各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府有关部门：

大力发展冬季农业生产是实现农业增效、农民增收的重要途径，对实现今年农业增产、农民增收和为明年农业生产打下扎实基础具有十分重要的意义。当前，正值发展冬季农业生产的关键时期，为切实抓好今年的冬季农业生产工作，现就2007年我市冬季农业生产工作提出以下意见：

一、指导思想

以市场需求为导向，以农业增效、农民增收为目的，以科技和市场服务为手段，认真贯彻国家各项惠农政策，充分调动农民的生产积极性，发挥区域优势，突出工作重点，提高冬种覆盖率，优化产业结构，提升产品质量，提高经济效益。

二、工作目标
完成冬种总面积69.7万亩，冬种覆盖率达80%以上，其中：油菜12万亩（双低油菜11万亩），绿肥（红花草）40.5万亩，蔬菜10.3万亩，饲草1万亩，蚕（豌）豆3万亩，马铃薯1万亩，药材1万亩，其它冬作物0.9万亩；农民人均增收60元。
三、工作措施
（一）突出重点，优化布局，提高冬种覆盖率。按照全省冬种工作电视电话会议精神，结合我市实际，今年冬季农业生产的重点是发展“两菜一草”，即油菜、蔬菜、红花草。油菜重点是抓好贵溪河潭、白田、泗沥、罗河，余江画桥、黄庄、洪湖、马荃、杨溪等乡镇的高产油菜片，以及龙虎山旅游景观油菜片，使全市油菜种植面积达到12万亩。红花草重点是抓好320国道和沪昆高速以及贵溪贵塘公路沿线乡镇的红花草种植，力争全市红花草种植面积达到40.5万亩。蔬菜重点是抓好月湖夏埠、余江邓埠、贵溪滨江等城郊乡镇和余江锦江、贵溪雷溪的冬季商品蔬菜生产，全市冬季商品蔬菜面积达到2万亩以上。通过科学布局，促进今年冬季农业生产向规模化发展，使全市冬种覆盖率达80%以上。

（二）抓好示范，提升品质，提高冬种效益。一是抓好示范。以大畈为主，从大户入手，推动冬季农业生产，重点是抓好贵溪河潭、余江马荃的千亩双低高产油菜示范，龙虎山5000亩旅游景观油菜示范，贵溪雷溪、余江锦江各500亩的优质商品蔬菜示范，以及余江平定、潢溪万亩连片、贵溪雷溪、志光，月湖鹰东连接线千亩连片的红花草示范。各乡镇都要有200亩以上的连片示范基地。同时还要在冬季农业生产的关键环节，如积肥、油菜育苗、移栽、果园建设、大田管理等重要农事季节，抓好几个高产高效的示范点，建好样板，树立典型，以点带面，辐射全局，迅速掀起冬种生产高潮。二是推广高产优质品种，提升品质。油菜重点推广蓉油10号、湘杂油15号、两优586等；蚕（豌）豆重点推广中豌4号、中豌6号等；马铃薯重点推广克新4号等；绿肥重点推广余江大叶籽；冬季蔬菜重点推广春甘蓝、青杂大白菜等；牧草重点推广奇可利、黑麦草等。通过示范和良种的推广，提高冬种效益，达到冬季农业生产为农民增收60元。

（三）加强领导，搞好服务，确保冬种工作顺利开展。各级政府要认真分析今年冬季农业生产形势，切实加强领导，广泛动员，周密部署，精心安排，抓紧抓实冬种工作，力争取得实实在在的效果。一是要加大宣传力度。各级各部门要通过广播、电视、报纸等新闻媒介广泛进行宣传发动、思想动员，大力宣传冬种的重要性和可行性，提高广大干部群众对冬种重要性的认识，迅速在全市上下形成干部集中精力抓冬种、群众满腔热情搞冬种的良好氛围。二是要加大对冬种工作的扶持。今年国家出台了油菜良种补贴政策，各级政府也要加大对油菜等冬季农业生产的财政投入。各有关部门要结合自身工作特点，及时为农民提供服务，要在小额信贷等方面予以支持。同时要积极探索新时期农业生产保险机制，减少农民的冬种生产风险。三是要积极开展产前、产中和产后服务。各涉农部门要为农民做好政策咨询、信息引导、农资供应、技术培训、生产指导和产销衔接等服务工作。要根据生产需求，及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应。要组织广大农技人员深入冬种生产第一线，加大良种良法技术知识的培训服务力度，层层举办技术培训班，使广大农村基层干部和群众了解和掌握技术要点，指导农民搞好作物布局和高产高效栽培。农业、工商、质监等有关部门要密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，确保农民用种用肥安全，为冬季农业生产提供可靠保障。

各地要组织人员深入冬种第一线，进行督促检查指导，及时掌握和了解冬种情况和问题，商讨对策，有针对性地加以解决。在生产中的每个阶段要及时组织专门人员进行检查督促，不误农时，不图形式、不走过场，确保冬种工作顺利开展，取得实效。

 

附件：2007年全市冬种指导性计划建议表

 

 

 

二〇〇七年九月二十八日       

 

附件：

 

2007年全市冬种指导性计划建议表

 

单位：万亩