管，统一服务体系全面形成，城乡供水服务均等化基本实现，城乡供水一体化工作力争进入全省先进行列。（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）

3.打造河湖长制工作亮点。持续落实河湖长责任，促进河湖长和各级责任单位履职，完善“河湖长+”机制和河湖巡查管护体系（牵头领导：高永祥，责任科室：河湖长制工作科）；开展十大“清河行动”和河湖“清四乱”三年攻坚行动，排查整治危害河湖生态健康问题（牵头领导：高永祥、黄任发，责任科室：河湖长制工作科、建管科）；严格河道管理范围内建设项目和活动许可、监管，推进河湖圩堤管理范围内房屋问题整治，完善流域面积50平方公里以下河流管理范围划界成果（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；开展河道采砂管理领域专项整治，实施跨部门联合监管执法，严厉打击非法采砂等涉水违法行为（牵头领导：王轩，责任科室：水政支队）；将河湖保洁纳入物业进乡村管理范围，常态化开展河湖水域保洁，河湖长制工作力争进入全省先进行列（牵头领导：高永祥，责任科室：河湖长制工作科）。

三、补齐“三块短板”

4.补齐项目谋划短板。完成市、县两级水网规划编制，建立水利项目储备库，积极谋划新建花桥大型灌区、流口大型水库和梅潭、鲁水坑两个中型水库以及防洪薄弱环节水利项目等补短板、增后劲的水利项目，加大项目前期工作力度，争取更多项目进入“国家、省盘子”。初步建立2024-2026年储备项目37个，总投资50.4亿元，其中：2024年储备项目18个、总投资26.35亿元，3月底前完成月湖区梅园水闸、贵溪市渔港水闸除险加固等3个已落实资金项目的初设审批和施工图设计，以及花桥水库库区水生态治理修复工程、贵溪市水系综合整治工程、余江区中小河流治理（小潢水）等15个争取项目的可行性研究报告；2025-2026年储备贵溪市山洪沟治理、余江区洪患村镇河流综合治理等19个项目，要求6月底前完成项目建议书，总投资24.1亿元。（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科）

5.补齐项目建设短板。全面完成信江鹰潭市中心城区段幸福河湖建设项目、信江干流治理贵溪滨江段和中小河流治理贵溪市金屯镇防洪工程、泗沥河（白田段、滨江段）治理、贵溪市重点区域雷溪排涝能力建设、贵溪市柏里片新增涝区整治工程、龙虎山景区城乡供水一体化工程、上清镇桂洲村整治工程等8个续建项目建设任务，投资1.93亿元（牵头领导：王轩、钱忠贤、黄任发，责任科室：防洪处、农水科、建管科）；完成贵溪市五大中型灌区续建配套与现代化改造工程、贵溪市城乡供水一体化、余江区城乡供水一体化工程、余江区锦北灌区续建配套与节水改造工程等3个项目年度建设任务，投资4.33亿元（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）；开工月湖区梅园水闸、贵溪市渔港水闸除险加固和余江区中童水厂原水管线工程（余江段）等3个新建项目，投资1.35亿元。（牵头领导：钱忠贤、黄任发，责任科室：农水科、建管科）

6.补齐项目验收短板。实施项目竣工验收攻坚行动，完成鹰潭市港口水闸除险加固工程、主要支流治理信江干流鹰潭城区段工程、贵溪市枫林湾灌区续建配套与现代化改造、贵溪市樟坪畲族乡罗塘河山洪沟治理、余江石港涝区治理、余江区白塔渠水利血防等6个项目竣工验收；推进花桥水利枢纽、贵溪市城市防洪工程柏里堤、城南堤等3个项目竣工验收进度。（牵头领导：黄任发、王轩、钱忠贤，责任科室：建管科、农水科、防洪处）

四、夯实“四个基础”

7.夯实全面依法治水基础。完成水行政执法体制改革，完善水行政执法体制机制（牵头领导：方洪海，责任科室：办公室、水资源水保科、水政支队）；开展提升行政执法质量三年行动，完成执法人员全员轮训（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科、水政支队）；健全部门协调机制，加强与检察院、法院、公安等部门的协调配合，推进联合会商、联合执法，汇聚执法合力（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科、水政支队）；加强普法宣传，开展以案说法、以案释法，形成“查处一案、警示一片、规范一方”综合效应（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科、水政支队）。

8.夯实农业灌溉基础。大力推进贵溪市五大中型灌区和余江锦北灌区续建配套和节水改造；实施解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动，解决19处9900亩农田的灌溉问题，推动灌区和高标准农田建设有效衔接，提升农田灌溉保障和农业综合生产能力；持续抓好农田水利工程运行管护机制和用水管理机制落实，巩固农业水价综合改革成果。（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）

9.夯实水生态修复基础。积极推进鹰潭市饮用水源地（花桥水库）保护、余江区信江流域白塔河（城区段）、月湖区老童家河、信江新区河湖、龙虎山景区泸溪河、高新区白露河等6个水环境治理项目（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科、河湖长制工作科）；大力推进贵溪市罗河镇太阳咀生态清洁小流域、余江区马荃镇管坊生态清洁小流域、龙虎山景区马栏桥溪生态清洁小流域、高新区白露街道湖塘村等17个水生态修复项目（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科、水资源水保科、农水科、防御科、建管科）；继续推进贵溪唐甸夏家、余江官坊聂家村、月湖徐家村、高新双凤村、龙虎山水南村、信江志愿村廖家等6个水生态村综合试点（牵头领导：高永祥，责任科室：河湖长制工作科）。

10.夯实智慧水利基础。推进数字孪生水利建设，综合运用物联网、大数据、云计算、数字孪生、仿真模拟等现代信息技术，提升水利数字化、网络化、智能化水平；推动数字建设与水利业务深度融合，加强水利数据底板建设，推动水利数据、业务高效协同共享；健全完善网络安全制度体系，补齐水利数据安全相关规章制度短板；深化落实联防联控机制，积极筹备网络攻防演练防守。（牵头领导：方洪海，责任科室：办公室、局各科室）

五、强化五大管理

11.强化水资源管理。全年用水总量控制在9.85亿立方米以内，其中地下水用水量控制在0.28亿立方米以内，非常规水源利用量达到0.09亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降12%，万元工业增加值用水量较2020年下降14%；开展鹰潭市第二届校园“节水大使”评选，创建水法治宣传教育基地，并争取水利部命名授牌；实现全市年用水量1万立方米及以上非居民计划用水管理全覆盖；开展节水型单位、节水型企业、小区、学校创建和水效领跑者引领行动；推动贵溪市县域节水型社会达标建设通过水利部复核、月湖区县域节水型社会达标建设通过省级验收。（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科）

12.强化水土保持管理。贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，强化水土保持源头管控，严格水土保持方案审批，加强事中事后监管，实现区域、在建项目和建设过程监管全覆盖；依法严格人为水土流失监管，遏制人为水土流失，严肃查处违法违规行为；2024年全市完成新增水土流失综合治理面积20.3平方公里（其中：贵溪13.8平方公里，余江6平方公里，月湖0.5平方公里）。（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科）

13.强化水利建设管理。开展水利资金监督检查，规范资金拨付、会计记账、项目部资金管理等工作（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科）；开展水利工程建设领域突出问题专项治理，持续推进招投标领域全程电子化、不见面开标、异地评标（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；实施水利工程建设质量提升三年行动，落实工程建设质量终身责任制，区（市）全面开展质量“飞检”，积极推进花桥水利枢纽申报省级以上质量奖项（牵头领导：方洪海，责任科室：质监站）；实施水利系统安全生产治本攻坚三年行动，强化危险源辨识管控及跟踪隐患排查治理，确保不发生人员伤亡安全事故（牵头领导：方洪海，责任科室：质监站）；持续开展农民工工资保障工作督查，确保不出现欠薪情况（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）。

14.强化水利工程管理。巩固提升水利工程标准化管理成果，积极推进余江区张公桥水闸申报水利部标准化管理工程（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；全面落实水利工程安全管理责任，提质增效水利工程专业化管护水平，规范开展水利工程日常巡查、维修养护和安全监测，开展白蚁等害堤动物隐患排查整治（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；引进第三方管理机构，推进花桥水利枢纽管理规范化、标准化（牵头领导：蔡伟，责任科室：花桥中心）；完成小型水库雨水情测报建设任务，推进小型水库安全监测设施建设（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；持续加强水电站生态流量监管，开展水电站安全生产标准化达标创建和绿色示范水电站创建工作（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）；强化水库移民后扶监督检查，规范水库移民后扶项目管理，贵溪市、余江区至少各打造1个水库移民美丽家园项目（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科）。

15.深化水利改革。深化水利领域“放管服”改革（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科）；巩固提升农业水价综合改革成效，按照“水费+精准补贴”的模式实现农业成本水价落实到位（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）；推广堤防保险成功经验，争取更多堤防或其他类型水利工程纳入保险范围（牵头领导：黄任发，责任科室：建管科）；持续推进水权交易、再生水利用配置试点、合同节水等改革创新工作（牵头领导：钱忠贤，责任科室：水资源水保科）；加快推进贵溪市水利基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，拓宽投融资渠道（牵头领导：高永祥，责任科室：计财科）；积极支持三川集团研发智慧水泵等涉水产品，推进全市涉水新型产业链协同联动发展，做活“水经济”（牵头领导：钱忠贤，责任科室：农水科）。