《鹰潭市耕地污染防治办法》（以下简称《办法》）已于2025年7月1日起正式施行。作为全省首部针对耕地污染防治的地方性法规，这部法规与广大农民朋友、农业生产企业和市民的切身利益息息相关。为帮助大家更好地理解和遵守《办法》，我们梳理了以下热点问题，为您逐一解答。

        问题一：这部《办法》主要管什么？和老百姓有什么关系？

        答： 这是一部专门为保护鹰潭耕地、让大家吃得放心而制定的法规。《办法》明确，在本市行政区域内从事耕地污染防治等活动，都适用本办法。它重点聚焦两大污染源：一是工矿企业排放的重金属；二是在农业生产中使用的农药、化肥、农膜等农业投入品。可以说，从工厂排出的废水废气，到田里的化肥农药，再到养殖场的粪污处理，都在《办法》的规范范围之内，目的就是从源头上保障粮食安全和大家的身体健康。

        问题二：我家承包的耕地被划为了“三类地”，这是怎么回事？对我种地有什么影响？

        答：您说的“三类地”，是指《办法》根据土壤污染程度，将耕地划分为了优先保护类、安全利用类和严格管控类。

        优先保护类：这是未受污染的良田，政府会依法将其划为永久基本农田，实行最严格的保护，确保其面积不减少、质量不下降。

        安全利用类：针对轻中度污染耕地，政府会指导您通过农艺调控、替代种植（如改种低风险作物）、测土配方施肥等措施，来降低农产品超标风险，确保种出的粮食是安全的。

        严格管控类：这是污染较重的耕地。政府会依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。同时，鼓励采取调整种植结构、退耕还林还草、轮作休耕等措施，并会给予相应的政策支持。

        简单说，就是好地好好保护，轻污染地科学利用，重污染地调整用途，分类施策。

        问题三：我是种粮大户/养殖户，平时用化肥农药、处理畜禽粪污，有哪些新“红线”？

        答：《办法》在农业投入品和养殖污染方面划定了明确的“红线”，主要涉及以下几点：

科学用药用肥：政府鼓励使用低毒低残留农药、有机肥和全生物可降解农膜，推进农药化肥减量增效。农业生产者必须科学合理地使用农药、兽药、肥料等，不能用国家明令禁止的投入品。

        农业固废回收：农药、肥料的包装废弃物和废弃农膜，生产者、销售者和使用者都有责任及时回收，不能随意丢弃在田里。政府也建立了回收网络，方便大家就近交回。

        养殖污染治理：

        规模养殖场：必须及时收集、贮存、利用或处置养殖粪污，避免污染环境。未按规定做的，将面临最高十万元的罚款，情节严重的可能被责令停业或关闭。

        规模以下养殖户：也不能随意丢弃、处理畜禽尸体、粪便和污水。

        灌溉水质：禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或医疗污水。排放畜禽养殖废水、农产品加工废水的，必须确保下游取水点的水质符合农田灌溉标准。

        问题四：我是一个企业负责人，生产过程中涉及重金属排放，法规对我有什么具体要求？

        答：对涉重金属排放的企业，《办法》提出了严格的管控要求，以防重金属污染周边耕地。

        源头禁排：禁止向耕地排放重金属或其他有毒有害物质超标的污水、污泥、尾矿、矿渣等。这是绝不能触碰的“高压线”。

        持证排污：必须遵守排污许可规定，执行重金属污染物排放标准，并强化清洁生产。

        总量控制：推行重金属污染物排放总量控制制度。实施排污许可重点管理的企业，必须严格按照排污许可证规定的种类、浓度和总量来排放。

        环评纳入：新建或需要环评的改扩建涉重金属项目，必须将排放造成周边耕地重金属累积的风险纳入环评。

        如果违反规定向耕地排放超标污染物，将面临十万元以上二百万元以下的罚款，情节严重的还可能被拘留，没收违法所得。

        问题五：我发现有人往耕地里排污水、倒垃圾，或者有其他污染耕地的行为，应该怎么办？

        答： 您有权进行监督和举报！

        《办法》明确规定，任何组织和个人都有权对污染耕地的行为进行举报、投诉。您可以向生态环境主管部门或农业农村主管部门等相关部门反映。接到举报后，有关部门会及时处理，并对您的个人信息予以保密。如果举报查证属实，还会按照规定给予奖励。

        问题六：万一发生耕地污染突发事件，谁来管？怎么处置？

        答：《办法》建立了应急预案机制，确保快速响应。

        市、区（市）人民政府都制定了耕地污染突发事件应急预案。一旦发生事故或突发事件，造成或可能造成耕地污染的单位或个人，必须立即采取措施控制污染，并同时向农业农村、生态环境等部门报告。相关部门接到报告后，会立即向本级政府报告并启动应急预案，迅速开展应急处置工作，把污染危害降到最低。

        解读单位：鹰潭市农业农村粮食局      解读电话：6210035

        关联原文：鹰潭市耕地污染防治办法