近年来，信江新区周塘烘焙小镇以烘焙和文旅产业为支撑、以机制创新为切入点，推动“三变改革”，促进“四项融合”，实现了产业基础、乡村治理、村集体经济、基础建设、公共服务“五个强起来”，走出了一条乡村文旅融合发展、共建共享的新路径。周塘烘焙小镇2020年获评省级特色小镇，2021年通过国家3A级旅游景区评选，2023年入选中国美丽休闲乡村。

搭建“一个平台”

驱动产业基础强起来

周塘烘焙小镇全面挖掘和融合鹰潭的烘焙、火车、道、铜、雕刻、眼镜、红石、菖蒲、茶、传统工艺等十大地域文化，以本地烘焙特色产业和文旅产业为支撑，深入开展产业协同发展平台创建，围绕烘焙产学研和吃、住、娱、游、乐、购等多业态相融合的产业发展模式，探索出一条“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合”的发展新路径，2023年接待游客超100万人次，实现综合性收入超过4000万元。

培育多元投资主体。周塘烘焙小镇秉承全社会共同参与建设的理念，已吸引入驻企业36家和个体工商户210家，有效激发小镇创新创业活力。

打造特色产业项目。围绕烘焙特色产业，已落地烘焙观光工坊4家、专业培训机构1家、研发机构1家、特色门店5家，打造了客盈门、烘焙罗宾汉、道酥源等区域知名烘焙品牌；围绕文旅产业，已打造夜市街区1个、主题公园1个、文化基地11个、民宿8家。

发动村民广泛参与。周塘村小组200户村民全部加入村集体合作社，并通过合作社入股烘焙工坊等7家企业；31户村民闲置房屋得以盘活；村民自主创业（谷酒、小吃、旅馆、超市、理发店）20余家；村民实现就地就业299人，吸引返乡就业56人。

强化“两项支撑”

推动乡村治理强起来

加强基层治理体系建设，为乡村治理提供制度支撑。建立并逐步完善村集体经济资金及财务管理制度、集体资产收益分配使用管理办法、公共文化及基础设施使用办法、物业进乡村实施办法、幸福食堂安全卫生管理制度、星级家庭评选实施办法、党员积分管理办法、连心包户责任制度、党员志愿者服务队管理制度、巾帼英雄志愿者服务制度等18项管理制度。

强化三支队伍建设，为乡村治理提供人才支撑。重点抓好村“两委”干部、农村党员、志愿者等三支队伍建设，为城乡融合蓄势赋能。经换届选举，现村委会干部6人，平均年龄33岁，均有大专以上学历，是一支年轻且富有战斗力的干部队伍；积极发挥全村13名党员的先锋模范作用，通过开展党员设岗定职、连心包户、爱心公益等经常性活动，进一步提升凝聚力；组建退役军人、巾帼志愿者两支志愿者队伍，定期开展敬老、金融、法律等志愿服务。

推动“三变改革”

带动村集体经济强起来

周塘烘焙小镇盘活“两闲”资源，探索“公司+村集体+村民”发展模式，将村集体资产以股份制形式参与产业项目，把闲置资源变为资产、资产变资金、资金变股金，实现了收益最大化。

土地作价入股，盘活闲置宗祠。积极创新土地入市新模式，以周塘村小组为主体，将闲置的彭氏宗祠入股周塘味之道餐饮公司，打造了全市首例实行使用权与所有权分离、使用权入股企业经营的作价入股入市典型，村小组年均可增收10万元以上，按合作40年计算，总收益可达400万元。

资金直接入股，盘活闲置农房。推动成立周塘村集体经济合作社，整合闲置的70余栋红石老房子，吸引社会资本进行修复改建、投资运营，以项目资金入股等方式合作建成留白民宿、半夏花开民宿、烘焙观光工坊等项目，年增加村集体收入约30万元。

设备投资入股，盘活闲置校舍。在招引烘焙企业过程中，为降低企业厂房建设和设备投入成本，周塘村将闲置职业中专校舍租赁给企业改造厂房，同时通过自动化烘焙设备入股客盈门烘焙项目，年均增加村集体经济收入3万元。

促进“四项融合” 推进基础建设和公共服务强起来

村庄规划与城市规划相融合。聘请专业团队对小镇进行整体规划，在保持村庄原有肌理、不大拆大建、不砍树填塘、不“穿衣戴帽”的基础上，又与城市规划相结合，推进小镇基础设施建设，目前已将小镇整体纳入城市规划范畴。

基础设施与市政设施相融合。村内道路、绿化、亮化、雨污管网、自来水、燃气和5G信号全部高标准建设，并全部接入市政管网。

功能服务与村民事务相融合。将功能性服务融合到村委会日常便民事项范围，形成志愿、金融、法律、就业、民事代办等41个服务事项，满足村民生活、学习、就业等各种不同需求。

公共服务实现深度融合。围绕打造村民“5分钟生活圈”，已将公交、银行、加油站、幼儿园、中小学校、卫生室、养老食堂、就业之家等公共服务配套到位，确保村民在“家门口”就能享受和城区一样的服务。