一、背景目的

二、整治重点

按照“谁动火、谁负责”原则，严格落实动火作业安全主体责任，人员密集场所使用、营业期间一律严禁动火。

电焊等动火作业人员必须按规定持证上岗，具备相应动火作业安全技能。

严格执行动火作业“六必须”，持续深化电焊机“加芯赋码”等经验做法，实现“以码管机、以机管人、以智管焊”。

简化报备程序，督促小型工程主动公开备案信息。加强动火作业内部审批工作监督，严禁违规分包、转包。

消防、应急、公安、住建、市场等部门要强化动火作业监管执法和行业指导督促，曝光违法案例，加强行刑衔接。

工信、市场监管等部门摸排生产企业底数，建立规范企业动态公告及质量全流程监管机制，培育发展保温材料新工艺新产品。

市场监管、住建部门严控产品出厂检验，做好施工进场取样留证，联合开展检测机构专项抽查。

住建、应急、消防部门督促施工单位严格落实作业审批与现场防护，压实工程主体责任，强化质量抽查与验收，推行小型工程备案制。

住建、卫健、教育、民政、文旅、国资委、消防等部门按“权属归责”原则，督促高层建筑产权所有人落实排查整改，制定外保温材料整改操作指引，实施标识化管理。

自然资源、住建、消防等部门严把规划审查、消防验收等许可关，冷库及冰雪场馆不符合规定以及采用的保温材料燃烧性能不符合要求的，不得通过相应行政许可。应急、商务、文旅等部门强化协同督导，建立隐患线索移交机制，织密全流程监管网。

发改、市场监管、住建部门严控产品标识与追溯信息，构建信用惩戒机制，加大违法失信成本。应急、消防部门牵头调查因保温材料安全问题导致的亡人事故和较大影响事故，确保依法依规从严追责。

三、步骤安排