各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《鹰潭市高质量推进交通强市建设三年行动计划（2025—2027年）》印发给你们。请认真贯彻落实，抓好组织实施。

2025年6月20日

（此件主动公开）

鹰潭市高质量推进交通强市建设三年行动计划（2025—2027年）

为深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《中共江西省委江西省人民政府印发〈关于推进交通强省建设的意见〉的通知》（赣发〔2020〕26号）、《中共鹰潭市委鹰潭市人民政府印发〈关于推进交通强市建设的实施意见〉的通知》（鹰发〔2021〕17号）等文件要求，加速推进我市交通强市建设，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦服务产业、惠及民生的总体目标，全力打造区域性现代化综合交通枢纽城市，加快建设功能完备、能力充分、结构合理、衔接顺畅的综合立体交通网，构建安全、便捷、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

二、工作目标

到2027年，我市综合交通枢纽地位明显提升，基本形成能力充沛、结构合理、一体衔接、安全高效、智慧绿色的交通体系。

（一）通畅水平持续提升。全市通车里程达5500公里。普通省道二级以上比例达到50%，县道三级以上比例达到85%，建制村通双车道及以上公路比例达到75%，创成“四好农村路”示范市，全面建成“井”字型绕城高速。

（二）运输结构明显改善。铁路年货运发送量超过300万吨，水路运量突破120万吨，公路运输占比不断下降，“一单制”“一箱制”货运稳健发展。城市公交品质持续提升，城区万人标台数提高至8台，公交出行分担率达到40%。

(三）治理体系不断优化。“互联网+安全”、信用交通全面推广，非现场执法在更多场景应用，城区公交车新能源化达100%，出租汽车（含网约）新能源化达70%、网约公交车新能源化达100%，年寄递业务量达到1.5亿件，80%以上邮件快件应用智能分拣。无水上交通污染事故发生，无较大以上安全事故发生。

三、重点任务

重点实施“五大工程”，开展“五大行动”。

（一）实施交通网络联通工程。

1.突出规划引领作用。2025年对“十四五”综合交通运输发展规划落实情况进行评估，编制鹰潭市“十五五”综合交通运输发展规划。加强对规划落实监督检查，强化刚性执行力度。〔责任单位：市交通运输局〕

2.提升高速路网覆盖。2025年开工建设弋南高速，完成沪昆高速梨园至东乡段改扩建项目。2026年开工建设上鹰高速。2027年力争高速公路新增通车里程超过41公里，通车总里程达到142公里。〔责任单位：市交通运输局〕

3.规划航空网络建设。加快推进贵溪通用机场建设，加强与周边支线机场形成网络联通效应。贵溪通用机场功能定位为无人机科研试飞、飞行员培训、通航运营、航空旅游等。〔责任单位：市发改委、贵溪市政府、市交通运输局〕

4.加强铁路通道建设。争取景鹰瑞铁路纳入国家新时代中长期铁路网规划和国家“十五五”规划，纵深推进铁路沿线安全隐患动态“清零”工作。〔责任单位：市发改委、市交通运输局，各区（市）政府（管委会）〕

5.加快城际快速路建设。2025年余信贵大道、万年至鹰潭北高铁站一级公路正式全线通车，建成信江南路延伸工程。谋划储备一批城际快速路项目。〔责任单位：市公路中心、市交通运输局〕

6.提升国省干线品质。以改造绕城干线公路、打通市际县际断头路、提升旅游路、提质升级次差路工程为重点，提升全市公路路网品质结构。2025年开工S206贵溪市滨江吴家至雄石紫云（芗溪大桥）新建工程、S206贵溪市流口至上汗塘段公路改建工程、S206贵溪市文坊集镇至虹桥段公路改建工程、S422余江潢溪至邓埠段公路改建工程。2026年完成G320余江区黎家岗至唐山段升级改造工程和G320贵溪市城区南移改建工程。优化普通国省干线公路驿站服务区建设和服务水平，打造“畅安舒美”的公路通行环境。〔责任单位：市公路中心、贵溪市政府、余江区政府〕

（二）实施农村公路畅通工程。

7.推进“四好农村路”高质量发展。积极推进村道窄路面拓宽改造，大力提升农村公路养护资金投入，实现优、良、中公路比例达到90%，农村公路年均大中修比例达到10%以上，贵溪创成“四好农村路”全国示范县。提升农村公路管养品质。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）政府（管委会）〕

（三）实施水运能力提升工程。

8.加速水运事业发展。2025年开工建设九牛滩疏港公路。2026年完成中童码头散货泊位升级改造。2027年启动信江旅游客运码头、水上综合服务区建设。积极参与浙赣运河建设前期工作。〔责任单位：市交通运输局，贵溪市政府〕

（四）实施客运品质优化工程。

9.推进城市公共交通高质量发展。全力推进城区公交提质，积极发展微循环公交、动态公交、定制公交等特色服务。大力推进网约公交发展，2025年完成中心城区网约公交全覆盖，开通鹰潭至贵溪、余江站点巴士。2026年建成国内大区域网约公交培训服务中心。2027年网约公交向农村延伸，站点巴士覆盖至余干、万年、金溪等周边县（市、区）。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）政府（管委会）〕

10.着力构建均等化城乡出行服务体系。大力推进城乡客运服务一体化。2025年完成鹰潭至上清公交化改造，推动沪昆高铁鹰潭北站综合客运枢纽投入使用，在鹰潭北站探索运用班线车便携式安检设施。2026年通过“定制班线+网约公交”等方式实现全市所有建制村“村村通公交”。2027年完成鹰潭至余江K3路公交化改造。〔责任单位：市交通运输局，各区（市）政府（管委会）〕

（五）实施市场主体培育工程。

11.支持物流企业做大做强。2025年推动不少于3家3A企业升级到4A，2026年争取引入1家5A物流企业。2027年争取培育1家以上5A物流企业，本地中大型水路货运企业数量突破5家，船舶总运力达到5万吨以上。大力推动老城区专业市场和物流企业“退城入园”。〔责任单位：市交通运输局、月湖区政府〕

12.支持交通新业态发展。大力支持无人驾驶、无人配送等新业态发展。2025年开展无人配送试点。2026年无人配送向中心城区推广覆盖，2027年力争开通1条无人驾驶公交线路，推动无人配送与农村公路巡检一体发展。结合鹰潭实际探索低空经济发展路径。〔责任单位：市交通运输局、市邮政管理局〕

（六）开展综合枢纽创建行动。

13.构建综合性货运物流枢纽体系。2025年启动铁路南站货场升级改造并全要素运营，启动“全国性综合交通枢纽城市”争创工作。2026年争取省级层面出台扶持信江航运政策，启动“国家综合货运枢纽强链补链示范城市”申报工作。探索鹰潭国际陆港和铁路南站货场多元融合发展路径，与九牛滩码头、中童码头高效衔接联动，形成全域一体铁水综合枢纽体系。主动融入全国军事物流枢纽建设。〔责任单位：市交通运输局、市交建投集团、贵溪市政府〕

（七）开展物流降本增效行动。

14.推进交通物流降本增效。以铁路南站货场全要素运营为切入，规划建设南站货场至中童港区快速通道，加速推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，积极争取纳入江西省多式联运“一单制”试点，加快应用标准化电子运单，向货运物流企业推广多式联运智慧物流平台。2027年南站货运量在2024年基础上递增50%，水路运量连续保持20%递增。〔责任单位：市交通运输局、市商务局、贵溪市政府、余江区政府、月湖区政府〕

15.做强鹰潭国际陆港。深度对接鹰潭产业需求，做强鹰潭国际陆港，建设综合型物流枢纽节点，深化再生铜转关试点，进一步扩面提质，建设推进好保税物流中心B型，充分发挥其在进出口业务、跨境电商、来料加工等方面的助推作用。〔责任单位：贵溪市政府、市商务局〕

16.推动农村物流稳健发展。坚持“车头向下”，因地制宜推广农村客运车辆代运邮件快件，进一步优化客货邮末端网点，实现建制村寄递服务覆盖率达100%，2027年全市建成乡镇客货邮服务站28个，开通客货邮合作线路19条，加快贯通“农产品上行、工业品下行”城乡高效配送网络体系。〔责任单位：市交通运输局、市邮政管理局〕

（八）开展安全隐患清零行动。

17.提升本质安全水平。加大交通基础设施安全防护投入，至2027年，完成80公里安全隐患路段整治工作，改造危桥20座。完善“两客一危”车辆和船舶安全技术装备，加大农村客运车载卫星装置、车载视频监控设备推广应用。深入开展国省干线公路隐患排查整治，加大对省道S206、S207南部山区路段的安全隐患治理。全力推进精品建造和精细管理，争创一批省优工程。〔责任单位：市交通运输局、市公路中心，各区（市）政府（管委会）〕

18.加强重点领域监管。持续推进重点营运车辆动态监控预警预防能力提升行动，巩固提升“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理专项行动成效，突出道路运输、水上交通、工程建设、行业消防安全等重点领域，加大对违规违法运输、公路“百吨王”、工程建设分包转包等突出问题的整治力度。通过新一代信息技术，对道路基础设施进行智能化全生命周期监测、分析、预警和养护。〔责任单位：市交通运输局〕

19.完善应急救援体系。完善公路交通应急物资储备体系与调运制度，2027年建成交通公路物资储备仓。健全道路运输应急保障车队，加强水上应急救援专业装备、设施、队伍建设。扎实做好春运、汛期等重点时段运输服务和安全稳定工作。〔责任单位：市交通运输局、市公路中心〕

（九）开展文明治理提质行动。

20.全面推广信用监管。健全行业守信联合激励和惩戒、信用信息收集与共享、红黑名单认定信用修复等制度，定期评选守信典型，推动信用典型在行政审批容缺办理、免费停车、免费体检、辖区免费旅游等场景优先，联合市总工会开展“最美”系列评选。争创省级信用交通试点城市。〔责任单位：市交通运输局、市总工会、市行政审批局、市卫健委、市文广旅局、市国控集团〕

21.强化法治交通建设。宣传贯彻新修订的《江西省公路条例》，建立多点采集、在线联动、实时追踪、全域管控、闭环处理、失信惩戒一体化的交通运输非现场执法综合治理体系。纵深推进行业群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。〔责任单位：市交通运输局〕

（十）开展设备淘汰更新行动。

22.发展绿色交通运载工具。加快淘汰国三、国四及以下排放标准老旧柴油货车，支持使用新能源重型卡车、船舶等绿色物流装备，到2027年兑付老旧营运货车更新补贴资金总额超过1000万元。强化港口和船舶污染防治，加快构建便利高效、适度超前的充换电基础设施体系。〔责任单位：市交通运输局〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强交通强市建设的组织领导，相关职能部门要按照任务分工，明确责任、细化措施。加强政策协同、工作协调、日常调度和监督考核，及时解决工作中的问题和困难，确保任务顺利推进。

（二）加强要素保障。完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的保障和运行管理机制，积极争取金融机构支持，鼓励社会资本参与投资，加强交通运输人才队伍建设，为支撑交通强市建设提供“智力”服务。

（三）加强监督考核。强化动态监测，加强对本行动方案明确的发展目标、重点任务等落实情况的跟踪、监督和考核。重点项目推进情况要纳入高效率交通运输基础设施考评，推动目标任务如期完成。

（四）营造良好氛围。围绕我市交通建设成就和在引领社会经济发展、支撑乡村振兴等方面的作用发挥情况，充分利用传统媒体和“互联网＋”新媒体，宣传先进典型、成功经验和成效，营造全社会关心支持交通强市建设工作的浓厚氛围。

附件：鹰潭市高质量推进交通强市建设三年行动计划（2025-2027年）重点任务清单

附件

鹰潭市高质量推进交通强市建设三年行动计划（2025-2027年）重点任务清单