主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　根据会议安排，受市政府委托，我就全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议。

　　一、计划执行情况

　　今年以来，全市上下紧紧围绕市七届人大七次会议确定的目标任务，坚持以科学发展为主题，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，深度实施“四大一新”发展战略，经济社会发展呈现“速度加快、质量提升、后劲增强”的喜人态势，绝大部分指标均按时间进度完成或超额完成了年度计划。预计（下同）上半年实现生产总值187.2亿元，完成年计划47%，同比（下同）增长14.7%，其中一产增长6%，二产增长12%，三产增长23.5%；全社会固定资产投资148亿元,完成年计划的44%，增长41%；财政总收入48.3亿元，完成年计划的73.2%，增长101.7%，其中地方财政收入24.7亿元，完成年计划的69.8%，增长104%。具体情况是：

　　1、从生产形势看，农业发展总体平稳，

　　二、三产业持续增长

　　农业农村经济稳步增长。早稻播面74.2万亩,总产再创新高，达27.5万吨，增长10.5%；生猪出栏70万头，增长12.5%；蔬菜种植面积8.5万亩,其中新增高标准商品蔬菜基地4000余亩，蔬菜产量达9.5万吨；龙头企业形势良好，95家省、市级龙头企业实现销售收入24.9亿元，增长43.9%；新农村建设全面推进，3117个自然村组建了村民事务理事会，2477个自然村建了垃圾处理焚烧炉，35个农村集镇全部建了垃圾处理工场。

　　工业生产持续加快。规模以上工业企业实现增加值115亿元，增长12.7%，其中市属工业实现增加值43.7亿元，增长22.6%。工业用电量10.5亿度，增长8.8%。铜产业持续增长，国家铜及铜产品质量监督检验中心、铜产业经济循环基地、兴业电子高精度铜板带等一批项目扎实推进；铜产业实现主营业务收入884.6亿元，增长67.9%，利税总额69亿元，增长73%；铜加工企业发展到106家，铜材加工能力180万吨。非铜产业发展加快，实现增加值22.7亿元，增长16.7%，增幅较去年同期提高5.6个百分点。

　　服务业活力增强。旅游产业发展强劲，《鹰潭市旅游发展总体规划》修编完成。大道乾坤、龙虎山生态运动养生园等10个旅游项目进展顺利。上半年共接待国内游客417.1万人次，增长32%;旅游总收入29.3亿元，增长36%;龙虎山景区累计接待游客25.4万人，增长48.7%；旅游综合收入4825万元，增长73.6%。物流产业快速增长，现代物流园、赣东北农副产品物流中心等物流项目有序推进。上半年新增物流企业28家，物流企业总数达214家，实现营业收入41.3亿元，增长34.8%；上缴税收1.75亿元，增长25.5%。

　　2、从需求支撑看，进出口快速增长，内需拉动总体有力

　　进出口贸易快速增长。强化了对出口企业的服务力度，实行一企一策、一对一服务。上半年，实现进出口总额20.7亿美元，完成年计划的41.4%，增长27.9%，其中出口总额1.6亿美元，完成年计划的34%，增长93.7%，增幅高出全省18个百分点。

　　固定资产投资高速增长。全社会固定资产投资148亿元,增长41%，其中固定资产投资123.9亿元，增长38.6％。投资结构进一步优化，非国有投资占全市投资的比重达62%。“项目推进年”活动取得实效，重点工程建设全面加强。年初安排的53项重点工程（不含预备项目）有34项开工建设，开工率达64.1%，完成投资28.2亿元。沪昆杭长客专、贵电“上大压小”、西气东输二线、省天然气管网等10个中央、省属过境项目有序推进；金泰新能源太阳能电池片、贵溪美的照明产业基地、同人电子LED蓝宝石衬底材料、三川水工产业园等9个计划内开工工业项目全部开工建设；人和商业广场、城区管道天然气、信江新区路网二期等城市基础设施建设项目进展顺利。

　　消费市场更加活跃。商业网点规划修编基本完成，家电下乡销售网点改造、农贸市场升级改造、万村千乡市场等消费领域项目顺利实施，实现社会消费品零售总额52.2亿元，完成年计划的50.2%，增长16.9%。

　　3、从经济效益看，三大收入较快增长，发展质量不断改善

　　规上企业效益提升。规模以上工业企业利税61.8亿元、利润41.5亿元，分别增长72.3%和101.4%。经济效益综合指数再创新高，达447.7点，同比提高147.7个百分点。金融机构信贷支持实体经济作用增强，在今年信贷规模紧缩，企业融资普遍困难的情况下，截至6月底，金融机构本外币贷款余额219.6亿元，比年初增加25.5亿元，增长13.2%。

　　财政收入高速增长。实现财政总收入48.3亿元，增长101.7%，其中地方财政收入24.7亿元，增长104%。两项收入增幅排名连续六个月位居全省首位，税收占财政收入比重达90.6%。

　　城乡居民收入不断增加。城镇居民人均可支配收入9018.9元，完成年计划的51.5%，增长13.9%；农村居民人均现金收入3960.2元，完成年计划的56.6%，增长22%；居民储蓄存款达190.8亿元，比年初增加19.1亿元，增长10%。

　　4、从发展活力看，招商引资不断加强，重点改革稳步实施

　　招商引资形势喜人。世界最大的微型马达生产企业日本万宝至、国内最大的香精香料生产企业华宝集团等一批知名大企业相继落户鹰潭。上半年，全市新批外商投资项目13个，实际利用外资5188万美元，完成年计划的35%，增长134.4%；引进省外5000万元以上项目33个，实际进资72.5亿元，完成年计划的48.3%，增长37.8%；引进亿元以上项目19个，亿元以上项目进资47亿元。

　　重点领域改革稳步实施。统筹城乡发展综合配套改革试点工作有序推进，实施意见初步形成。医药卫生体制改革工作扎实推进，34所乡镇卫生院和7所政府举办的社区卫生服务机构全面实施国家基本药物制度。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达30.2万人，参保率均达95%；新农合参合人数79.6万人，参合率97.3%；医疗保障水平不断提高，城镇居民基本医疗保险筹资水平达每人每年360元，较往年提高120元；“数字鹰潭”建设加快推进，工业园区200余家企业、2万多企业职工和24个单位的信息采集工作顺利完成，建立了集电子政务、电子监察多种功能为一体的全市电子政务统一网络。

　　5、从社会民生看，工作力度继续加大，保障水平不断提高

　　社会民生持续改善。财政支出继续向社会民生倾斜，财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长33.7%、44.9%、30.9%。就业情况总体较好，实现城镇新增就业1.67万人，完成年计划的83%，城镇就业率达96%。新增转移农村劳动力1.4万人，完成年计划的112%；社会保障水平进一步提升,企业养老保险参保职工人数达12万人，发放养老金1.97亿元，增长19.4%；保障性住房建设扎实推进，2010年1万套廉租房已开工9735套，开工率达97.4%；科技工作扎实推进，6项新产品被评为省优秀科技新产品，7项新产品列入省级重点新产品；教育事业全面发展，制定了全市学前教育三年规划，市一中新校区开工建设，中小学校舍安全工程建设进展顺利；城乡公共文化服务协调发展，先后举办了谷雨诗歌会、合唱艺术节等专场演出，组织送书下基层3000余册，组织农村电影放映220场次；医疗能力建设不断加强，市人民医院门诊医技楼、市中医院门诊楼加快建设，余江人民医院综合楼基本完工，贵溪新人民医院已投入使用。

　　节能减排工作不断加强。开展了固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头遏制高能耗项目。组建了节能评估中介机构和节能技术服务公司，得到了国家和省发改委公示认可。启动了合同能源管理工作，贵化、兴业、保太等企业节能技改项目顺利实施。污水处理设施建设加快，新建污水管网近60公里，重点提高污水收集率，市污水处理厂运行负荷率达80%，贵溪市城北污水处理厂工程满负荷运行。

　　物价形势总体稳定。密切关注市场动态，加强了对与人民群众生活密切相关的257个商品及服务项目价格的监测，准确把握市场价格走势，及时化解了食盐涨价风波。落实居民生活物资应急储备，适时投放市场进行调控，稳定了市场供应。支持“菜篮子”工程建设，对直接为中心城区供应蔬菜的生产基地（企业）进行以奖代补。保障困难群众的生活，对城乡生活困难群体进行价格补助。引导农超对接，减少农产品流通环节，全市规模较大的超市基本建立了“超市+基地”的供应链模式。加强市场价格监管，对国家和省明文取消或降低标准的125项行政事业性收费项目（标准）进行督查，开展了涉农、涉企、教育、医疗、药品、客运票价等价费检查，维护市场正常秩序。1-6月，居民消费价格总指数达104.7，比全国、全省分别低0.7和0.4个百分点。

　　总体上看，我市上半年经济运行态势良好，但是，经济运行中仍然存在不少问题和压力，主要体现在四个方面：一是物价调控压力较大，近期国际大宗商品价格剧烈波动，价格走势不确定性因素增加，完成年度物价调控目标面临困难和压力；二是再生资源税收政策变化，区域间存在一定的无序竞争，加之目前我市铜拆解园进口废旧铜物流成本高，没有形成“政策洼地”，以废旧铜为原料的铜产业发展面临困难和压力；三是能源保障形势严峻，由于我市用电结构特殊（江铜、铁路等大户用电占我市用电指标的60%），市属用电调控空间小，电力保障面临困难和压力；四是金融信贷规模紧缩，铜产业资金占用量加大，铜企业融资面临困难和压力。

　　二、下半年工作打算

　　按照市七届人大七次会议的部署，下半年我们将紧扣“项目推进年”活动，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，突出做靓中心城区，做优做强优势产业，加快城乡统筹步伐，努力实现“十二五”良好开局。

　　1、着力保障生产，努力确保经济平稳较快增长。一是强化能源保障。加强能源基础设施建设，完成贵电“上大压小”一期工程，加快110KV贵溪城西输变电、220KV余江刘垦输变电等项目的实施。加大对煤电油气的统筹协调力度，落实好安全生产、电网调度等各项措施。积极争取省用电指标支持，优化电网调度，确保有序用电的各项措施落到实处。二是强化资金保障。加快组建鹰潭农村商业银行，充分发挥小额贷款公司的作用，进一步强化银地、银企协作，加大金融机构的支持力度，争取更多更好的信贷投放。继续做好企业债券发行和企业上市工作，扩大直接融资规模。

　　2、积极调整经济结构，加快转变发展方式。一是促进大铜业发展。积极争取国家废旧铜进口环节增值税征收优惠政策，支持重点骨干企业的发展；加快铜拆解加工区建设，开通废杂铜转关第二通道，降低运输成本，打造流动的“城市矿山”；强力推进国家铜及铜产品质量监督检验中心、国家铜冶炼及铜加工工程技术中心、兴业电子高精度铜板带等项目的实施，确保铜产业主营业务收入1600亿元。二是不断壮大非铜产业。依托三川集团的行业优势，打造“中国水工业之都”；依托美的贵雅、世纪阳光的品牌优势，打造“中国灯谷”；改造提升眼镜、雕刻等传统特色产业，培育发展大健康产业。三是大力发展现代服务业。以打造文化旅游城市为重点，加强旅游产业发展的战略研究。加快龙虎山夜游、大道乾坤道文化博览园、龙虎山丹霞国际养生谷等重点旅游项目建设，推动城景互动，确保全市接待国内游客800万人次、旅游总收入55亿元，其中，龙虎山主景区旅游人数达到70万人、旅游收入1.4亿元；推动物流业跨越发展，积极引进国内知名物流企业，加快现代物流园、海关商检大楼等项目建设，力争全年营业收入超70亿元，利税3亿元。四是加快发展现代农业。稳定粮食生产，实施好标准化粮田建设工程，建成高标准高产良田6.8万亩；优化农业结构，加快发展生猪、早熟梨等特色产业，不断扩大基地规模；推进农业产业化经营，加快余江畜牧业、贵溪蔬菜业、月湖粮食加工业等3个农业产业示范区建设，力争全年农业龙头企业销售收入突破40亿元。

　　3、加大项目推进力度，强化投资对经济的拉动作用。一是强化项目前期工作。更新健全项目储备库，建立完善项目推出机制；围绕国家重大产业政策、投资方向，谋划一批规模大、带动力强的的重大项目，积极争取上级资金支持和国外政府优惠贷款；深入推进和完善重大产业项目绿色通道并联审批机制，扩大绿色通道管理范围。二是狠抓项目建设。深入开展“项目推进年”活动，加快项目建设进度，严格落实项目推进责任制。积极服务沪昆杭长客专、西气东输等中央、省属过境项目建设；全力抓好人和商业广场、信江新区路网、信江大市场、城市规划展示馆、滨江公园二期等市属项目建设。

　　4、强力推进节能减排，全面建设绿色生态鹰潭。一是大力实施生态工程。实施造林绿化“一大四小”工程，突出抓好乡（镇）所在地和农村绿化，力争进入全省先进行列；坚定不移地推进农村卫生清洁工程，全面落实“2+5”垃圾处理模式和“三三六”垃圾处理方式，不断完善各项机制，大力创建精品示范片区和亮点村镇。二是积极创建生态工业园区。支持市经济技术开发区创建国家级生态工业园区、市铜产业循环经济基地创建国家级“城市矿产”示范基地，贵溪工业园区、余江工业园区创建省级生态工业园区。三是全面推进节能减排。完善固定资产投资项目节能评估和审查工作，积极推进合同能源管理；加快污水处理设施的建设,建成投运贵溪工业园区污水处理厂、龙岗电镀集控区污水处理厂；实施宏磊特种漆包线等一批节能技改项目，确保全年万元GDP能耗下降3.4%。

　　5、不断深化改革开放，着力拓展发展空间。一是继续深化医药卫生体制改革。推进国家基本药物制度基层全覆盖，加快公立医院改革试点工作步伐，加快基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，继续抓好“光明·微笑·关心”工程。二是启动统筹城乡发展改革。加强与省统筹办沟通衔接，年内出台《实施意见》，选择重点领域组织实施，力争有所突破。三是深入开展“数字鹰潭”建设。完成人口信息综合运用等14个应用系统建设，精心实施利安城乡社区电子超市建设工程。四是促进开放型经济发展。围绕优势产业、重点企业开展对接招商，重点引进产业相配套的优强企业，加大签约项目的跟踪、落地工作力度，着力抓好连展科技精密电子连接器、华宝香精香料生产基地等项目建设。确保实际引进省外资金150亿元、实际利用外资1.5亿美元。

　　6、大力发展社会事业，切实保障和改善民生。一是扎实推进民生工程。全面完成省下达的各项民生任务。认真做好高等院校毕业生、农村新成长劳动力和城镇就业困难人员就业工作，确保全年城镇新增就业2万人。以非公有制企业、城镇个体工商户、被征地农民等群体为重点，加强社会保险扩面征缴。完善以最低生活保障制度为基础的综合性社会救助体系，扩大对低收入居民的救助范围，提高对低保对象的救助标准。加快推进新农保工作，力争年内实现“新农保”全覆盖。加大保障性住房建设力度，全面完成2010年1万套廉租房建设任务，开工建设2011年保障性住房，推进铁路片区、防腐厂和鹰西片区棚户区改造。二是推动社会事业全面发展。推进鹰潭市科技创新“六个一”工程实施，加强与中国人民大学等高校院所的科技合作；加快发展教育事业，加大教育资源整合力度，实施市一中新校区、月湖区教育园区、市应用工程学校综合教学楼等建设项目；加快文化创意产业发展，扶持和培养一批市、县级文化产业示范园区；提高卫生服务水平，建成市人民医院门诊大楼、市中医院门诊大楼等项目；大力发展体育事业，深入开展全民健身运动，精心做好第七届全国城市运动会部分赛事承办工作。三是维护物价稳定。建立维护物价稳定联动管理、执法、救助机制。加强生活必需品和重要生产资料的价格变动情况的监测，严格执行周分析月通报制度,及时采取针对性措施。落实好上级政策，对大型农贸市场用电、蔬菜冷链物流中的冷库用电实行与工业用电同价。大力支持蔬菜基地建设，推进“菜篮子”工程的实施，加快农副产品批发市场建设。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，加强农贸市场收费管理。及时完善和落实低收入群众补助政策，建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，保障低收入群众基本生活。推进价格公共服务工作，强化价格监督检查,继续规范各项收费行为，加大清费治乱力度，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、价格欺诈等违法行为，维护市场秩序稳定。

　　我们坚信，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，通过全市人民的共同努力，我市今年经济和社会发展的各项任务一定能够圆满完成。