各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大会书面报告全市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案,请予审议，并请各位市政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2010年全市国民经济和社会发展计划执行情况

　　2010年是全市经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，扎实推进“四大一新”发展战略，抢抓机遇，真抓实干，战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，经济社会发展呈现速度加快、质量提升、后劲增强的喜人态势。预计（下同）全年实现生产总值342.7亿元，完成年计划的120.2%，同比（下同）增长14.1%，其中一产增长5.1%，二产增长15.1%，三产增长15.4%。全社会固定资产投资260亿元，完成年度计划目标，增长40%。财政总收入55.1亿元，完成年计划的129.2%，增长48.7%，其中地方财政收入29.5亿元，完成年计划的143.4%，增长62.9%。社会消费品零售总额86.6亿元，完成年计划的102%，增长19.4%。

　　1、“四大一新”发展战略取得新成效。“世界铜都”建设成绩斐然。铜企业发展到105家，完成铜材加工89.2万吨，增长11.7%，电解铜90.2万吨，增长12.5%，铜产业实现主营业务收入1327.8亿元，增长57%，成为全省设区市首个“千亿产业”。规模以上工业增加值190.8亿元，完成年计划的129.8%，增长20%，主营业务收入突破千亿大关，达1456.6亿元，增长54.8%。“大物流”建设突飞猛进。鹰潭海关正式获批，“无水港”项目投入运营，现代物流园区顺利推进，全市物流企业达186家，实现主营业务收入55亿元，增长137%。旅游经济跨越发展。龙虎山景区成功申报世界自然遗产，成为拥有“世界地质公园”和“世界自然遗产”的“双冠”景区。旅游基础设施建设步伐加快，旅游接待能力明显提升。全市共接待国内旅游者660万人次，增长29.4%；旅游总收入45亿元，增长29.3%;龙虎山主景区接待游客54万人，增长25%。“大框架城市”已具雏形。先后开通了中心城区至贵溪、余江、龙虎山的城际公交，“15分钟经济圈”已经形成。“两桥一堤”等信江新区建设项目扎实推进，滨江公园二期、棚户区改造等旧城改造项目进展顺利，胜利西路延伸工程等重点项目全面竣工。“两线六点”景观提升工程取得明显成效，中心城区完成绿化面积55.2万平方米。全市城镇化率达52.6%，提高2.2个百分点。“新农村”建设扎实推进。农业在大灾之年夺得丰收，粮食总产64万吨，连续七年保持增长。省、市级农业产业化龙头企业发展到95家，实现销售收入31.2亿元,增长15%,带动农户13.5万户。投入资金8038万元，建成新农村点234个。以村民事务理事会建设为抓手，农村“卫生清洁”工程深入推进，“2+5”农村垃圾处理模式和“三三六”集镇垃圾处理方式全面推广，成为全省一大亮点。

　　2、“项目建设年”扎实推进。扩内需项目进展顺利。150个新增中央投资项目全部开工，其中竣工项目121个，竣工率为80.6%,累计完成投资13.5亿元。重点工程建设进一步加快。74项重点工程开工建设69项，开工率达93.2%，创历年新高，完成投资45亿元。省重点工程方面：鹰瑞高速公路、鹰西大道已竣工通车；沪昆杭长客运专线（鹰潭段）进展顺利，首片箱梁架设成功，工程进度在全省位居前列；皖赣铁路电气化完成立项和可研审查；皖赣铁路扩能改造工程、鹰梅铁路完成预可研审查；西气东输二线（鹰潭段）完成主体管线焊接约38km;省天然气管道一期工程（鹰潭段）完成主体管线焊接约40km；贵溪电厂“上大压小”工程完成厂用电受电和锅炉水压试验。市本级重点工程方面：体育中心、市胜利西路延伸工程、月湖岩公园等11个基础设施建设项目竣工；市人民医院门诊医技大楼、城市天然气管网、滨江公园二期等工程进展顺利；16个工业项目全部开工建设，万宝至微型马达、光宝电脑变压器（一期）等项目建成投产。

　　3、节能减排取得实效。积极调整经济结构，转变发展方式。启动了省级循环经济试点市工作，鹰潭经济技术开发区顺利通过省级生态工业园区验收。开展了补贴节能空调、节能汽车、高效照明产品推广工作，实施了保太铝锭熔铝节能技改、兴业电机系统节能技改等一批重点节能工程，全市化学需氧量和二氧化硫排放量均完成年度减排任务，万元GDP能耗下降至1.176吨标煤，下降5.16%，全面完成了“十一五”节能减排目标。

　　4、改革开放进展顺利。数字鹰潭建设全面推进，网上行政办公、网上审批和电子监察系统投入运行。深化医药卫生体制改革步伐加快，全市100%县级综合医院和中医院、100%乡镇中心卫生院、90%村卫生室（所）、90%社区卫生服务机构服务能力达到国家建设标准。全省医改工作现场交流会在我市顺利召开，会上重点推介了贵溪医改工作经验。金融运行健康平稳，全年实现各项存款余额366亿元，比年初增加106亿元，增长40.9%；贷款余额220.4亿元，比年初增加34.8亿元，增长18.8%。企业上市实现零突破，三川股份成为全省首家在创业板上市的企业。积极开展统筹城乡发展综合配套改革前期工作，并成功纳入全省试点。对外开放进一步扩大，被评为全省利用省外资金、外贸出口先进设区市，全年5000万元以上省外资金实际进资110亿元，增长32.5%；实际利用外资1.2亿美元，增长8.1%；进出口总额38.2亿美元，增长87.4%，其中出口总额3.6亿美元，增长90.8%，均超额完成年度计划。

　　5、社会事业蓬勃发展。成功承办了江西省第十三届运动会，受到了国家体育总局和省委省政府领导及全社会的高度评价。科技工作取得新成果，12个项目列入国家科技型中小企业创新基金项目。教育基础设施建设不断完善，鹰潭一中新校区开工建设，新建、改造中小学校28所。大型畲族山歌戏《七彩畲乡》荣获中国少数民族戏剧“金孔雀”奖和第二届中国少数民族戏剧会演综合金奖，填补了我省少数民族文化获得全国综合大奖的空白。广播电视“村村通”建设任务基本完成。市人民医院门诊医技大楼、市中医院医疗综合楼、贵溪市和余江县人民医院标准化建设等项目顺利实施，医疗服务体系建设进一步加强。严格执行计划生育一票否决制，人口自然增长率7.43‰，控制在省下达目标之内。

　　6、民生工程成效显著。城镇居民人均可支配收入15618元，增长10.5%；农民人均纯收入6249元，增长13.4%，均超额完成年度计划；居民储蓄存款余额171.1亿元，比年初增加24.6亿元。投入2.66亿元资金，全面完成了省政府下达的92项民生指标。全年城镇新增就业2.97万人，零就业家庭就业安置率达100%。发放养老金3.36亿元，人均月基本养老金水平达1098元。发放低保金7531万元，城乡低保人均月补差水平分别达196.6元和79.1元。全市城镇职工、城镇居民医保参保率和新农合参合率均达到95%。保障性住房建设扎实推进，开工建设廉租房1万套。使用价格调节基金对城乡低保、五保对象等增发节日价格补贴，支持蔬菜基地建设和重要商品储备，保障市民“菜篮子”供应，努力维护市场物价稳定，全年居民消费价格总指数涨幅控制在3.1%以内。

　　2010年也是“十一五”规划的收官之年，“十一五”规划确定的各项目标任务已全面或超额完成。这些成绩的取得，来之不易。这是市委、市政府驾驭经济发展全局、调节经济运行得当和有力的集中体现，是全市上下同心同德、积极努力的结果。同时，我们也清醒地认识到我市经济发展仍然面临着诸多的困难和问题。一是经济总量仍然偏小，总体发展水平相对较低；二是产业结构单一，产业发展水平不高；三是中心城区带动作用不足，辐射和集聚能力较弱；四是旅游、物流产业规模不大，特色优势资源挖掘不充分。对这些问题，我们将认真研究，采取更有效的措施，逐步加以解决。

　　二、2011年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现鹰潭科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键一年。做好今年经济和社会发展工作，意义重大。

　　根据政府工作报告要求，今年国民经济和社会发展主要预期目标是：生产总值400亿元，增长13%；财政总收入66亿元，增长20%，其中地方财政收入35.4亿元，增长20%；全社会固定资产投资336亿元，增长30%；社会消费品零售总额104亿元，增长20%；外贸出口总额4.7亿美元，增长30%；城镇居民人均可支配收入17500元，增长12%；农民人均纯收入7000元，增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；万元生产总值能耗下降3.4%；化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达的目标以内；人口自然增长率控制在7.49‰以内；城镇登记就业率达到96.5%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好以下十项工作：

　　（一）着力保持经济平稳较快增长。把扩大投资规模与优化投资结构有机结合起来，把扩大投资与提高投资效益有机结合起来，着力扩大消费需求，形成投资、消费良性互动的增长机制。一是继续实施重大项目带动战略。以“项目推进年”为契机，大力实施项目带动战略，重点在基础设施、重大产业、社会事业、民生工程、生态环保等方面实施一批投资规模大、带动能力强、综合效益高的项目，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。重点推进十大中央省属过境项目、十大民生工程项目、十大工业项目、十大旅游物流项目、十大城市建设项目、十大农业交通项目建设，确保全年完成全社会固定资产投资336亿元，增长30%。二是进一步激活民间投资。全面落实国家、省关于鼓励和引导民间投资健康发展的各项政策措施，创造平等竞争环境，进一步推进全民创业。三是努力扩大居民消费。按照国家、省统一部署，稳定扩大家电、汽车等消费热点。加强文化、旅游、商贸流通等基础设施建设，大力拓展服务消费。确保全年社会消费品零售总额达104亿元，增长20%。

　　（二）着力推进鄱阳湖生态经济区建设。今年是鄱阳湖生态经济区建设全面推进之年，我们将以此为契机，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，不断提高我市生态文明水平。一是加速推进生态环境建设工程。主要包括：“一大四小”造林绿化工程，全年完成造林绿化面积6.66万亩，森林覆盖率稳定在57%左右；污水处理设施工程，在抓好现有污水处理厂运行的基础上，重点推进贵溪市城西污水处理厂及配套污水管网、贵溪市城北污水处理厂二期、鹰潭经济技术开发区电镀集控区污水处理厂等项目；卫生清洁工程，深入实施农村卫生清洁工程，全面落实卫生清洁、无害处理、简便实用、农民欢迎的鹰潭模式，巩固和发展农村垃圾治理成效，实现农村垃圾减量化、无害化、资源化，并全面向城镇推广。同时，实施贵溪市城市生活垃圾综合化处理等项目。二是加强节能减排和循环经济工作。加强节能减排宏观管理，确保化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放总量控制在省下达目标以内。严格执行能源消费总量控制制度、固定资产投资项目节能评估和审查制度、环境影响评估制度，加大节能监察力度，落实节能减排目标责任制，确保全年万元生产总值能耗下降3.4%。着力推进节能减排重点工程，继续推进“窑炉改造”、“余热余压利用”等重点节能工程；推广使用节能灯、节能空调、节能汽车、节能电机等节能产品，实施节能产品惠民工程；完善节能服务体系，实施合同能源管理推广工程。以重大产业循环体系、资源循环体系、绿色消费体系以及人居生态环境体系建设为重点，切实开展省级循环经济试点工作。三是认真落实全面融入鄱阳湖生态经济区建设的各项工作。加快组建工作机构，发布和实施《鹰潭市全面融入鄱阳湖生态经济区规划实施方案》，切实用好用活省赋予的“先行先试权”，积极开展体制机制和重大举措创新，大力实施省确定的“三规划合一”试点，探索城乡公交改革。

　　（三）着力推进农业农村现代化。坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，推进农业与二、三产业协调发展，农村与城市共同繁荣。一是切实抓好农业生产。严格保护耕地，继续实施新增千亿斤粮优质工程，深入开展粮食高产创建活动，建立新品种展示示范基地和连片粮食高产创建核心示范片。确保粮食种植面积稳定在170万亩左右、粮食总产稳定在60万吨左右。切实抓好农副产品生产，积极培育经济作物、畜牧、水产三大产业，加快优质蔬菜基地和生猪标准化规模养殖场以及现代果业建设，新增商品蔬菜基地面积4000亩，生猪出栏达130万头。二是提高农业产业化水平。按照主攻加工、培育品牌、延长产业链的思路，着力做强做大农业龙头企业。大力促进农业机械化，扩大农机补贴范围。培植1家销售收入5亿元以上的龙头企业和5家销售收入1亿元以上的龙头企业。引导扶持农民专业合作社加快发展，提升农副产品流通、农资连锁经营、再生资源回收利用、日用消费品连锁经营等“四大网络”建设水平，力争全年农民专业合作社发展到350家以上。三是加强农田水利基础设施建设。扎实开展“农田水利基本建设年”活动，全面修复水毁水利工程，着力提高农田防汛抗旱排涝标准。实施好全国小农水重点县建设工程。全面完成12座小（一）型病险水库除险加固，完成6座万亩圩堤加固整治任务。实施好农田灌溉“润田工程”，新增和恢复灌溉面积3万亩，改善灌溉面积8.5万亩。四是改善农村生产生活条件。深入推进农村卫生清洁工程，全力打造500个农村垃圾治理精品示范村。实施农村公路改造、农村居民饮用水安全和农村沼气工程，建设好200个左右新农村试点村。

　　（四）着力推进新型工业化。大力实施“百亿产业发展提升工程”，狠抓总投资超百亿的产业项目建设，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统特色产业，不断提高工业产业核心竞争力。一是延伸发展铜产业。用足用好国家级产业基地招牌，深化地企合作一体化，在扶持现有优势铜企业的基础上，积极引进铜精深加工企业，努力建设鄱阳湖生态经济区铜冶炼及精深加工基地，打造绿色世界铜都。围绕壮大铜产业规模，实施建鑫铜业无氧铜、胜华铜业铜杆和电线电缆、耐乐铜业高效制冷铜管等项目；围绕延伸发展铜产业链条，实施兴业电子高精度铜板带、光宝科技变压器二期、万宝至微型马达二期等项目；围绕做大铜产业平台，实施铜拆解加工区二期、国家级铜及铜产品质量监督检验中心、国家级铜冶炼及铜加工工程技术中心等项目。力争全年铜产业实现主营业务收入1600亿元。二是加快发展非铜产业。按照“依托优势产品，培植著名品牌，形成新兴产业”的思路，着力培育战略性新兴产业，改造提升传统特色产业，不断优化工业经济结构。围绕打造绿色水工产业基地，实施三川水工产业园、水暖卫浴产业化等项目；围绕打造节能照明产业基地，实施美的贵雅扩能、世纪阳光扩能、贵光科技LED灯等项目；围绕打造LED原料基地，实施同人电子LED蓝宝石衬底材料等项目；围绕打造生物和新医药产业基地，实施天施康肠胃保健品、诚志生物五大系列产品等项目。围绕提升眼镜、微型元件、雕刻、鞋业等传统产业，实施国际眼镜城、金帝鞋业等项目。力争全年非铜工业主营业务收入突破200亿元。三是推进工业园区上规模上水平。完善三个省级工业园区基础设施和配套服务功能，提升园区综合承载力。支持鹰潭经济技术开发区发挥资源、区位、政策、环境优势，积极创建国家级开发区；支持贵溪工业园区以绿化环保为重点，创建省级生态工业园区；支持余江工业园区依托特色资源和优势产业，打造独具特色的产业集聚区，提升园区综合承载力。力争实现园区主营业务收入700亿元。

　　（五）着力推进现代服务业发展。坚持以旅游、物流为龙头，加快发展现代服务业，不断提升第三产业增加值占生产总值的比重。一是充实发展以旅游业为龙头的生活性服务业。充分发挥龙虎山世界地质公园、世界自然遗产品牌优势，扎实开展国家“5A”级旅游区、“全国文明风景旅游区”创建工作，进一步提升旅游品位。加快推进上清历史文化名镇开发与保护、龙虎山景区旅游基础设施、大道乾坤、道学院及星级宾馆等项目建设。精心办好“第12届中国·鹰潭龙虎山道教文化旅游节”等大型旅游节庆活动。确保全年接待国内游客800万人次、旅游总收入55亿元，龙虎山主景区旅游人数达到70万人、旅游直接收入1.4亿元。加快发展商贸流通、社区服务业等其他生活性服务业。二是大力拓展以物流业为纽带的生产性服务业。围绕巩固提升交通区位优势，实施高速公路龙虎山服务区、320国道拓宽改造工程，全力打造综合交通枢纽。围绕物流平台建设，实施现代物流园、海关国检大楼、保税物流园区等项目。培育壮大物流主体和物流信息化建设，推动制造业与物流业的联动发展，扩大物流社会有效需求，保持物流业快速健康发展，力争全年主营业务收入超70亿元，增长25%以上;货运车辆吨位21万吨，增长30%。加快发展金融保险、中介服务等其他生产性服务业。

　　（六）着力推进新型城镇化。按照城乡统筹的要求，坚持走新型城镇化发展道路，打破行政区划限制，深度推进以中心城区和龙虎山景区为主体，以龙虎山大道（游客服务中心－高铁北站）为主轴线，以鹰雄大道、鹰南大道、鹰东大道、鹰西大道为骨架，以贵溪和余江为两翼，生产力布局合理、产业特色鲜明，规划统筹、道路成网、公交一体的“四区合一、一体两翼、一江两岸”的大框架城市建设。一是集中力量抓好铁路、公路、油气、电网等重大过境项目和中央省属项目建设，不断强化基础功能，进一步增强鹰潭在鄱阳湖生态经济区和海峡西岸经济区中的战略地位。铁路方面，重点实施沪昆杭长客运专线、皖赣铁路电气化改造工程；公路方面，重点实施高速公路龙虎山服务区、320国道拓宽改造等工程；油气方面，重点实施西气东输二线、江西省天然气管网一期、江西省天然气管网二期、江西成品油管道二期等工程；电力方面，主要抓好贵溪发电厂“上大压小”、220KV刘垦输变电、110KV贵溪城西输变电等重大项目建设。二是加快信江新区建设。推进信江新区基础设施建设，促进城市要素向信江新区集聚。建成“两桥”，推进信江新区路网、信江大市场建设，启动鹰潭大厦、市民广场、信江新区步行街、鹰潭北站建设，尽快形成“一江两岸”城市发展格局。三是优化提升老城区。围绕提高城市对人口和经济的承载能力，加快主次干道建设和改造，实施老城区路网改造工程、老城区便民设施改造工程，加快建设城市规划展示馆（数字鹰潭大厦、市民中心）、老干部活动中心等项目，大力实施管网改造、环卫、农贸市场等配套设施建设，进一步提高市民生活舒适度和方便度。四是提升城市绿化品位。以创建“国家园林城市”、“宜居城市”和“省级生态”城市为目标，精心实施鹰西大道、龙虎山大道、鹰东大道等主要城市通道的景观绿化和滨江公园二期、白鹭公园建设，提升月湖岩公园、梅园公园，建成一批社区小游园。五是加快小城镇建设。按照“产业集聚、集约发展、布局合理、各具特色”的发展思路，突出以中心城区为核心，以贵溪、余江副中心城市为骨干，以示范镇、重点镇和一般镇为依托，推进土地、产业、人口三集中。加快童家新集镇建设步伐，推进环中心城区周边集镇及重点镇建设，形成梯度推进、逐级带动的城乡一体化发展新格局。确保全年城镇化率提高1.4个百分点，达到54%。

　　（七）着力推进对外开放。深入实施大开放主战略，大力发展开放型经济，增强经济发展后劲。一是全力抓好招商引资。围绕铜精深加工、水工、节能照明、LED原料、旅游、物流等主导产业，重点瞄准国内、国际500强企业，积极招大引强。积极组团参加省里组织的重大招商活动，精心组织开展“鹰潭经贸活动周”、“承接产业转移招商月”等各类对外经贸活动，提高招商引资的针对性和实效性。确保全年实际利用外商直接投资1.5亿美元，增长25%；引进5000万元以上项目资金150亿元，增长36%。二是推动对外出口贸易转型升级。积极指导、引导和鼓励企业申请获取进出口经营权，壮大我市进出口企业队伍。实施品牌战略，培育一批重点出口企业、出口商品和出口基地。组织企业参加境内外重点商品展销会、交易会，有针对性地组团赴重点出口市场开展商品推介会、订货会，帮助企业开拓市场。加强口岸基础设施建设，降低通关成本，提高口岸运行效率。实现进出口总额50亿美元，增长30%，其中出口总额4.7亿美元，增长30%。

　　（八）着力深化各项改革。把握改革的节奏、力度和时机，谋划和推动重点领域和关键环节的改革攻坚，为促进经济社会又好又快发展提供持久动力。一是有序推进数字鹰潭建设各项工作。完成人口信息综合运用、宏观经济决策辅助信息系统等14个应用系统建设;不断完善网上行政办公系统，争取在全市范围内推广;不断完善网上行政审批系统与电子监察系统；推进公共资源交易、社会信用体系等跨部门业务应用系统建设；加快实施鹰潭市“天网”工程。二是启动统筹城乡发展综合配套改革工作。以纳入全省试点为契机，组建专门机构，出台实施方案、五年行动计划。加快统筹城乡要素配置，形成城乡之间劳动力和人口自由流动新格局；加快统筹城乡公共服务，形成城乡居民共享改革发展成果新格局；加快统筹城乡产业发展，形成城乡经济协调发展新格局；加快统筹城乡制度改革，形成城乡统一协调运作新格局。三是继续深化医药卫生体制改革。推进国家基本药物制度在基层医疗机构全面实施，加快公立医院改革试点及基本医疗保障制度建设，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续深入实施“光明·微笑·关心”工程。确保基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城乡医疗救助制度覆盖到全市所有困难家庭。

　　（九）着力保障和改善民生。把改善民生和发展各项社会事业作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好涉及群众切身利益的实事，全面完成省政府下达的各项民生指标，不断提高人民群众幸福指数。一是实施更加积极的就业政策。突出抓好离校未就业、家庭经济困难和“三支一扶”等基层服务期满高校毕业生的就业帮扶。延续执行企业吸纳就业的税收优惠政策，扩大鼓励创业政策的扶持范围。做好农村富余劳动力转移就业。确保城镇新增就业人数达2万人,新增转移农村劳动力1.25万人。二是加快完善社会保障体系。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，不断扩大社会保障覆盖面，切实提高城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象等困难群体社会保障待遇标准。三是加快保障性住房建设步伐。开工建设1200套经济适用房、1000套廉租房和1962套公共租赁房，建成1万套廉租房，圆低收入家庭住房梦。加快推进鹰西片区、铁路片区、防腐厂片区及县（市）棚户区改造工作，完成棚户区改造面积41.54万平方米，实现省政府下达的“三年任务两年完成”的目标。四是推动社会事业全面发展。加快推进科技创新“六个一”工程，申报1家国家高新技术企业、3—4家省级高新技术企业，进一步推进市校、地企合作，借助外力推动科技发展。加大全市教育资源整合力度，实施城区基础教育资源整合工程，推进一中新校区、中小学校舍安全、义务教育阶段学校标准化、鹰潭应用工程学校综合教学楼等项目建设，全面提升我市教育教学水平。加强文化基础设施建设，启动会展中心和文化艺术中心建设。大力发展卫生事业，实施城区医疗卫生资源整合工程，完成市人民医院门诊医技大楼、市中医院医疗综合楼、贵溪市和余江县人民医院标准化建设等项目，建设鹰潭市人民医院信江新院，启动传染病医院、精神病医院、肿瘤专科医院项目建设，着力构建城乡一体的预防、医疗、保健服务体系。大力推进体育事业发展，精心承办第七届全国城市运动会部分赛事项目。

　　（十）着力维护物价稳定。一是保障供应。全面落实中央、省粮食最低收购价和油菜籽最低收储价格等支农惠农政策，稳定粮油生产。加快优质蔬菜基地建设，抓好菜场的改造和建设，稳定菜蓝子，建好菜园子。采取有力措施，切实保障生活必需品市场供应。二是加强监管。积极开展涉农收费、涉企收费、粮食收购价格、交通运输价格、成品油和天然气等资源性产品价格以及医药价格、教育收费等专项检查，加强对农产品批发市场、超市、汽车站等地巡查，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价、捏造散布涨价信息等价格违法行为。落实鲜活农产品运输绿色通道政策，规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费，继续治理规范各项涉农涉企涉民收费，切实减轻农民、企业和群众负担。三是充实储备。增加粮、油、肉等生活必需品以及煤炭、化肥等重要生产资料储备，确保市场供应和价格稳定。建立健全城乡居民基本生活费用补贴与价格指数上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活不因价格上涨受到大的影响。四是加强引导。加强重要商品供求和市场价格信息发布工作，及时、正确引导社会舆论，稳定群众的价格预期。

　　各位代表，新的一年，新的征途，新的挑战，新的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，奋力拼搏，为鹰潭科学发展、进位赶超、绿色崛起而努力奋斗！