民进鹰潭市委会：

贵单位提出的《关于推进知识产权强市建设的建议》的提案收悉，您在提案中提出知识产权创造与运用能力有待提升、知识产权管理与服务体系有待完善、知识产权领域营商环境有待优化等问题，并提出“强化知识产权的创造与运用”“提升知识产权的服务和供给”“加大知识产权的推进和保护”等三点意见建议。在此向您介绍我局在这方面做的一些工作情况，敬请批评指正。  

一、强化知识产权创造与运用，激发创新动能  

（一）实施专利质量提升工程

2025年4月印发《鹰潭市专利申请前评估工作指引》，启动专利申请前评估试点工作。引导创新主体建立规范化评估机制，从源头提升专利申请质量，促进专利转化运用，为全市高质量发展注入新动能。截至2025年5月，全市每万人有效发明专利拥有量达11.28件，居全省第三位。以高价值专利培育为核心，建成10家省级高价值专利培育示范中心，187件专利产品完成备案登记。其中，江西渥泰环保科技的物联网净水机凭借30项核心专利入选国家专利密集型产品名单。截至目前，每万人高价值发明专利拥有量达3.57件，居全省第三。近三年新增国家级知识产权示范企业3家、优势企业25家，6家企业入选江西省创新百强，入选数量在全省“四小地市”中位居第一，企业知识产权战略运用能力显著增强。

（二）深化知识产权金融服务  

联合九江银行股份有限公司鹰潭分行建立知识产权质押融资企业“白名单”双向推动机制，将知识产权领域表现突出的企业向银行进行推送，银行经评估后，将优质企业名单推送给鹰潭市市场监管局。通过搭建银企知识产权信息交流的桥梁，帮助创新型企业解决融资难题。截至2025年6月，全市共办理知识产权质押融资7.5亿元，实现了较大幅度的增长。联合保险、金融机构，通过知识产权质押、保险公司为企业背书增信，提高贷款额度，帮助某企业获得银行授信100万元。该项目探索出了“质押+保险”模式，有效解决了科技型企业融资难、融资贵的问题，为全省提供可复制可推广经验。

（三）构建市场化运营体系  

成立鹰潭市铜产业知识产权运营中心，依托鹰潭市检验检测认证院（国家铜检中心）为建设主体，以推动铜产业科技创新与产业创新深度融合，服务产业高水平科技自立自强为目的，围绕构建全产业链知识产权运营生态，集聚技术、数据、人才、资本等要素资源，整合产学研和上下游企业创新要素，服务产业知识产权高质量创造、高效益转化、协同创新和风险防控的功能性载体。

二、完善知识产权服务供给，优化营商环境  

2025年4月，与国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心福建分中心签订知识产权战略合作协议。借助审协福建分中心知识产权人才和信息资源优势，服务我市铜企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条工作。审协福建分中心为我市龙头企业江西铜业集团有限公司、三川智慧科技股份有限公司撰写完成企业专利分析报告，制定“个性化”专利技术路线图，描绘技术发展路径和方向，帮助企业明确未来专利技术的发展方向，制定科学的技术战略规划。

2025年5月，组建全省首个产业知识产权创新联合体——鹰饶抚昌铜基新材料产业集群知识产权创新联合体。联合体由46家成员单位构成，涵盖国家知识产权局专利审查协作北京中心福建分中心专家团队、33家领军企业（如江铜集团）、6所高校院所（如中南大学）以及6家知识产权服务、代理机构。通过产业龙头带动，整合产业链资源；高校院所成员为联合体提供强大的技术支撑和人才保障，促进产学研深度融合；服务机构成员为联合体提供专业的知识产权申请、保护、运营等服务。重点推进高价值专利培育、专利转化实施促进、知识产权协同保护三大工程，靶向提升产业核心竞争力，加速专利技术产业化落地，为产业集群发展注入创新动能。

三、加大保护力度，构建全链条保护机制  

一是全省首创知识产权保护直通车制度。为27家重点企业配备“一对一”维权联络员，提供涵盖维权援助、风险预警、合规指导的精准服务，实现保护需求与资源供给的高效对接。二是落地行政司法保护反向衔接机制。联合公检法司等8部门建立工作联动机制，打通行政保护与司法保护衔接壁垒，形成知识产权保护闭环。三是建成特色产业“一站式”维权平台。在鹰潭眼镜产业园设立知识产权联合保护工作站，整合纠纷调解、侵权预警、法律咨询等服务功能，为地方特色产业发展筑牢知识产权保护屏障。

下一步，我们将参考您提出的意见建议以及上级工作安排部署开展工作，贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》《专利转化运用专项行动方案（2023-2025）》，推进鹰潭知识产权强市建设，推动我市经济和知识产权工作高质量发展。

一、强化知识产权的创造与运用

推进铜基新材料集群知识产权金融工作。联合金融监管部门深入调研铜基新材料集群企业的融资需求，结合企业知识产权状况，制定知识产权金融工作方案。在年底前出台新的知识产权金融支持政策或措施。加强与金融机构的合作，探索开展知识产权证券化、知识产权保险等创新业务，为企业提供多元化的融资渠道。组织银企对接活动，推动知识产权质押融资业务增长，力争全年知识产权质押融资登记额增长20%。

开展专利转化运用专项行动。建立专利转化项目库，对有转化潜力的专利进行跟踪和服务，促进专利成果与企业需求精准对接。每季度至少组织 1 次专利转化对接活动。落实专利转化激励措施，对在专利转化过程中表现突出的企业和个人给予表彰和奖励，提高企业专利转化的积极性。

二、提升知识产权服务质量

扎实推进铜产业知识产权运营中心建设。优化发展规划和年度工作计划，明确目标和任务，达成运营中心建设目标。定期召开创新联合体工作会议，加强与上饶、抚州、南昌三个地市的沟通协调，共同推进铜基新材料产业集群知识产权协同发展项目，每季度至少开展 1 次联合体内部技术交流活动，促进知识产权成果共享。

强化知识产权人才建设。制定知识产权人才培养计划，开展多层次、多形式的培训活动。举办知识产权培训班，邀请专家授课，提升知识产权管理人员和专业人才的业务水平，全年培训人员不少于 100 人次。加强与高校、科研机构的合作，建立知识产权人才培养基地，吸引和培养一批高素质的知识产权人才，为知识产权工作提供人才支撑。

开展“知识产权服务万里行” 活动。组织知识产权服务机构深入企业、高校、科研机构等开展服务活动，提供知识产权咨询、培训、维权等一站式服务。全年开展服务活动不少于2场次，覆盖企业数量不少于 80 家。加强活动宣传推广，提高活动的知晓度和影响力，营造良好的知识产权服务氛围。

三、持续优化营商环境

推进落实“重点企业知识产权保护直通车”制度，为重点企业配备联络员，建立“一对一”直线联系联络机制,高效解决重点企业知识产权保护和维权的困难和问题。优化专利侵权纠纷行政裁决程序，引入技术调查官制度，为复杂专利案件提供专业技术支持，确保裁决结果的科学性和公正性。建立跨部门执法协作机制，定期开展联合执法行动，严厉打击侵权假冒行为，维护市场秩序。构建知识产权信用监管体系，定期发布知识产权诚信企业名单和侵权典型案例，形成“守信激励、失信惩戒”的导向。持续开展“市场监管会客厅”，针对企业反映的疑难问题，建立局长牵头、多科室联动的督办机制，推进问题解决，服务企业发展创新。

联系人：宋志勤 18370169536

附：政协委员提案办理情况征询意见表

鹰潭市市场监督管理局  

2025年6月26日