为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的重大决策部署，加快推进科技兴赣六大行动，以科技创新引领新质生产力发展，推动科技创新和产业创新深度融合，现结合我市实际，制定2025年科技工作意见如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记关于科技创新的重要论述，全力实施全社会研发投入强攻、科技创新平台牵引、科技创新主体提质、科技人才引育、关键技术联合攻关、科技成果转化促进等六大行动，因地制宜发展新质生产力，着力打造科技创新和产业创新深度融合示范区，助力铜基新材料集群向世界级集群提升。

二、工作目标

2025年科技工作总体目标是：综合科技创新水平稳居全省第一方阵；科技型中小企业入库520家，有效期内国家高新技术企业突破300家，获评高成长性科技型企业数达20家，科技领军及入库企业3家；实现科技成果转化25项以上，全市技术合同成交额突破92亿元。

三、主要措施

（一）实施全社会研发投入强攻行动

1.加大财政科技投入。健全市、区（市）财政科技经费稳增长机制，逐步加大支持企业开展研发活动的力度，发挥财政科技专项资金“四两拨千斤”作用。

2.加大企业研发投入。推动规上企业研发投入扩面提质，进一步加大研发费用加计扣除等惠企政策兑现力度，推动惠企政策“应享尽享”，激活企业创新活力。2024年度，全社会研发经费投入占GDP比重达2.4%，持续保持全省第一。

3.加大科技企业投资引导。充分发挥国资平台和产业基金的作用，推动现代产业引导股权基金等设立科创投资子基金，加大对科技型企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。做强做优“科贷通”“知识产权质押融资”等科创类信贷产品，引导金融资本支持企业研发投入、技术攻关和成果转化，推动科技、产业、金融良性循环。2025年“科贷通”贷款达3.9亿元。

（二）实施科技创新平台牵引行动

4.推进高能级创新平台基地建设。聚焦我市“1+2”现代化产业布局，积极融入国家战略科技力量建设，坚持需求导向，重点支持龙头骨干企业、高校院所牵头组建国家制造业创新中心和省级以上实验室、重点实验室、新兴产业创新中心、技术创新中心、临床医学研究中心、制造业创新中心、产业技术工程化中心、大学科技园、科技资源共享服务平台等创新平台基地，加快建设先进金属材料及关键矿产开发江西省实验室鹰潭中心。2025年，新增省级以上创新平台基地5家。

5.开展科技创新平台基地清理工作。按照省科技创新平台基地清理规范实施方案要求，对标中央科技委确定的创新平台基地类别，对我市“白名单”内的省级平台基地开展有序清理和规范管理，对未列入“白名单”内的平台基地开展优化整合；围绕我市发展战略和创新链整体需求，建立优胜劣汰、有序进出的动态化管理机制，全面提升创新平台整体效能，通过“提升、调整、整合、撤销、新建”的方式，优化重组一批市级创新平台，重组后市级创新平台数达60个。

（三）实施科技创新主体提质行动

6.加快科技型企业梯次培育。完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”全链条梯次培育体系，建立科技型企业培育库，积极推进科技型中小企业、规上工业企业、拥有自主知识产权的企业、开展研发投入活动的企业申报高新技术企业。推广实施科技型企业“创新积分制”，持续拓展和完善“创新积分制”应用场景，精准引导技术、资金、人才、数据等各类生产要素向科技型企业有效集聚，不断放大为科技型企业赋能的政策效能。2025年，科技型中小企业入库数达520家；国家高新技术企业突破300家，获评高成长性科技型企业数达20家，科技领军及入库企业数达3家。

7.大力开展科技招商。建立科技招商工作机制，积极探索多元化的科技招商模式，健全科技招商队伍、专业化科创载体、科技服务体系，招引一批高质量科技型企业、科创项目、科技成果。2025年力争引进高新技术企业10家。

（四）实施科技人才引育专项行动

8.加快高端科技人才引育。建立健全国家、省、市科技人才梯次培育库，培养一批市级人才，优先支持申报省级以上科技人才项目。充分发挥高能级创新平台、人才飞地（科创飞地）、海外人才研修基地等各类创新创业平台聚才用才作用。 2025年，入选省级以上人才项目11项，培养市级主要学科学术和技术带头人15人以上，设立市级“人才飞地（科创飞地）”11个，外国高端人才和专业人才来鹰工作数量达28人。

9.优化创新人才发展环境。搭建企业、人才、政府沟通平台，常态化开展产业政策、人才政策联合培训以及高层次人才联谊会等专业活动，擦亮“鹰才有约”活动品牌。探索采用“双聘制”、协议工资、项目工资等多元方式聘任高层次科技人才，持续健全高层次人才服务保障政策，不断激发人才创新创业活力。2025年举办“鹰才有约”系列主题活动9场以上。

（五）实施关键技术联合攻关行动

10.推进产业关键技术攻关。围绕我市“1+2”现代化产业布局，深入产业、企业一线征集企业技术需求，建立企业技术需求库；发挥科技创新平台支撑和协同攻关作用，实施以市场为导向、企业为主体的“揭榜挂帅”攻关制度，有针对性地谋划实施一批“2030先锋工程”等省级以上重大、重点科技计划项目；引导企业加入省级创新联合体，与联合体内的产业链上下游企业合力攻克一批“卡脖子”技术，形成一批标志性产品，引领传统产业整体技术创新。2025年，建立企业技术需求清单150项以上；力争承担“2030先锋工程”项目1项以上，省级以上科技计划项目44项以上，突破关键技术30项。

（六）实施科技成果转化促进行动

11.加快科技成果转移转化体系建设。健全科技成果转移转化体系，持续推进市、区（市）科技成果转移转化中心建设。用好江西省科技成果转移转化服务平台、江西省网上常设技术市场等平台，建立科技成果和企业技术需求双向互推机制，定期举办专家咨询会、高校科技成果对接会等活动，促进成果供需精准匹配。加快推动技术转移转化人才队伍建设，开展技术经纪职业技能培训，提升技术转移专业队伍能力水平。2025年技术合同成交额突破92亿元。

12.深化政产学研合作。积极融入长三角一体化发展，主动对接京津冀、长江经济带、珠三角等科创资源富集区，结合“书记部长进校园”“双招双引”等活动，加强与昆明理工大学、中南大学、中国科学院金属研究所、上海理工大学等高校院所合作，建立企业与高校院所互访机制，引导支持我市企业与高校院所开展技术、人才、资金等多方面的产学研合作，促进科技成果在鹰转化。2025年，市、区（市）两级组织开展各类活动15次以上，实现科技成果转化25项以上，完成省级科技成果登记48项以上；全市达成合作协议45项，其中贵溪市、余江区、高新区分别与昆明理工大学、上海理工大学、上海大学、中南大学、中国科学院金属研究所每家高校院所各新增合作协议1项及以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各有关部门要根据职能和任务分工，加强上下衔接和部门协同，强化重点任务的统筹部署和创新资源的统筹配置，形成推进科技创新的强大合力。各地要将科技创新摆在更加突出的位置，切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度。

（二）强化责任落实。各地各部门要进一步完善工作举措，及时跟进各项工作任务和目标的时序进度，抓好工作落实。建立健全常态化调度工作机制，定期调度工作推进情况。

（三）强化宣传引导。切实加大政策宣传解读力度，提高社会知晓度，营造科技创新良好氛围。挖掘发现科技创新优秀典型案例，树立标杆和打造样板，总结推广成功经验做法，引导全社会力量更多参与科技创新。