（2007年2月5日）

同志们：

    全市经济工作会议刚刚结束，今天，我们就在这里召开全市的发改工作会议，这次会议主要是传达贯彻落实全市经济工作会议精神，传达贯彻落实全省发改工作会议精神。这次会议开的非常及时，晓军副市长刚才作了一个非常好的讲话，陈思副主任作了一个很全面的工作报告，对过去一年全市的发改工作进行了一个具体和全面的回顾，对今年发改工作系统应该作些什么事提出了明确的要求，请大家认真的抓好贯彻落实。刚刚过去的一年是我们鹰潭市经济社会快速发展的一年，大家知道，这过去一年我们全市的生产总值达到了142.03个亿，同比增长了13.1%，我们的财政总收入达到了19.64个亿，同比增长36%，增幅在全省是最高的，我们连续三年的增幅在全省最高，城镇居民可支配收入达到了9648元，同比增长9.1%，农民人均纯收入达到了3968元，同比增长了9%，这一串闪光的数字表明了过去的一年鹰潭经济社会发展是好的、是快的、是健康的。在这其中，凝聚着我们发改委系统同志的辛勤工作和汗水。在这里，我代表市委、市政府向发改委系统的同志们表示敬意和谢意。

    今年的工作怎么搞？发改委系统今年的工作怎么搞？陈思主任的报告里讲的非常全面，晓军副市长也讲的非常到位，我都赞成。我想，今年发展与改革，发展抓些什么？改革抓些什么？我在他们两位讲话的基础上再突出强调一下三个方面的工作。第一就是要思考大问题，第二是要谋划大项目，第三是要寻求大作为。

    思考大问题。鹰潭新的一年，我们发改委应该认真的思考，发展应该抓些什么事，改革应该抓些什么事，如何推进？什么是影响鹰潭经济社会发展的大问题？鹰潭经济要实现跨越式发展应该解决一些什么问题？我认为我们发改委系统从现在起就要认真思考这些大问题，为市委、市政府决策当好参谋。发改委系统是我们各级政府的重要的综合职能部门，有人说，发改委是我们的第二政府，他的职能、功能、调控能力非常的大，这个说法不一定全面，但是至少说明发改委系统在我们各级经济社会发展中的参谋助手作用非常之重要，所以我们这个系统的同志要认真去思考一些大问题，什么是鹰潭经济社会发展的大问题？市委、市政府新的班子到位以后提出了7个方面的大问题：怎么样做大、做美、做精城市，进一步理顺城市管理体制的问题？龙虎山的管理体制怎么样进一步理顺的问题？月湖区功能定位的问题？全市各个县（市、区）对外招商引资怎么样统一政策的问题？已经提出了7个方面的重大问题，这些问题的某些方面都是需要改革的问题，我们发改委系统的同志要积极主动的策应市委、市政府提出的这些重大问题，认真的做好有关方面的调查研究，与政策对接。怎么样思考大问题，我认为首先要认真研究政策，吃透上情。长年累月要有一帮人去研究有关政策，发改委系统的项目很多，涉及到方方面面，有农业方面的、有教育方面的、有其他社会事业方面的，我所说的要认真研究政策不仅仅是指我们发改委机关，我们其他各个部门都要去研究政策。比如说我们农业局，要研究透上面对我们农业支持帮助的政策到底有多少，中央和省里关于农业的项目到底有多少。比如说我们交通局的同志要认真研究一下中央和省里面关于交通事业发展的项目到底有多少，有哪几种渠道的资金支持。比如说教育系统要研究一下中央和省里，尤其是最近出台的这40个方面，有哪些项目，资金渠道有哪些？我们的局长们如果在这些方面都能搞的清，说的明白，那就是称职的。问题是现在我们很多局长都说不清楚上面有多少项目，有多少资金，思考大问题首先就是要研究上面的政；其次就是搞好调查研究，摸清下情。把我们自己的情况要搞的清清楚楚、明明白白，把我们本系统，本行业的情况要搞清楚，什么时候都要能说出个子丑寅卯，一二三四；其三就是要走出去，掌握外情。有些项目别人能争取到，为什么我们没有争取到？别人为什么能做的起来，我们为什么做不起来呀，他们是怎么走的呀，走的哪些路子，把这些情况搞清楚，对我们是很有启发的，外面的世界很精彩。所以，今天我们来参加这个会议，除了我们发改系统外，我们政府的各个职能部门，各个工作部门都要思考一些大问题。只有我们大家都开动脑筋，都来用心的想一些事，认真的办一些事，我们市委、市政府确定的鹰潭经济社会发展的目标才能够实现的了，这是我要说的第一个方面，要思考大问题。

    第二个方面，就是要谋划大项目。省第十二次党代会和刚刚结束的全省两会，包括最近的全市经济工作会议，一个非常鲜明的主题，关于发展的主题，就是要坚定不移的实施项目带动战略，特别是大项目带动战略。经济社会发展没有项目支撑，特别是没有大项目支撑，那就是一句空话，特别是市委杨书记在全市经济工作会上提出了要超常规发展，怎么样超常规发展？超常规发展更需要大项目的带动和支撑。刚才晓军同志对这个问题讲的比较到位。市委、市政府提出鹰潭下一步要实施大工业战略、大旅游战略、大城市战略、大物流战略。大工业具体要落实到大项目上，大旅游也需要大项目去支撑，大物流同样需要大项目去支撑。我们说的大城市不是简单意义上的大城市，省委、省政府主要领导同志经常讲鹰潭五年之内要力争建成50万人口的城市，这对我们来说，已经是够大了。怎么做呢？现在市委、市政府初步考虑是这样：鹰潭和两县一区要连为一体。这里就要有一个大规划，市里的规划和县区的规划在对接，一个大城市的规划还要有一些大项目把他们连接起来，因此，我们新的一年，我们发改委系统，乃至政府的各个组织部门、各个单位都要围绕市委、市政府提出的怎么把工业做大、怎么把旅游做大、怎么把城市做大、怎么把物流做大来谋划一些大项目，并且要形成突破。我们鹰潭能够发展成现在这样很不容易，20多年了，到今天已经有了一个比较好的基础了，工业上我们有江铜这个江西最大的企业在这个地方支撑，其它一些后来组建的城市，新余也好、萍乡也好都是因为历史上有新钢、有萍钢、萍矿，有这些大项目大企业在支撑。丰城为什么去年能够实现十个亿的财政呢？就是因为有丰电、丰矿这些大企业、大项目在支撑着。所以吴新雄省长一个很重要的观点就是：没有工业就没有财政，没有民营经济就没有老百姓的钱袋子，没有改革就没有发展。这个具体我就不细说，刚才吴市长已经讲的很清楚，大工业应该怎么搞，怎么样在五年之内确保1000至1500个亿的销售收入？铜产业怎么做？一切要通过我们的努力，通过三个基地一个中心的建设，在五年之内，使我们工业的含铜量（经济的含铜量），也就是说铜产业的销售收入力争突破一千个亿。杨书记在全市经济工作会上把这个帐算的非常清楚，财政搞到60个亿有没有可能呢？按现在的速度完全有可能，我们04年、05年、06年连续35%左右的增长速度，今后的五年，只要年均增长25%就可以达到60个亿；工业达到1500个亿有没有可能呢？这不是瞎提出来的，杨书记这个目标是经过了广泛的调查研究以后提出来的，光贵溪就提出来五年以后要突破1000个亿，大家想想，鹰潭达到1500个亿有没有可能。所以新的一年里，各个部门、各个单位要围绕市委、市政府提出来的大工业、大旅游、大城市、大物流等方面在大项目上形成突破，小项目还要继续去走，能争到多少是多少，每个口子上都必须要有一些大项目，这些要靠我们去跑，我们去争，要靠我们去做工作，要靠我们扎实的基础工作去感动和打动，争取上面支持。不是说我们现在一谈项目，就是要靠财政拿钱去跑，财政拿钱去跑还要你跑什么？我们很多大项目财政是没有出钱的，财政就是这么多钱，我们一年也就是四个多亿，这是吃饭的钱，今年碰到特殊情况，7月1日开始津贴补贴要3000多万，所以要靠财政拿钱搞大项目是没有办法的，杯水车薪呀，要给予必要的支持，但不主要是在这个方面，所以要靠我们积极的往外争，往上争，积极的用改革的办法，把这些大项目实施好，实施到位。

    第三就是要寻求大作为。我们经常讲，鹰潭要小市有大作为，在新的一年，希望我们各级各部门在加速鹰潭经济社会发展方面、在实施超常规发展方面，拿出一些超常规的思路和办法来实现我们小市有大作为。我认为至关重要的是要保持良好的精神状态，精神状态非常重要。目前，我们鹰潭的各级干部精神状态是饱满的、革命热情是高涨的、大家的劲头是足的。希望全市的干部能够围绕市委、市政府提出的目标，以昂扬的斗志、饱满的精神状态来做好今年的工作。

    今天借这个机会就说这么几个方面，春节将至，祝我们发改委系统的同志，春节愉快、家庭幸福、工作顺利！谢谢大家！