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全面清理去存量 提前介入防增量
贵溪市人大推进规范性文件备案审查

为维护法治统一、优化营商环境、保障群众权益,贵溪市人大持续推进规范性文件备案审查工作,通过“清理存量”与“提前介入防增量”双轨并进,强化监督刚性。

全面清理去存量,破解历史遗留问题,优化法治环境。贵溪市人大对全市现行有效的150余件规范性文件开展“地毯式”清理,重点聚焦村民自建房管理、校园安全、违法建设查处及营商环境领域,督导完成修改2件、废止3件、制定2件。针对早年出台的某建房管理办法,贵溪市人大逐条审查并提出6条修改建议,推动文件内容全面合规;在专项审查中,贵溪市人大发现一营商环境领域的某审批办法违规增设了行政许可,与《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》相抵触,经沟通后,该文件被列入修改或废止计划。此外,贵溪市人大还对“应备未备”文件进行纠偏,如关于调整某地全链条审批赋权方案,经督促后补办备案程序,确保备案全覆盖。

提前介入防增量,减少“带病”文件风险,规范源头把控。为从源头提升规范性文件质量,贵溪市人大将审查端口前移,对新出台的重要行政规范性文件实行“全面提前介入”机制。2024年在《贵溪市农村村民建房管理办法》起草阶段,贵溪市人大提出6条合法性审查建议均被采纳;针对某拆迁补偿方案中可能存在的争议条款,贵溪市人大紧急与制定机关沟通并推动修改。提前介入审查重点,聚焦于无法定依据增设行政处罚、行政许可或行政收费,以及掺杂部门利益、地方保护主义破坏营商环境等问题,确保文件内容合法、合理、符合改革方向。


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