为了规范政府采购行为、维护政府采购秩序、保障企业合法权益，《中华人民共和国政府采购法》体系中设置了特有的质疑投诉制度。本期将重点介绍政府采购质疑：

一、质疑的提出

（一）质疑的主体。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

（二）质疑的形式。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

（三）法定质疑期限。供应商知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

二、质疑答复注意事项

（一）答复时限。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

（二）答复内容。采购人、采购代理机构应在核实质疑材料、查阅有关档案文件的基础上，按照《政府采购质疑和投诉办法》第十五条规定的质疑答复内容，针对明确的质疑事项逐一答复，从而提高争议解决的效率。

（三）质疑事项的处理。分为三种情况：

一是质疑事项不成立，继续开展采购活动。

二是质疑事项成立，但未对中标、成交结果构成影响，继续开展采购活动。

三是质疑事项成立，且影响或者可能影响中标、成交结果的：1.对采购文件提出的质疑，采购人、采购代理机构依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。2.对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，采购人、采购代理机构可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

需要注意的是，如存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条第一款规定的重新评审情形，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。