各区（市）市场监督管理局、市局各有关科室，市检验检测认证院、市市场监督管理局执法稽查局：

《关于市场监管助力铜基新材料制造业集群工作的若干举措》已经2025年2月14日局党组会审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

                        鹰潭市市场监督管理局

鹰潭市市场监督管理局助力铜基新材料

制造业集群工作的若干举措

为深入贯彻市委、市政府关于印发《鹰潭市打造国家级铜基新材料先进制造业集群实施方案（2023—2026年）》（鹰发〔2023〕9号）要求，按照《江西省市场监管局印发〈关于市场监管助力“1269”行动计划二十条措施〉的通知》（赣市监质〔2025〕1号）部署，充分发挥市场监管职能作用，为加快建设鹰潭铜基新材料制造业集群目标，抢占铜产业发展制高点，特制定本举措。

一、实施质量强链行动，推进铜产业质量提升。紧扣打造鹰潭铜基新材料制造业集群目标，加快推进铜产业链全国质量强链项目，围绕铜产业链供应链，开展质量状况调研，从质量管理、质量技术、质量品牌、质量基础设施等方面，识别和剖析关键质量问题，分级分类形成“四图三清单”，编制《铜产业质量状况白皮书》。推进小微企业质量管理体系认证提升行动区域省级试点（铜产业）工作。每年推荐省市场监管局1个以上重大标志性质量提升项目成果。支持铜产业链链主企业提高以可靠性为核心的产品质量水平，争创省长质量奖或提名奖1个以上，推荐质量强国建设领军企业4个以上。开展企业首席质量官水平评价工作，2025年规上铜企业首席质量培训覆盖率100%。（责任单位：质量发展科、认证认可监管科、贵溪市局、余江区局、月湖区局、高新区局（以下均需贵溪市局、余江区局、月湖区局、高新区局落实，不再列出））

二、实施标准稳链行动，着力培育市场竞争力。实施“进园入区”标准化帮扶问诊行动，开展铜产业链强制性国家标准实施情况的统计分析和重点领域标准实施效果评估，夯实产业高质量发展基础。组织标准提升行动，支持鼓励铜企业主导和参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的制修订，大力实施团体标准培优计划，提升行业话语权，引领铜产品质量提升。强化企业标准化建设，积极推行企业标准化总监制度，推动对标达标与自我声明公开，加强标准创新型企业梯度培育，提升企业标准研制和标准创新能力。组织企业积极申报省级以上企业标准领跑者，开展江西省标准创新贡献奖培育。筹建江西省技术标准创新基地（铜产业），积极申报国家标准验证点。到2026年底，支持重点产业链企事业单位等参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准研制20项以上，梯度培育标准创新型企业20家以上，培育企业标准化总监20名以上。（责任单位：标准化科、市检验检测认证院）

三、实施品牌兴链行动，着力提高市场知名度。推进区域性品牌创建工作，强化铜产业链品牌建设，借鉴“景德镇制”“赣抚优品”等区域品牌建设经验，协调市发展改革委、市工信局和商务局等部门，探索建立鹰潭铜产业统一区域公共品牌，积极申报集体商标或证明商标。推进“江西绿色生态”公用品牌建设，加大“赣出精品”品牌培育力度，大力提升铜产业品牌的市场价值和社会效益。加大对铜产业链企业的品牌宣传力度，推荐知名度高的铜企业到省局与主流媒体宣传专栏进行宣传，提高产业链商标品牌的知名度和美誉度。鼓励贵溪市、高新区铜产业集群先试先行，积极争创全国质量品牌提升示范区，打造产业集群质量品牌标杆。（责任单位：质量发展科、标准化科、认证认可监管科、商标监管科）

四、实施知识产权提链行动，着力提升创新驱动力。围绕铜基新材料产业，畅通专利申请优先审查通道，力争50个以上铜基新材料产业发明专利进入优先审查通道。推进知识产权金融创新。建立知识产权质押融资“白名单”双向推送机制，力争2025年全市知识产权质押融资登记金额达到20亿元。推动组建铜基新材料产业知识产权创新联合体。引导鼓励龙头企业，牵头组建产业链上下游贯通，产学研用结合，知识产权服务机构参与的产业知识产权创新联合体。加强高价值专利培育，培育一批创新程度高，市场竞争力强的原创型、基础性专利，力争2025年全市每万人高价值发明专利达4件。（责任单位：知识产权科、商标监管科）

五、实施技术赋能补链行动，着力谋划技术支持。科学规划市场监管领域质量技术机构布局，打造优势产业检验检测平台，提升铜产业链技术支撑能力。推进省级铜产业计量测试中心建设，通过联合江铜集团、江西理工大学铜产业学院，加快获批筹建国家铜产业计量测试中心，为铜产业发展提供计量技术支撑，全面提升铜产业集群核心竞争力。（责任单位：市检验检测认证院、认证认可监管科、计量科）

六、实施质量基础助链行动，着力完善平台功能。围绕鹰潭铜基新材料产业制造业集群，完善“NQI铜质通”服务功能和宣传推广，提升贵溪、高新、余江等铜产业质量基础设施“一站式”服务站点服务能力，力争获批“一站式”服务效能优秀的星级站点1个以上。推广“质量管家”“质量特派员”等专家帮扶机制。（责任单位：质量发展科、市检验检测认证院）

七、实施政务服务优链行动，着力优化营商环境。优化提升营商环境，全面推广“高效办成一件事”和“赣服通”平台，针对权限内许可事项开展“联审联办”“无感续证”改革，将市场监管系统内关联性强、办理时间相对集中的多个事项集约办理，让企业“高效办成事”。开辟铜产业链企业绿色通道，积极推行预约服务、延时服务等便企利民举措，进一步压缩审批时限，实现企业开办在3个工作日内办结，企业变更在6个工作日办结。加强与市行政审批局行政许可事项的高效衔接，保证相关许可事项的移交服务不降，效率不减。（责任单位：登记注册综合科、产品质量监管科、计量科、特种设备安全监察科）

八、实施监管护链行动，着力维护市场秩序。融入共建全国统一大市场，开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动，落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。加大电线电缆、铜产品等重点产品质量监督抽查、风险监测力度，帮助企业提升抗风险和保安全的能力。开展“守护知识产权”专项执法行动，加大对行业违法违规行为督办力度，保护知识产权合法权益。严厉打击检测出具虚假、不实报告等违法违规行为，规范检验检测市场秩序。深入推进“双随机、一公开”监管与市场主体信用风险分类结果有机融合,在制定“双随机、一公开”监管抽查工作计划时，要根据经营主体信用风险分类结果，动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，提升监管效能。（责任单位：执法稽查局、反不正当竞争监管科、产品质量监管科、商标监管科、知识产权科、认证认可监管科、信用监管科）

九、深化金融服务保链行动，着力引入资金扶持。健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，引导金融机构运用融资增信手段对优质铜企业特别是中小微铜企业开展金融服务。加快推进与鹰潭农商银行的合作，推动金融机构将质量信誉作为铜企业的融资依据“质量融资增信”工作，力争2025年全市质量融资登记金额达到2亿元以上。推动地方政府将质量融资增信业务纳入政府性融资担保范围，设立针对性对质量融资增信业务的专项担保基金，进一步提升质量效益型铜企业融资可得性、便利性。（责任单位：质量发展科、商标监管科、知识产权科）

全市市场监管系统要树立整体协同理念，汇聚职能优势，助推铜基新材料制造业集群高质量发展。各相关科室及单位要强化责任担当，精准施策，确保各项措施有力推进、取得实效。

附件

《若干举措》任务分工表