一、起草背景

国家和省级层面不断推进科技体制改革，对科技计划管理提出了新的要求和方向，亟须对原有的科技计划项目管理办法进行修订和完善，以适应新的管理要求。通过优化科技计划管理体系，能更加充分发挥科研人员的积极性和创造性，提升科技创新效率，促进科技成果转化为现实生产力。

二、主要内容

总则：明确了制定本办法的目的、适用范围、项目定义以及项目管理遵循的原则，强调了构建科学、高效、规范、诚信的科技计划管理体系的重要性。

组织管理：详细规定了市科技局、项目推荐（主管）单位、项目承担单位、项目负责人、专业机构以及评审咨询专家等不同主体在项目管理过程中的职责和作用，明确了各方的权利和义务，形成了完整的项目管理组织架构。

立项方式与流程：阐述了项目立项的不同方式，包括公开竞争、直接委托、定向择优等，并介绍了立项流程的各个环节，如专家评审或论证、审批决定、项目公示、签订任务书、下达文件等，确保立项工作的公开、公平、公正。

项目实施与调整：建立了以项目承担单位自我管理为主的过程管理制度，明确了项目实施期间的变更管理、终止处理等规定，赋予了项目承担单位和项目负责人在一定条件下的自主调整权，同时加强了对项目实施过程的监督管理。

综合绩效评价：明确了项目执行期满后的综合绩效评价内容、方式、时间要求以及评价结论的分类，强调了对项目技术成果和经费使用情况的全面评价，以及评价结果对项目承担单位和项目负责人的重要影响。

监督管理：强调了市科技局对项目全过程的监督管理职责，提出了科研诚信信息的采集、评价和应用要求，建立了创新尽职免责机制和承诺制，以营造良好的科研氛围，规范项目管理秩序。

附则：说明了本办法的实施细则制定、施行时间、旧办法废止以及解释权等相关事宜。

三、主要特点

流程更规范：从项目申报、立项、实施、绩效评价到监督管理等各个环节，都制定了详细的规定和流程，形成了一个完整的、系统的科技计划项目管理体系，使项目管理有章可循、规范有序。

权责更清晰：明确了市科技局、项目推荐（主管）单位、项目承担单位、项目负责人、专业机构以及评审咨询专家等不同主体的职责和作用，避免了职责不清、推诿扯皮等问题，有利于提高项目管理效率和质量。

政策原文链接：关于印发《鹰潭市科技计划项目管理办法（试行）》的通知