余江区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《鹰潭市国有粮油管理公司组建方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

鹰潭市国有粮油管理公司组建方案

政策性储备粮是政府调节区域粮食市场供求和应对局部粮食应急状况的重要物资基础，是保安全的“第一道防线”，建立并管好地方储备粮是各级政府不可推卸的政治责任。按照相关政策要求，市政府应当负责市级储备粮的建立和管理，落实市级储备粮所需资金和仓储等设施。我市现有市级储备粮原粮7500吨、成品粮1050吨，均由国有控股企业——鹰潭市粮油购销有限公司负责承储。目前，鹰潭市粮油购销有限公司仓储设施老旧，且不是国有全资企业（20年前改制为国有控股混合所有制），不符合市级储备粮存储主体资格。经多方调研论证，决定由市农投集团和余江粮食收储总公司共同出资成立一家全国有的市级储备粮管理公司（以下简称“新公司”）负责承储，具体方案如下。

一、新公司名称：鹰潭市国有粮油管理有限公司（暂定名，以实际注册为准）

二、新公司股权设置：市农投集团占51%，余江粮食收储总公司占49%。

三、新公司库点选址：余江区粮食直属库。综合研判全省其他设区市做法和近年来全省粮食安全检查正反案例，综合分析利弊，余江区粮食直属库条件最佳。采取购买该库（1-6号仓）51%产权合作经营模式最经济可行。

余江区粮食直属库1-6号仓总仓容2.5万吨，占地面积约14亩，基本符合市级粮食储备条件。一是交通便利，库区位于潢溪循环经济园区，紧邻206国道，运输车辆进出便利。二是收购接管比较经济。库区独立、产权清晰、收购成本小，可实现注资收购或控股部分产权。三是配套设施较为齐备。该库5号、6号仓为2021年建设的高大平房仓，单仓容量5000吨，仓库应用先进绿色辐射制冷材料，其中外墙应用绿色辐射制冷涂料、门窗应用辐射制冷膜、屋面粘贴辐射制冷卷材，为绿色、环保、节能的准低温绿色储粮仓。

四、注册资本金：预估2000万元（经核准的余江区粮食直属库的评估价+100万元流动资金）

五、运作路径

1.资产改造与验收（2024年4月-10月）。2024年5月15日前，余江粮食收储总公司对原1、2、3、4、5、6号仓按《粮食仓库建设标准》提出改造方案，报市农粮局审核；2024年5月底前，市农粮局完成审核批准；2024年10月底前，余江粮食收储总公司完成改造维修，工程竣工后，市农粮局组织验收并出具粮仓建设是否符合市级储备粮承储标准的书面意见。

2.资产评估（2024年11月）。由市农投集团和余江粮食收储总公司共同委托评估机构对改造验收后的余江区粮食直属库开展价值评估，评估结果报市财政局、市国资委备案。

3.出资设立（2024年12月）。新公司采取对原公司分立的模式设立，即由余江粮食收储总公司对原公司进行分立，将拟注入新公司且评估价值经备案后的资产从原公司进行剥离（不带入任何债务），再将该备案后的资产评估价值确定为新公司注册资本，注册成立新公司；市农投集团以现金方式购买新公司51%的股权，成为新公司控股股东。同时，股东双方按股权比例注入启动资金100万元，以保障新公司的日常运转。

鉴于政策性储备粮为公益性业务，新公司成立前5年，市财政局每年拨付市农投集团国有企业扶持发展资金40万元。

4.人员设置（2024年12月）。新公司的人员设置，由市国资委在确保新公司能正常开展合规经营管理的前提下，结合当前政策性业务量合理统筹安排管理人员及员工。辅助岗位人员实行劳务派遣。

5.承储业务（2025年1月起）。市政府赋予新公司承储市级储备粮即原粮（早稻、晚稻均可）7500吨、成品粮1050吨的资格，以及承接后续新增储备粮的任务，新公司依法依规确保市级储备粮的数量和质量。同时，新公司应积极承揽各类政策性租仓储粮业务。

6.考核和监管（2025年1月起）。市国资委负责新公司（公益类）考核和监管，市发改委、市农粮局、市财政局依法开展业务指导和行业监管。