为贯彻落实江西省工业强省战略，深入实施省制造业重点产业链现代化“1269”行动计划，按照《江西省产业集群提能升级实施方案》文件要求，做好全市产业集群提能升级，特制定印发《鹰潭市产业集群提能升级三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），现就有关问题解读如下：

一、政策背景

鹰潭作为世界铜都，铜基新材料产业基础雄厚，电子信息、眼镜等特色产业集群初具规模，具备加快集群提质增效、能级跃升的良好基础。立足新发展阶段，出台《行动方案》，有利于抢抓产业变革和政策叠加机遇，全面落实国家、省产业集群发展工作部署，巩固提升铜基新材料主导优势，做强特色产业、布局未来产业，补齐发展短板、优化产业生态，统筹推进企业培育、创新驱动、转型升级、要素保障和载体建设等工作，推动全市产业集群提能升级，助力全市工业高质量发展。

二、起草过程

该方案于2026年初开始研判起草，1月形成草案，2月、4月向贵溪市政府、余江区政府、鹰潭高新区管委会等开发区和市科技局、市市场监督管理局等有关市直单位发函征求意见并挂网公开征求意见，综合各单位反馈意见修改完善，5月上局党组会讨论，6月发文实施。

三、工作目标

深入实施产业集群提能升级行动，对标“五个一流”“六个一”集群建设要求，强化链式融通、创新驱动、数智赋能、绿色低碳、区域协同，加快产业集群发展动力变革，推动产业集群规模倍增、质效跃升、品牌提档。力争通过三年努力，基本形成以国家级先进制造业集群为引领、省级产业集群为骨干、市级培育集群为基础的“16X”产业集群体系，产业集群在规模能级、结构优化、数智赋能、创新驱动和绿色发展等方面实现全面跃升，对工业高质量发展贡献度显著提高。

四、主要内容

《行动方案》分总体要求、重点工作、组织实施三个部分，其中，在重点工作中根据工作内容提出六大方向19项具体工作。

一是构建梯次培育体系，优化集群发展布局。立足鹰潭资源禀赋，以国家先进制造业集群为抓手，构建具有鹰潭特色的现代化产业体系；推动各区域集群特色发展，强化跨集群、省域产业协同联动，推动全市产业集群提能升级。

二是壮大优质企业主体，增强集群发展实力。做强龙头骨干企业，巩固产业链主导地位；构建专精特新企业梯度培育体系，聚焦重点产业精准招商，强化链式、以商招商，不断提升区域品牌影响力，推动企业标准研制与品牌建设。

三是强化创新驱动发展，激活集群内生动力。健全科技型企业梯次培育机制，建设高水平创新平台，汇聚高端创新要素；联合科研力量实施关键技术攻关；畅通成果转化通道，打造全链条服务体系，提升产业创新能力。

四是加快“三化”转型步伐，增强集群发展质效。推进数智化升级，实现重点产业集群数智提能全覆盖、规模以上工业企业数字化改造全覆盖；推动绿色低碳发展，完善绿色制造体系，提升资源循环利用水平；深化服务制造融合，做强检验检测等生产性服务业，推动服务制造协同发展。

五是完善要素保障体系，优化集群发展生态。实施人才引育计划，打造特色人才体系，深化产教融合培育本土人才；强化金融服务，创新供应链金融，加大产业资金支持；完善物流枢纽体系，构建高效低成本供应链，降低企业运营成本。

六是强化载体支撑能力，提升集群服务水平。深化园区改革，完善基础设施，盘活低效用地，健全企业服务机制；提升集群促进组织专业化水平，统筹“六个一”机制建设，推动发挥有效作用。

解读单位：鹰潭市工信局工业园区科

政策咨询联系方式：0701-6211101

关联文件：鹰潭市人民政府办公室关于印发《鹰潭市产业集群提能升级三年行动方案（2026—2028年）》的通知