各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2009年是我县经济社会发展极为困难的一年，也是取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的支持监督下，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强县目标，开拓创新，负重奋进，经济社会在逆境中实现快速发展，超额完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　综合实力在结构调整中显著提升。经济总量进一步壮大。全年实现生产总值31.5亿元，增长16.8%。完成财政总收入5.0668亿元，增长77.1%，增幅列全省第一；地方财政收入2.4237亿元，增长54.3%，增幅列全省第七。社会消费品零售总额12亿元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入7650元，增长12%；农民人均纯收入5037元，增长10%。经济结构进一步优化。三次产业结构比为36.5:43.5:20，二产提高1.7个百分点。工业经济逆势增长，完成工业总产值58亿元，增长28.9%，其中规模以上工业总产值51.6亿元，增长37.2%。园区经济蓬勃发展，实现总产值45亿元，增长28.6%。重点企业快速扩张，拥有主营业务收入过亿元的企业9家，纳税1000万元以上的企业5家，保太集团已成为鹰潭本土私营企业中的纳税首户。农业经济稳步发展，粮食总产达4.77亿斤，再创历史新高；生猪出栏96.2万头，巩固了全国生猪调出大县地位；全县63家规模以上经营组织实现销售收入9.34亿元，带动农户2.1万户。第三产业持续发展，总部经济和物流经济迅速发展，引进总部经济项目9个，物流企业25家，新增车辆656辆，吨位10223吨。经济质量进一步提升。财政总收入占GDP的比重达16.1%，提高5.4个百分点；税收收入4.57亿元，占财政总收入的比重达90.1%，提高4.7个百分点；乡镇完成财政收入2.1亿元，增长136%。

　　城乡建设在攻坚克难中创造佳绩。投资力度明显加大。全年共争取中央投资项目54项，到位资金1.13亿元；全社会固定资产投资21.4亿元，增长101.9%，成为促进经济增长的重要力量。城镇化步伐不断加快。总投资1.17亿元的邓洪公路全面竣工通车，马鞍路、文教路全面贯通，污水处理厂即将建成投入运行，城南大桥及磨仂洲开发工程正在实施；投资1500万元建设广场路、建设西路两条精品街，县城主干道全部铺设沥青路面，文化广场投入使用，提升了城市品位；成立县城市管理局，城市管理长效机制逐步完善；扎实开展“联建共创”活动，市容环境整治取得显著成效。农村面貌明显改观。全县74个新农村建设点投入各类资金3500多万元，共修路136公里，改水3607户，改厕3534户；精心实施造林绿化“一大四小”工程，完成造林4.58万亩，杨树管护工作走在全省前列；农村“卫生清洁”工程全面推开。农村基础设施得到夯实。投资3800万元改善农电网络，杨溪35kv变电站即将投入运营；锦江土地整理项目全面开工，认真实施“造地增粮富民”工程，新增耕地3586亩；实施小农水工程、中潢圩堤、病险水库除险加固工程，解决农村人饮解困5410人，农村自来水普及率达66.3%，改造中低产田0.8万亩。

　　发展活力在改革开放中明显增强。改革进程不断深入。稳妥推进乡企供销公司、县汽配厂的改制工作；乡镇财政管理体制进一步完善，政府采购制度改革不断深化；农村综合改革和国有农场税费改革扎实推进；义务教育保障机制改革深入推进；国有土地有偿使用制度改革全面推进，规范国有土地出让收入管理。招商引资强力推进，招大引强成效显著。全年引进内资22.6亿元，其中引进投资5000万元以上项目22个，亿元以上项目9个；实际利用外资2620万美元。非公有制经济不断壮大，新增私营企业194户，新增注册资本3.57亿元。金融机构对地方经济支持力度进一步加大，年末银行存款余额40.3亿元，增长30.9%；贷款余额29.4亿元，增长51.6%。

　　民生工程在稳步推进中顺利实施。全年投入民生事业资金1.74亿元，群众关心的40件惠民实事基本完成。认真实施了就业和再就业工作，新增城镇就业人员5513人，新增转移农村劳动力4980人，零就业家庭就业安置率100%，培训各类人员10324人，发放小额担保贷款2105万元。社会保障事业蓬勃发展，全县参加失业保险人数达15526人，发放失业保险金541万元，城镇职工参加养老保险人数达31039人，参加工伤保险人数18512人。医保三张网建设不断完善，新农合参合率达95.1%，城镇职工参保24409人，城镇居民参保55482人。认真实施“光明·微笑·关心”工程，免费为848例白内障、46例唇腭裂、22例5岁以下先天性心脏病患者实施手术。社会救助体系更加完善，提高了城乡低保对象补助标准，1537人得到大病医疗救助，救助金额达607万元。住房保障工作扎实有效，243户家庭获经济适用住房；1079户低收入住房困难家庭获房屋租赁补贴，补贴金额达200.9万元。投资1300万元，改造通自然村公路33条；建成杨溪、刘垦、高公寨三个乡（镇、场）客运站，建设候车亭133个；撤渡建桥取得突破，投资480万元的骆家大桥全面通车，锦江孟津门渡口改造工程顺利实施。

　　社会事业在统筹协调中蓬勃发展。教学质量稳步上升，高考成绩继续在全市领先；办学条件不断改善，投资3150万元的县体育馆主体工程完工，投资1600万元的余江一中学生公寓投入使用，改造中小学危房2.25万平方米。科学整合教育培训资源，成立教育培训中心。建立覆盖全县的农村科技网络。完成第三次全国文物普查，新建洪湖、杨溪两个乡级文化站，新增127个20户以上自然村“村村通”广播电视。卫生服务能力不断提升，人民医院、中医院顺利通过二甲评审，中医院住院大楼投入使用，人民医院综合大楼开工建设，潢溪、中童、马荃中心卫生院和刘垦医院业务用房顺利竣工，全县100%行政村建有标准卫生室（所）。扎实开展“四项手术”落实、社会抚养费征收和“两非”案件查处等工作，人口计划生育工作得到加强。节能减排等各项措施得到落实，安全生产形势呈良性发展态势，信访工作不断加强，治安状况逐步好转，社会公众安全感测评列全省第十一名。创造五十年无退兵佳绩，隆重召开庆祝征兵五十年无退兵暨欢送新兵大会。人事、编制、统计、民族宗教、外事侨务、粮食、档案、供销、老龄、妇女儿童、残疾人等各项工作取得新的成绩和发展。保险、公积金、质量技术监督、邮政、电信、气象、烟草、石油等驻县单位为全县经济社会发展作出了新的贡献。

　　民主法制在依法行政中扎实推进。认真贯彻实施《行政许可法》和《公务员法》，依法行政得到加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议30件、政协委员提案74件，办结率达92.3%。群众性普法活动深入开展，推动法律法规的贯彻实施。扩大政务公开范围，实行阳光政务。成功举办“政风行风热线—走进余江”大型户外直播节目，拓宽政府倾听百姓呼声的渠道。建立首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”，发展环境明显优化。扎实开展“机关效能年”活动，机关作风不断改进，办事效率明显提高。强化审计监督，加大案件查处力度，反腐倡廉工作深入开展。

　　各位代表！过去的一年，我们紧紧抓住历史赋予的发展机遇，努力攻克阻碍发展的各个难关，着力化解影响发展的深层矛盾，获得全国基本农田保护先进县、全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省水利工作先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先进单位、全省信访工作示范县、全省全民健身活动先进县、全省中医工作先进县、全省粮食生产先进县、全省社会救助工作先进县等多项荣誉，全县上下呈现政通人和、蒸蒸日上的喜人局面。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋进、辛勤耕耘的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向人民解放军、武警消防官兵、公安干警和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县单位及所有在我县创业发展的企业家、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　回顾2009年工作，我们积累了许多宝贵的经验，获得了许多有益的启示，主要有以下四点。

　　1、发展才有出路。一年来，我们坚持“一切为了余江发展，一切为了人民幸福”的执政理念，同心同德，致力发展，全县上下形成加快发展、科学发展、和谐发展、持续发展的浓厚氛围，实现了经济发展的弯道超速。实践证明，只要我们始终坚持“工业强县、农业稳县、三产活县、开放兴县”的发展战略，余江的发展前景一定会更加美好。

　　2、团结就是力量。一年来，我们精诚团结，协调顺畅，围绕中心，顾全大局，团结一致，共谋发展，全县上下心齐、气顺、劲足、和谐，加快发展的合力不断增强。实践证明，只要我们团结一心，众志成城，任何困难也阻挡不了我们前进的步伐。

　　3、稳定压倒一切。一年来，我们始终坚持稳定也是发展的理念，克服重重困难，突出抓预防，抓处置，抓调解，全县没有发生一起有影响的群体事件，没有发生一起重大治安灾害事故。实践证明，只要我们始终坚持把稳定工作摆在首位，余江就一定会形成政通人和的良好局面。

　　4、为民才是根本。一年来，我们以人为本，为民惠民，千方百计掌握民情、顺应民意、集中民智、关注民利，注重将城乡居民的长远福祉和现实利益结合起来，尽力为人民群众办实事、做好事、解难事。实践证明，只要我们始终把造福人民作为政府工作永恒的主题，我们就一定能够得到人民群众的支持和拥护。

　　形势令人鼓舞，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，综合实力较弱，经济发展缺乏大项目支撑；农村基础设施和公共服务体系不够健全，统筹城乡发展任务艰巨；各种社会矛盾仍然较多，维护社会和谐稳定的任务仍然繁重；政府职能转变、自身建设还有不尽人意之处，机关作风和效能建设尚需进一步加强。这些问题，我们将高度重视，采取措施，认真加以解决。

　　各位代表，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是余江实现进位赶超、跨越发展的重要一年。做好今年的工作，我们既面临前所未有的严峻挑战，更面临千载难逢的发展机遇。从宏观上看，余江地处鄱阳湖生态经济区和海峡西岸经济区，国家统筹城乡发展战略的深入实施，扶持欠发达地区力度不断加大，沿海发达地区产业梯度转移速度明显加快，为我们充分发挥比较优势创造了良好环境。从微观上看，基础设施的日臻完善，重大项目的相继投产，产业体系的初步形成，为我们实现跨越发展聚集了强大动力。只要我们牢固树立机遇意识、创新意识，以奋进赶超的壮志雄心、攻坚克难的巨大决心、敢闯必胜的坚定信心，顽强拼搏，开拓进取，就一定能取得更好的成绩和更大的发展。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以富民强县为目标，以城乡协调为主线，以社会和谐为宗旨，强化大投入，主攻大项目，培育大产业，推进大建设，构建大民生，改善大环境，把工业做大，把农业做优，把城市做美，把财政做强，努力促进全县经济社会又好又快发展，加速余江超常发展、富民强县进程。

　　2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值36.5亿元，增长16%。财政总收入6.1亿元，增长20%；地方财政收入2.8亿元，增长15%。全社会固定资产投资32.1亿元，增长50%。社会消费品零售总额13.9亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入8568元，增长12%；农民人均纯收入5440元，增长8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在7.8‰以内。

　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

　　牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持以大项目促大发展。紧紧抓住国家扩大内需、增加投资、拉动增长的有利时机，扎实开展“项目建设年”活动，提升项目建设水平。

　　集中精力抓项目。国家、省重点工程方面：全力做好杭南长客运专线和鹰瑞高速公路建设项目的协调配合工作，抓好西气东输和刘垦220KV变电站项目建设。工业方面：突出抓好阿拉丁光电、鑫鼎钢构、千视度光学等项目的竣工投产，抓好瑞鑫金属、金泰新能源、明鑫铜业、盛发铜业等项目的开工建设，力争新开工建设项目20个，建成投产20家。农业方面：抓好现代农业项目和沼气、沃土工程；实施3条圩堤和3座中型水库除险加固项目，抓好小型农田水利重点建设项目；建设高标准农田1万亩；实施锦江、平定土地整理项目，新增耕地600亩；完成造地3000亩；收购储备土地1000亩。社会事业方面：完成县体育馆建设，实施农村中小学校舍安全工程，新增学生生活用房1.7万平方米，改造D类危房2.5万平方米；完成职教筹备中心大楼建设；扎实推进县人民医院综合大楼、就业服务实训中心大楼建设；建设县职工活动中心、交通大楼，启动公安业务用房建设；抓好206国道余江段大中修项目，完成县道洪豪线改造工程；加快撤渡建桥项目建设，确保塔洲桥竣工通车，潢溪大桥基本建成。

　　千方百计引项目。继续高位推动招商引资工作，推行以招商小分队为主，乡镇、部门积极参与的招商机制，把战略阵地放在江浙闽粤台，把招商方向放在发展壮大我县特色产业上，紧盯大企业、大财团，努力在招大引强上实现新突破，力争全年引进内资23亿元以上，外资2800万美元以上，确保引进超亿元工业项目6个。积极落实外贸出口政策，加大重点出口企业的帮扶力度，发展新的出口企业，确保出口创汇3000万美元，扭转出口下滑态势。

　　抢抓机遇争项目。结合县“十二五”规划编制工作，突出农业、民生、交通、能源、城市基础设施等重点领域，争取中央、省投资项目50个以上，上级资金3亿元以上。扎实做好项目前期工作，加强与上级部门的密切联系，争取更多项目挤入国家、省计划“盘子”。组织精干力量，及时把握投资政策，积极谋划、申报一批符合国家、省投资导向的项目。加快新项目的编制包装，充实项目储备。

　　深入实施“工业强县”战略，坚持走新型工业化和持续发展道路，加快产业结构转型升级，促进工业集中集约集群发展。确保实现“6210”目标，即：工业实现主营业务收入65亿元；培育2家纳税超亿元的巨人企业；力争主营业务收入超1亿元的企业10家以上。

　　壮大特色产业。充分发挥余江现有优势，设立雕刻产业、眼镜产业和循环经济基地建设指挥部，加快三大产业科学发展步伐。牢牢抓住国家税收政策调整机遇，以潢溪镇为依托，加快发展循环经济产业，力争实现主营业务收入50亿元，纳税超3亿元。强力推进雕刻交易市场、雕刻创业园和玉博览园建设，加速发展壮大雕刻产业步伐。整合眼镜产业基地、余江眼镜人、鹰潭眼镜销售市场等各类资源，努力形成洼地效应，力争引进3—4家世界知名品牌眼镜企业，全力提升余江眼镜品牌。鼓励微型元件企业抱团发展，增强抵御经济风险能力。紧紧依托鹰潭阳光、天施康中药、荣嘉医疗器械等特色项目，引进上下游配套企业，提高项目聚集力。

　　扶持重点企业。继续实施扶优扶强战略，对重点骨干企业在政策、资金、用地、用电等方面予以倾斜，努力将建鑫铜业、保太集团、鹰潭阳光打造成同行业的领军企业。积极支持安晟化工上市融资。大力推行县领导服务企业制度，解决企业发展难题。加大科技投入，努力推动企业规模扩张。高度重视品牌建设，鼓励企业开展品牌创建，提高产品知名度。

　　创优发展平台。全力支持龙岗新区加快征地拆迁步伐，力争新增工业用地2000亩，破解土地对工业发展的瓶颈制约。全力推进循环经济产业基地建设，确保年内供地200亩，储备土地1800亩，当年实现效益。拓宽园区投融资渠道，引入多元化投入机制，完善园区基础设施建设，力争园区建设投入3000万元，新增“六通一平”面积300亩，提高园区项目承载能力。鼓励乡镇利用闲置土地和厂房发展工业，加快形成县级工业园和乡镇工业小区梯度发展、互补共进的多级工业发展平台。

　　加快发展特色农业。扎实开展粮食高产创建活动，全面启动标粮优粮工程，稳定粮食播种面积，确保粮食总产达4.5亿斤以上。大力推进农业产业结构调整，科学发展生猪产业，尽快打造余江生猪品牌。加快杨溪葡萄、刘垦花生、锦邓商品蔬菜、灌田杨梅、马荃土鸡、黄庄夏天无等特色基地建设，大力发展高效林业，力争新增油茶面积2000亩，尽快打造独具余江特色的产业带。

　　加速农业产业化。大力扶持万谷种猪、康丰葡萄等现有31个省市级农业龙头企业，积极发展新的龙头企业，力争新增省、市农业龙头企业5家，全县农业龙头企业实现销售收入10.7亿元，带动农户3万户。鼓励发展农产品精深加工企业，重点在生猪、花生加工类企业上求突破。大力推进农业专业合作社规范化建设，建立和完善“龙头企业+农业专业合作社+农户”的利益联结机制，提高农业生产效益。高度重视龙头企业品牌建设，鼓励龙头企业申报无公害、绿色和有机农产品认证，提升品牌影响力。

　　切实增加农民收入。全面落实强农惠农政策，充分调动农民发展生产的积极性，让农民真正得到实惠。积极推广良种良法，加快农业科技转化步伐。认真抓好“三防”工作，确保农业生产安全。鼓励农民集约发展农业，积极引导农民务工经商、自主创业、兴办增收致富项目，增加非农收入。加大对农民的培训和转移力度，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入实施农村劳动力培训工程，新增培训劳动力0.8万人。

　　以提高品位为重点，推动县城建设。按照“一河两岸三组团”水网园林城市的发展构想，加快推进县城东拓、南伸步伐，尽快融入鹰潭大框架城市。在城市规划上，重点抓好磨仂洲、行政中心、邓洪公路两侧等控制性详规的编制。在城市建设上，着力抓好九项重点工程：推动磨仂洲开发项目，完成磨仂洲土方和护提工程；完成环城南路建设；完成白塔内河北段综合整治工程；启动站前南路、沿河南路改造；抓好自来水改（扩）建工程；建设马鞍岭广场；力争城南大桥竣工通车；扎实推进县城东拓工程进程；启动县城区天然气管网工程。在城市管理上，进一步理顺体制，推进管理重心下移。扎实开展“联建共创文明卫生城区”活动和“百万苗木进庭院”活动，搞好城市美化、亮化、净化和绿化，努力创建省级卫生城、园林城、文明城。

　　以改善环境为目标，推进新农村建设。继续以“三通四建五清”和“三绿一处理”为切入点，扎实做好80个左右村点的新农村建设工作，实现新农村建设由点到面的拓展。加快村庄规划编制工作，规范农村建房。大力实施退耕还林和长防林等林业重点工程建设，扎实推进造林绿化“一大四小”工程，重点打造景鹰高速、320国道、梁余线、邓山线、东黄线、锦黄线等精品绿化通道，完成植树造林5.26万亩，争创全省先进县。加大生态环境治理力度，稳妥推进规模化养殖场污染治理和农村面源治理。全面普及农村“2+5”垃圾处理模式，力争全县100%自然村卫生清洁工作全面达标，走在全省前列。

　　以完善功能为核心，搞好集镇建设。进一步加快小城镇建设步伐，将发展小城镇作为推进农村城镇化的重要突破口和推进城乡一体化的根本途径。精心组织好乡镇总体规划修编，抓好集镇建设，加快推进锦江古镇保护与开发力度，做好潢溪镇行政中心建设和中童镇新区开发工作，努力提升小城镇品位和辐射带动能力。全面推行集镇“336”垃圾处理模式，提升集镇整体环境水平。

　　以提升人气为关键，促进三产发展。充分依托交通区域优势，大力发展总部经济和物流经济，力争全年新增货运车辆600辆，超1万吨位。加快发展新型业态，扶优扶强商贸企业，积极发展专业市场，鼓励培育新兴服务业，拓展三产内涵。继续实施“万村千乡市场工程”，抓好“新网工程建设”试点，加快完善农村商业网点，不断扩大农村消费。借助龙虎山国际品牌，引进旅游项目，发展乡村特色休闲游，促进旅游经济发展。深入开展“创业服务年”活动，努力营造创业的浓厚氛围。

　　正确处理好改革发展稳定的关系，大力推进体制机制创新。抓住重点领域和关键环节，积极稳妥地推进机制体制改革，为经济社会发展增添活力。

　　完善发展机制。积极推进机构改革和事业单位人事制度改革，加快政府职能转变，提高办事效率；深化财政改革，加大对非执法执收部门的财政补助，逐步规范津贴发放，促进财政管理科学规范；抓好基层农技推广体系改革，理顺管理体制；进一步深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物目录制度；深化粮食流通体制改革，破解企业发展难题；进一步完善金融体制改革，促进金融业健康发展。

　　深化各项改革。继续深化企业改制，坚持成熟一个，改制一个，确保社会稳定。抓好农村综合改革，扎实开展好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作；稳妥推进国有农场税费改革；积极探索土地承包经营权流转新路子，发展规模经营。

　　发展社会事业。继续稳定和巩固义务教育，大力发展职业教育，重点加大农村教育投入，促进教育均衡、协调发展。依托教育培训中心，统筹协调全县各类教育培训工作。广泛开展全民健身活动，举办全县首届职工运动会，协助办好省运会。推进科技入园工作，搭建园区科技服务平台。加快发展文化事业，加强文物保护。切实巩固创建全省农村卫生工作、中医工作先进县成果和血防工作成果，加强疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化食品药品监管，保障人民群众食品和用药安全。落实计划生育各项措施，加大出生人口性别比整治力度，促进人口计生工作上台阶。积极做好全国第六次人口普查工作。加大耕地保护力度，全面完成县乡两级土地利用总体规划修编工作。做好新形势下妇女儿童、民族宗教工作。争创全国残疾人社区康复示范县。创造性抓好其他各项社会事业。

　　促进生态文明。深入实施“生态立县、绿色发展”战略，保护生态资源。严把建设项目“准入关”，不搞严重污染环境、严重危害人民生命健康、严重消耗资源的项目，从源头上控制污染。大力发展循环经济，加快发展生态经济，鼓励发展低碳经济，努力建设环境友好型、资源节约型社会。搞好环境保护规划，加大节能减排力度，抓好资源节约和综合利用。建设垃圾填埋场，确保污水处理厂正常运营，努力净化县城环境。

　　维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加大严打整治力度，确保不发生有影响的刑事治安案件、群体性事件和治安灾害事故，努力提升群众安全感和满意度。强化信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力解决涉及群众切身利益的问题。坚持不懈抓好安全生产工作，坚决防止重特大事故发生。深入推进“法治余江”建设，大力营造文明法治环境。认真做好行政复议工作，有效化解行政争议。

　　人民的厚望，发展的重任，竞争的态势，要求我们必须坚持以民为先、事业为大、发展为重，尽心竭力，恪尽职守，努力建设人民满意政府。

　　科学施政，不断激发创造力。牢固树立科学发展观，大力倡导自觉学习、终身学习的理念，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。完善民主决策机制，广泛听取民意、集中民智、发挥民力，使政府工作决策更具科学性。加快政府职能转变，创造性开展工作，努力在全县上下形成“敢干新事、巧办难事、能成大事”的良好局面。

　　为民谋政，不断增强凝聚力。始终把群众利益放在首位，做到为民做事不嫌小、解民之忧不嫌多、问民疾苦不嫌杂。坚持以服务发展为己任，始终把发展作为检验工作的标准，多想百姓冷暖、少讲个人得失、勤思发展大计。坚持以服务民生为重，始终把解决群众关心的热点、难点、焦点问题放在心上，以实际行动实现群众愿望，维护群众利益。

　　高效理政，不断提升执行力。实干就是能力，落实体现水平。健全协调机制，优化工作流程，简化办事程序，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效的优良政风。健全奖惩机制，改进考评办法，坚持严管厚爱，做到奖优罚劣。健全落实机制，强化督查督办，保证工作落到实处。

　　依法行政，不断提高公信力。加强公务员队伍建设，规范行政执法行为，提高依法行政水平。加强民主法制建设，自觉接受人大、政协监督，认真办理人大政协建议提案。推进行政权力透明运行，努力建设“阳光政府”。严格执行廉洁自律有关规定，强化社会监督，严格审计监督，重点加大土地审批、工程招投标、产权交易、政府采购等领域的反腐倡廉工作力度，坚决纠正部门和行业不正之风，努力树立廉洁为民的良好形象。

　　各位代表，关注民生，着力民心，是政府义不容辞的职责。越是困难时期，越要把保障和改善民生放在更加突出的位置。今年，我们将围绕创业就业、社会保障、社会救助、医疗保障、社会事业、住房保障、水库移民扶持、群众生产生活等八个方面，重点抓好30件惠民实事：（1）新增城镇就业4000人；（2）新增转移农村劳动力6500人；（3）培训各类人员9680人；（4）发放小额担保贷款2300万元，其中70%用于扶持个人创业贷款；（5）扩大城镇基本养老保险覆盖面；（6）扩大工伤保险覆盖面；（7）积极扩大农民工参加养老保险；（8）进一步提高城乡低保等困难群体生活补助水平；（9）继续实行农村计划生育奖励制度；（10）为困难群众提供法律援助；（11）为残疾人提供康复、就业服务；（12）新型农村合作医疗参合率达95%以上；（13）城镇居民基本医疗保险参保率98%以上；（14）参加城镇职工基本医疗保险达2.4万人以上；（15）确保儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖率达100%；（16）对承担公共卫生服务的乡村医生给予补助；（17）所有乡镇卫生院、村卫生室达标；（18）抓好“光明·微笑·关心”工程的后续管理；（19）扩大家庭困难学生资助面；（20）建设廉租住房2200套，面积11万平方米，建设经济适用住房50套，面积3250平方米；（21）发放城区住房租赁补贴102万元，受益家庭891户；（22）力争完成22个村级组织活动场所建设任务；（23）做好水库移民后期扶持工作；（24）解决0.5万农村人口饮水安全问题；（25）新增农村沼气用户1500户，农村改厕4000户；（26）完成41公里通自然村水泥路建设任务；（27）建设邓埠、中童、画桥、洪湖、平定、黄庄等六个乡镇客运站；（28）发展农村有线电视用户10000户；（29）建设画桥、春涛、平定3个乡镇综合文化站、30家农家书屋；（30）免费为农民群众送电影、送戏下乡和开展文体活动。

　　各位代表！余江正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。站在新的历史起点上，我们看到了更为广阔的天地和更加美好的前景。回眸过去的岁月，余江曾经创造不朽的业绩；展望未来的征程，余江还将谱写更多的辉煌！人民重托千钧在肩，发展使命任重道远，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，振奋精神，顽强拼搏，为全面完成今年的各项目标任务，建设更加美好的明天而努力奋斗！