各县（市、区）人大常委会财经办、统计局，市龙虎山景区经贸局，鹰潭工业园区经济发展局，市直及驻鹰各单位：

为全面贯彻落实江西省人民代表大会财政经济委员会、江西省统计局关于开展《中华人民共和国统计法》和《江西省统计管理条例》贯彻执行情况检查的通知（赣人财发[2008]25号）文件精神，经鹰潭市人大财经委、鹰潭市统计局研究决定，于今年5月至10月对全市贯彻执行《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《江西省统计管理条例》（以下简称《条例》）情况进行一次执法检查。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持实事求是、依法行政的方针。通过执法检查，掌握《统计法》和《条例》贯彻执行的基本情况，总结我市开展统计工作的经验，督促相关部门依法解决统计法执行过程中存在的问题，进一步遏制弄虚作假、虚报浮夸等统计违法行为，切实保证统计数据的真实性，提高社会各界贯彻执行统计法律法规的自觉性，增强广大干部群众的统计法律意识。

二、组织领导

为加强执法检查的组织领导，成立鹰潭市统计执法检查领导小组，负责检查工作的组织领导和协调。执法检查领导小组组长由市人大财经委主任委员叶玉林担任，副组长由市统计局局长洪晓明、市人大财经委副主任委员陈锦耀担任，小组成员由市统计局副局长桂长春、李春兰、市统计局副调研员刘林根、市统计局纪检组长程保太担任。下设统计执法检查办公室，程保太兼任办公室主任，办公室设在市统计局法规科，联系电话：6430371。在各县（市、区）、乡（镇），检查组可吸收当地人大领导和市人大代表参加检查。

三、检查内容

（一）地方、部门、单位领导人有无非法干预统计机构或统计人员上报统计数据，干扰统计执法检查的情况；

（二）统计调查对象是否存在虚报、瞒报、拒报统计资料等行为；

（三）县级以上人民政府统计机构是否依法查处统计违法行为、是否存在压案不查、瞒案不报的情况；

（四）有关部门是否存在擅自制发统计报表的情况；

（五）是否依法设置统计机构，统计人员是否持证上岗等；

（六）是否按统计制度的规定设置原始记录、统计台帐，统计资料管理是否规范等。

四、时间和步骤

本次执法检查为期6个月，分自查、重点检查、整改和总结三个阶段进行。

（一）自查阶段（5月-6月底）

各县（市、区）、景区、园区及市直各单位应本着实事求是的原则，对照检查内容，认真查摆本部门、本系统（含下属单位）、本区域内统计工作中存在的问题和不足，提出整改措施，分别填报自查情况表（附表1至附表5），并就《统计法》和《条例》本身存在问题提出意见和建议，形成书面材料于6月20日前报送市统计执法检查办公室。

（二）重点检查阶段（7月上旬-8月底）

抽查工作由市及各县（市、区）、景区、园区两级检查办公室分别组织实施，采取全面检查和重点检查相结合，以层级检查交叉检查方式进行。各县（市、区）、景区、园区执法检查办公室应根据各单位自查情况，认真分析研究，对重点单位进行重点检查，对存在问题的单位要进行及时教育，帮助整改，并向市执法检查领导小组上报本地的执法检查情况（附表6）。

县（市、区）要抽取各类单位总数的10%进行检查，并不得少于30个单位。其中应包括5个乡（镇、街道）、5个部门和1个工业园区。景区、园区可根据本地单位情况，适当增加抽取比例。市执法检查办公室将组成若干检查组对县（市、区）、景区、园区和市直单位进行抽查，每个县（市、区）至少要检查3个部门，4个乡（镇、街道）和6个基本统计单位。

检查方法：各级检查组在统计执法检查时要认真组织实施检查，不能走过场，要深入基层采取听、看、查、议方法进行。主要听取汇报，看统计台帐、统计报表、统计从业证书、统计资料归档情况，主要核查2007年年报数据准确性，最后对该单位检查情况进行小结、反馈。

（三）整改和总结阶段（9-10月）

对在检查中查出的各类统计违法行为，应责令限期整改，本着“自查从宽，被查从严”、惩罚与教育相结合原则进行处理。对认真自查、及时整改的，免予处罚；对自查不力，违法情节较重或拒绝接受检查的，要依法严肃查处。必要时，市执法检查领导小组将进行跟踪督查，促进整改，同时对影响重大的典型案件在有关媒体曝光。

检查基本结束后，各地要进行认真总结。各县（市、区）、景区、园区要求于10月20日前将检查总结材料（包括工作总结、附件7）报市统计执法检查办公室。总结要突出此次检查的主要收获和体会、存在的问题和解决的方法。

五、几点要求

（一）执法检查工作要坚持党的领导，重大问题及时向市人大常委会请示汇报。

（二）执法检查要深入基层、深入实际、深入群众，了解和掌握《统计法》实施的真实情况和实施过程中存在的突出问题。

（三）各有关部门和单位要充分认识这次执法检查的重要性，积极配合，认真做好相关工作。

（四）新闻单位要根据工作进展情况，开展相应的宣传报道。

 

附：1、统计调查单位统计执法情况自查表

    2、统计调查单位统计数据质量自查情况表

    3、乡镇（街道）统计执法情况自查表

    4、统计部门统计执法情况自查表

    5、统计部门统计执法自查情况汇总表

    6、统计执法检查（抽查）情况一览表

    7、统计执法检查情况汇总表

 

                                   二OO八年五月八日