鹰潭市创设“稳企贷”支持产业稳定发展工作方案

为有效应对国际贸易环境变化对辖区企业造成的经营压力，切实发挥金融支持实体经济作用，充分发挥“稳企贷”贷款产品金融纾困作用，尽最大努力帮助企业渡过难关，特制定本工作方案。

一、“稳企贷”产品的重要意义

“稳企贷”是一款阶段性政策性金融产品，旨在帮助企业应对国际贸易环境变化带来的应收账款账期延长等不确定因素影响，对维护地区稳定、减轻地方政府救助压力有着举足轻重的作用。相关地区、相关部门要切实提高政治站位，为“稳企贷”助力产业稳定发展提供有力支持。

二、“稳企贷”运作模式

（一）设计思路。

政府引导：各区（市）政府、管委会开展受国际贸易环境变化影响较大企业认定工作，提供给银行对接。

市场运作：遵循金融运行规律，坚持市场化运作，以有效需求为支撑，在借贷双方自愿的基础上促成产融合作。

联动协作：银行发放贷款，企业所在区（市）财政部门提供专项资金进行贴息，人民银行运用再贷款、再贴现工具进行支持。

（二）“稳企贷”产品。

贷款额度：原则上不高于3000万元；

贷款利率：执行年利率3%；

贷款方式：纯信用；

贷款期限：银企双方协商确定；

还款方式：按季结息、到期还本；

有效期：自文件印发之日起至执行，有效期1-3年。

（三）贷款对象及用途。

贷款对象：具备以下条件：

1.受国际贸易环境变化影响较大的企业。

2.申请企业无不良贷款余额、无不良担保余额，无恶意拖欠、无逃废债等行为，且满足银行贷款条件。

3.申请企业及关联企业未列入反洗钱反恐怖融资监控名单，且申请企业及关联企业洗钱风险等级不得为较高或高风险等级。

贷款用途：“稳企贷”专项用于企业生产经营，严禁贷款流入期市、股市、房市、理财，或置换原有贷款，一经发现，贷款立即收回并纳入银行机构贷款“黑名单”，取消享受贴息政策资格，并追回已享受贴息资金。

（四）贴息及货币政策。

贴息政策：企业所在区（市）财政部门对银行发放的“稳企贷”贷款利息，采用“先缴再贴”方式按季进行贴息，年贴息比例为贷款本金1%，贴息期限不超过贷款期限，且不超过一年，每家企业贴息金额最高不超过30万元。

货币政策：人行鹰潭市分行设立首批5亿元再贷款专项额度，采取“先贷后借”模式，支持银行为受国际贸易环境变化影响较大的企业提供优惠利率贷款；设立首批5亿元再贴现专项额度，采取“先贴后借”模式，为受国际贸易环境变化影响较大的企业提供优惠贷款的银行机构，给予同等金额的再贴现支持。

三、工作流程

（一）各区（市）政府、管委会成立工作专班，可结合支持小微企业融资协调工作机制“千企万户大走访”工作，安排专职人员统筹做好受国际贸易环境变化影响较大企业认定审核工作，及时将符合贷款条件的企业名单以推荐函（加盖政府公章）形式推送给市政府办，再由人行鹰潭市分行将名单及时推送至辖内银行机构。〔责任单位：各区（市）政府、管委会，市政府办，人行鹰潭市分行；完成时间：“一企一策”推送〕

（二）银行及时主动对接企业名单，开通绿色通道，原则上自贷款申请日起7个工作日完成贷款授信。〔责任单位：辖内银行机构；完成时间：持续开展〕

（三）人行鹰潭市分行联合市政府办，建立授信、放款台账，督促、指导银行对企业有效贷款需求，做到“应贷尽贷”。〔责任单位：人行鹰潭市分行、市政府办；完成时间：持续开展〕

（四）贷款银行按季向企业所在区（市）财政部门报送贴息台账。市财政督促属地财政部门收到贴息台账后，15个工作日内完成审核和贴息工作。〔责任单位：市财政局，各区（市）政府、管委会；完成时间：持续开展〕

（五）人行鹰潭市分行根据工作进度，运用再贷款、再贴现及时补充银行流动性。〔责任单位：人行鹰潭市分行；完成时间：持续开展〕

四、工作要求

（一）强化工作落实。各区（市）政府、管委会要明确分管领导牵头负责“稳企贷”推进工作，统筹协调属地相关部门做好企业认定、政策宣传和贴息审核等工作，确保政策落地见效。市政府办、人行鹰潭市分行对银行机构“稳企贷”落地情况进行调度、督导、分析和评估，为形势研判和政策完善提供支持，对工作开展不力的银行及时予以纠偏。在保障“稳企贷”顺利实施的基础上，辖内银行机构要积极运用无还本续贷政策，实现“应续尽续”，稳定企业融资预期。

（二）加大政策宣传。各区（市）政府、管委会，以及银行机构要主动将金融支持政策向相关市场主体解读好，提振市场信心。相关单位要对好经验、好做法、好模式进行宣传总结，利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道进行宣传报道，营造良好的金融营商环境。

（三）给予有效激励。市政府对表现优异的银行予以全市通报表扬，抄送至银行机构上级部门，并将此项工作完成情况纳入金融单位支持地方经济发展考核重要参考。

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