一、起草背景及过程

近年来，国家和省陆续出台公租房管理新规，对申请办理、分配公平、规范运营、精准保障提出更高要求。为落实上级政策精神，解决中心城区公租房原有政策在申请流程、审核效率、保障范围、动态管理、退出约束等方面存在的不足，进一步兜牢民生底线，市住建局结合鹰潭实际，在充分对接相关部门意见基础上，对保障对象、申请审核、轮候配租、租后管理、退出机制等进行系统完善，形成本通知。

二、工作目标

进一步规范公租房准入、配租、使用、退出全流程管理，确保分配公平公正；精准保障城镇住房困难家庭、新市民和特殊群体；提升服务便利度，实现线上申请、高效办理；强化动态监管和违规惩戒，坚决防止转租转借、虚报冒领、长期空置等问题，切实维护公租房公共属性和使用效益。

三、主要内容

政策共七个部分，对公租房管理作出规范。一是明确保障对象。区分公租房和廉租房保障范围，分别对住房面积、家庭收入、户籍或就业条件作出规定，统一住房和收入认定标准，明确已享受政策性住房的家庭不予保障。二是明确保障方式及标准。实行实物配租与租赁补贴相结合，按家庭人口确定配租房型，对廉租房对象和其他家庭执行差异化补贴标准。三是规范申请审核。以家庭为单位申请，全面推行线上办理，实行“两级审核、两榜公示”，建立年度资格复核和入户巡查制度。四是规范轮候和配租。实行轮候管理，轮候期一般不超过3年，分配采取公开摇号方式，对优抚、老人、残疾人、环卫工人、三孩家庭等13类对象实行优先配租。五是强化租金和物业保障。实行差别化租金，廉租房执行低租金，公租房按市场租金一定比例收取，同时明确物业费补贴政策，减轻保障家庭负担。六是完善租后管理。允许符合条件的家庭办理房源调换、承租人变更、保障类型调整，规范房屋维修责任。七是健全退出和监管机制。对不再符合条件的家庭实行退出管理，对违规转租、空置、欠租、破坏房屋结构等情形，坚决予以清退并实施信用惩戒，同时明确部门和工作人员责任。

四、新旧政策区别

与原有政策相比，新政策实现多方面优化提升。一是在办理服务上，由以线下纸质材料申请为主改为线上“公租房申请一件事”系统申请与线下服务大厅咨询引导相结合。流程更简便、群众更方便。二是在审核环节上，由多级审核简化为“两级审核、两榜公示”，提高审核效率。三是在保障力度上，提高租赁补贴标准，人均补贴保障面积由15㎡调整为20㎡，发放户均补贴面积不超过80㎡。

解读单位：鹰潭市住房城乡建设局      解读电话：6226906

     关联原文：关于进一步加强鹰潭市中心城区公共租赁住房分配管理等工作的通知