鹰潭市信江新区土地征收成片开发方案

（2026年）(草案)

一、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正）、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）、江西省人民政府办公厅《关于执行土地征收成片开发标准（试行）的指导意见》、《鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市承接省政府授权和委托建设用地审批权实施方案(试行)》的通知》（鹰府字〔2025〕5号）、《鹰潭市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《鹰潭市信江新区南区、北区详细规划》等文件编制《鹰潭市信江新区土地征收成片开发方案（2026年）》。

二、基本情况

（一）区域位置

本成片开发方案共涉及1个区片，即信江新区片区，涉及江北街道办事处后源岗场、信江社区居委会、周塘社区居委会和夏埠街道办事处姜家社区居委会共2个街道4个社区居委会（场）。

（二）开发范围

本方案拟征收范围涉及江北街道办事处后源岗场，信江社区石鼓渡组、下边组，周塘社区鸟山彭家组、瑶山周家组、中原彭家组、周塘彭家组，夏埠街道办事处姜家社区姜家组和低坪姜家组共2个街办4个社区（场）9个集体经济组织。本方案成片开发范围总面积70.5252公顷，拟征收土地45.6698公顷，其中农用地35.5700公顷（含耕地15.1238公顷），建设用地9.4313公顷，未利用地0.6685公顷，区片拟征收面积见下表。

三、成片开发的必要性

本次成片开发方案纳入了2026年全市重点民生工程项目，将有力地保障鹰潭市信江新区未来一年内社会经济的可持续发展。

四、土地用途分析

成片开发范围安排项目主要为商业用地项目、住宅用地项目及相关的配套基础设施项目等。

五、公益性用地情况

根据《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）规定，成片征收方案各片区基础设施、公共服务设施及其他公益性用地面积一般不低于40%，国家、省级开发区审核公告目录四至范围内公益性用地比例一般不低于30%。本次鹰潭市信江新区成片开发公益性比例为40.19%，符合文件规定的公益性用地占比要求。

六、规划符合情况

本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务，并承诺方案获批后，将纳入国民经济和社会发展年度计划。

成片开发范围均位于国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合鹰潭市国土空间规划用地布局。

七、永久基本农田及生态保护情况

经与各部门保护型规划范围叠加分析，本方案建设不会对自然保护地、饮用水水源保护区等产生影响，且范围与永久基本农田保护红线、生态保护红线、各级生态公益林、自然保护区等保护要素均不重叠，符合成片开发项目送审报批的要求。

八、征地农民利益保障

为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，根据《中华人民共和国土地管理法》、江西省人民政府《关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字〔2023〕23号）、《鹰潭市信江新区管理委员会关于调整信江新区征地补偿标准的通知》（鹰信管字〔2024〕8号）等相关规定开展工作。

九、结论

《鹰潭市信江新区土地征收成片开发方案（2026年）》符合自然资源部及江西省自然资源厅关于土地征收“成片开发”的标准。