2024年，在市委市政府的坚强领导和省司法厅的科学指导下，鹰潭市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述及考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，秉持初心使命、发扬实干作风，内强素质、外树形象，紧扣目标、狠抓落实。现将有关情况报告如下。

一、2024年主要工作及成效

（一）聚共识，司法行政自身建设持续加强。一是思想政治建设取得实效。坚决执行“第一议题”制度，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实请示报告制度，举办全系统政治轮训班、党纪学习教育读书班，把党的领导贯穿司法行政工作全过程、各方面。二是队伍能力建设稳步提升。实行“挂图作战”和“三单制”，构建大抓落实工作格局。深入开展“大练兵 大比武”，组织行政复议、社区矫正业务竞赛。成立青年理论学习小组，举办行政执法能力建设、公文写作等培训班，形成抓落实强担当浓厚氛围。三是基层法治基础不断夯实。出台《关于推行司法协理员制度的意见》。打造了“杨征工作室”“戴明良工作室”等一批专业调解室。全市42个司法所完成规范化建设，1个所获评第一批全省规范化建设先进所。

（二）强统筹，全面依法治市取得新成效。一是强化理论学习。深入学习习近平法治思想，将其常态化列入政府常务会议、各级党委（党组）理论中心组进行专题学习。出台《鹰潭市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《政府常务会议学法计划》，推动领导干部学法制度化。二是抓实关键少数。建立述法全链条推进机制，实现党政主要负责人述法全覆盖。连续4年组织新提任领导干部法律考试。建立败诉案问题线索移送、定期通报、专题调度、约谈提醒等硬性制度，持续深化“府院联动”，倒逼依法行政。三是压紧责任链条。高质高效召开了市委全面依法治市委员会会议、法治政府建设推进会、法治政府建设专题会，高位推动法治建设工作。市委常委会、市政府常务会研究出台“一清单两方案”，“清单式”管理、“项目化”推进法治政府建设任务。扎实做好述法问题和共性问题整改，构建法治督察闭环机制，有力保障全年工作高效推进。

（三）促发展，护航高质量发展更为有力。一是加快推进重点领域立法。《鹰潭市爱国卫生工作条例》获省人大常委会审查批准，完成“雕刻文化保护条例”“村民理事会管理办法”等立法调研，推动制定全省首部耕地污染防治类地方性法规《鹰潭市耕地污染防治办法》。二是扎实推进依法行政。法律顾问固定列席政府常务会议，全程参与92件重大行政决策并建言献策。市委常委会、市政府常务会专题研究行政复议与应诉工作。2024年，全市行政败诉案件降幅达63.8%，行政复议案结事了率达95.6%。三是持续优化法治化营商环境。正式施行全省设区市首部关于优化营商环境的法规《鹰潭市优化营商环境若干规定》，联合成立全省首家营商环境投诉监督平台，连续3年开展优化营商环境专项监督，持续推进“雳剑护航”、安静生产期、“首违不罚、轻微不罚”等机制落地生效。

（四）谋创新，推动“三大实践”更加坚实。一是深化平安实践扎实有力。依法妥善处置涉律师敏感案件。开展社矫对象管理类别调整专项行动。打造征钰陶瓷“黄丝带帮教”基地。推动“明灯”工作站和未成年社矫“五融合”。2024年，“两类人员”重新犯罪率分别为0和0.85%，未出现负面影响。二是强化法治实践成果丰硕。积极培育17个示范创建项目，向省委依法治省办推荐项目7个，其中推荐的“一网通办”项目获全国“2024数字政府管理创新奖”。全市2个单位获评全国“八五”普法中期先进。月湖区获评首批全省守法普法示范区。2个法治文化阵地入选第五批全省法治宣传教育基地。“法治文艺轻骑兵”入围第二届“新时代江西十大法治实践”提名。三是优化服务实践有形有效。创建全省首个商会公共法律服务+知识产权保护工作站。班子成员领衔“1+3”团队挂点服务企业，协助解决涉法问题170余个。连续4年坚持开展周末公益法律服务（累计近200周）。三台融合群众满意度达99%，公共法律服务知晓率全省第一。

二、存在的主要问题

一是法治督察的工作力度有待提升。在推动督察问题整改、汇聚督察工作合力方面仍需下功夫。

二是行政复议行政应诉案件综合纠错率不高。在统筹协调行政争议化解资源，实现复议应诉综合纠错率“双提升”方面仍需下功夫。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是强化担当，扛牢法治政府建设主体责任。及时提请市委市政府研究法治政府建设工作，市长专题会、市政府常务会议、市委常委会先后传达学习了全省法治政府建设推进会精神，研究贯彻落实措施。推动将习近平法治思想作为重要内容纳入市委常委会、市政府常务会、各级党委（党组）理论学习中心组进行专题学习，作为重点课程纳入市委党校主体班课程。2024年以来，全市各地各部门学习贯彻习近平法治思想实现全覆盖。

二是履职尽责，扎实推进全面依法治市工作。及时提请召开市委全面依法治市委员会会议，出台《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，健全法治建设重点任务推进机制。着力提升议事协调机构运行质效，修订完善《市委全面依法治市委员会工作规则》《市委全面依法治市委员会办公室工作细则》。压实法治建设第一责任人职责，出台《关于建立党政主要负责人述法全链条推进机制的意见》，推动实现“述、考、评、督、责”协同联动，促进全市述法工作走深走实。坚持问题导向，聚焦十五届省委全面依法治省委员会第三次会议尹弘书记点评问题整改、2023年度全省实地督察共性问题整改，以市委依法治市委员会名义印发整改方案，实施重点工作清单化管理，确保按时按量完成。

三是主动作为，不断开创司法行政工作新局面。充分发挥司法行政部门法治宣传、法律服务、法治保障职能，在余江区中童镇建立全市首个商会公共法律服务工作站。同时，联合市公安局、市场监督管理局、市人民检察院、市中级人民法院等8部门，在中童镇商会建立全省首个“行政+司法”知识产权联合保护工作站。深入推进源头治理，联合市中级法院下发《关于进一步加强人民调解工作的若干措施》，强化基层人民法庭与司法所、村（社区）调委会的协调联动，进一步健全非诉纠纷化解机制。推动红色法治文化馆进行景观升级，建设余江区锦江镇灌田村法律明白人广场等法治“微”景观。打造法治文创作品，征集的法治铜雕、木雕、剪纸等法治文创作品参加2024年“巾帼普法乡村行——法治文化进乡村”主题活动展览，我市法治文化建设相关经验做法获《江西日报》报道推介，“法润鹰潭”影响力不断增强。

四、2025年工作计划

一是在强化法治统筹上有为有方。深学细悟笃行习近平法治思想，压紧压实“关键少数”责任，完善法治信息、法治调研机制，坚持问题导向扎实开展法治督察。

二是在护航高质量发展上善作善成。加大“小切口”“小快灵”立法探索力度。完善合法性审查和备案审查机制，确保“应审尽审”“有备必审”“有错必纠”。严格落实“一升两降”和“府院联动”机制，实现复议应诉综合纠错率“双提升”。

三是在规范执法监督上持续发力。强化涉企行政执法监督，聚焦重点领域和社会反映强烈问题开展专项监督。推动行刑衔接规范化，持续推进执法监督与市委巡察协作机制。着力推进司法所协助区（市）司法局开展行政执法监督工作。

四是在提升法律服务上唯实唯先。聚焦“1个主题、2个目标、3个导向、4项支撑、8大举措”，打造“有法帮你 鹰法谈法”新品牌。探索公证融合发展和“专精特新”司法鉴定机构改革。加快提升律师、仲裁涉外法律服务水平，为国家级铜基新材料集群提供高质效服务。

五是在推进基层治理上稳扎稳打。大力推进司法所分类建设，加强司法协理员、专职调解员队伍建设，推动县级调解中心全覆盖。深化“黄丝带”帮教工作，持续擦亮“明灯”工作室品牌。着力在眼镜、微型元件、循环经济和铜产业等领域，推动“法律明白人”培养扩面提质增效。