一、鹰潭市2007年1-3季度经济运行特点

今年一至三季度，全市国民经济保持了持续、快速、协调、健康发展的良好运行态势。地区生产总值1-3月、1-6月、1-9月分别增长10.6%、13.4%、14.2%，呈现稳定增长的态势。1-9月全市实现国内生产总值144.97亿元，占年计划88.8%，同比增长14.2%，其中第一产业增加值 12.66 亿元，增长3.8%；第二产业增加值97.34 亿元，增长20.9%；第三产业增加值34.98亿元，增长6.6%。

(一)工业经济快速增长，工业经济效益有所回落。

1-9月，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值92.05亿元，占年计划的109.2%，同比增长26.03%，增幅比去年同期高8.6个百份点。企业经济效益有所回落，1-8月规模以上工业企业实现产品销售收入444.85亿元，同比增长66.3%，利税52.08亿元,下降10.1%，利润37.14亿元，下降16.9%;工业经济效益综合指数达到342.6%，同比下降4.6个百分点。

市属工业超常发展,规模以上市属企业实现增加值29.64亿元，同比增长75.59%,增幅列全省第一。市属工业的超常发展主要得益于我市进一步加大招商引资力度、加快园区建设、加强重点企业帮扶等主攻工业措施的大力实施。1—8月份，我市引进的5000万元以上省外工业项目进资44.27亿元，同比增长121%。新批外资项目5个，新批合同外资2830.38万美元，实际进资4179.7万美元。在2007年中国“五会”（南昌）经贸恳谈会上，我市又有4个工业项目在会上签约，签约资金总额达11亿元，这是我市围绕铜产业招商引资取得的又一重大成果。

园区经济快速发展。列入省“十百千亿”工程的鹰潭工业园和贵溪工业园工业增加值、主营业务收入、利税总额、工业用电量等主要经济指标都实现了翻番增长，两大工业园区现已跻身全省前十强。

铜产业发展态势良好。目前，全市规模以上铜加工企业已有63家，废旧铜收购企业43家，引进了浙江金田、宁波兴业等一批国内铜加工的龙头企业，铜加工能力达98万吨。鹰潭铜拆解加工区作为经国家环保总局批准在我国内陆地区设立的第一家废弃机电产品集中拆解利用加工区的开工建设标志着我市铜产业“三个基地、一个中心”的战略布局更趋完善，标志着鹰潭在建设世界铜都的征程中又迈出了关键性的一步。

 (二)农业基础地位得到巩固,农业经济平稳增长。

前三季度全市实现农林牧渔业总产值22.45亿元,增长5.1%。其中农业总产值8.66亿元，增长4.2%；林业总产值1.09亿元，增长5.3%；牧业总产值10.31亿元，增长6.2%；渔业总产值2.23亿元，增长3.1%；农林牧渔服务业总产值0.16亿元，增长7.0%。

 (三)固定资产投资稳定增长，重点项目进展顺利。

　　1-9月份，全市完成固定资产投资66.19亿元，同比增长26.9%,增幅比去年同期回落18.4个百分点。其中城镇固定资产投资43.6亿元,增长35.7%。工业投资是推动我市投资增长的主要力量，前三季度完成33.78亿元，增长49.9%。非公有制投资高速增长，前三季度完成15.56亿元，增长136.4%。市重点项目进展顺利。景鹰高速公路鹰潭连接线工程已完成约95%的路基施工，正在进行路面沥青摊铺和绿化工程的施工准备工作。市人民医院住院大楼工程已于2月份封顶，目前正在进行室内外装修，电梯、暖通、配电等设备的采购工作已完成；市体育馆工程已竣工投入使用；市人民公园改造工程已完成动物园、网球场、老年健身场等场地的建设，完成总工作量的95%；市生活垃圾填埋场A库区已竣工投入试运行；鹰潭市和谐小区及公建工程所有楼房已全部封顶，正在进行内外墙粉刷；雄鹰大道工程已于9月10日开工建设。截止目前，全市共有25项重点工程正在建设中，完成投资3.47亿元，比同期增长47.1%。

(四)财政收入较快增长，消费需求旺盛。

1-9月份，全市财政总收入完成189919万元，占预算的83.2%，同比增收31711万元，增长20.0%，其中地方财政收入完成88352万元，占预算的91.4%,同比增收22475万元，增长34.1%。地方财政收入增幅高于财政收入增幅。 受重点税源企业江铜税收形势影响，我市财政收入中的主体税种——增值税增幅不大，从而影响财政收入增幅。同时，受城市基础设施、重点建设项目投入加大和房地产行业迅速发展等因素影响，我市地税部门组织收入增幅较大， 1—9月份，全市地方财政收入的增幅超过财政收入的增幅14.1个百分点。工业园区财政贡献率明显提高。 工业园区作为开放型经济发展平台，经过几年来的建设与发展，园区功能得到了进一步完善，驻园企业逐步发展壮大，园区效应逐步显现，园区经济正成为我市新的财源增长点。

全市社会消费品零售总额36.56亿元，增长16.7% 。1-9月，全市居民消费价格上升3.7个百分点。

二、国内外经济形势预测分析

（一）   国际经济环境

全球经济继续强劲增长，《世界经济展望》于今年9月份对2007年和2008年全球增速的预测值为5.2%。全球经济2007年上半年继续以充满活力的步伐扩张。尽管美国的增长在第一季度减缓，但最近的指标显示经济在第二季度重拾增势。大多数其他国家的经济活动继续强劲扩张。在欧元区和日本，增长率仍然高于趋势值，并有令人欢迎的迹象表明国内需求在经济扩张中正发挥更重要的作用。在中国、印度和俄罗斯快速增长的带动下，新兴市场国家继续强劲增长。在增长持续强劲的情况下，供给约束增强，通货膨胀风险增大，因此，各国中央银行可能更需要进一步收紧货币政策。油价飚升的风险仍令人担忧。随着一些部门的信用质量恶化和市场波动加剧，金融市场风险也已增加。

（二）国内经济环境

综合分析，我国经济增长将继续保持快速发展势头。第一，城乡居民收入提高和心理预期改善，消费需求增长呈加速之势。中央促进消费的政策效果今年进一步显现。前三季度，消费需求增长持续加速，社会消费品零售总额增速逐月加快。城乡居民消费结构升级步伐继续加快。消费是三大需求中增长最为稳定的部分，消费增长加快，对延长经济上升期、提高经济增长稳定性具有积极意义。第二，社会资金宽松和投资回报率较高，固定资产投资增速不减。我国这一轮固定资产投资高潮已经持续了76个月（六年多），超过新中国经济史上任何一次投资扩张期的时间长度。按照在建规模投资惯性测算，固定资产投资高位运行仍将持续较长一段时间。第三，投资、消费和出口需求的全面发力拉动工业生产全面加速。工业加速主要是由重工业加速拉动的。重工业的再度加速使节能减排形势更趋严峻。六大高耗能行业中钢铁、有色金属、建材、化工行业增加值分别增长26.1%、20.9%、23.7%、21.3%，均高于工业平均增速。从今年国内外市场需求看，工业增长速度明年可能有所减缓，但下降幅度有限。第四，农产品价格上涨引起的居民消费价格结构性上涨不会引起全面通货膨胀。

（三）国际环境和国内环境对鹰潭市经济的影响

    （一）有利因素
      从我市经济增长的外部环境来看，总体形势较好。一是世界经济继续保持良好的发展趋势。二是国内经济随着需求扩张的加快，经济增长速度可能高于预期。三是省内经济高速增长的根基未变。省内的消费与投资、制造业与服务业协调发展，经济增长将会在较长一段时期内继续保持高位增长。
    从我市经济增长的内生动力来看，快速增长的势头短期内难以改变。经济增长的稳定性和协调性逐步加强，经济增长方式已实现向二、三产业“双轮驱动”转变；民营经济取得了长足的发展，园区经济发展活力不断显现；经济产业结构不断优化，铜产业正成为鹰潭经济发展重要的支撑力量。另外，随着我市居民收入加快增长和消费环境不断改善，消费需求将继续保持稳定快速增长，对经济的拉动作用日益增强。
   （二）不利因素
     一是国家宏观调控政策效应将会在明年逐步显现。今年以来国家先后9次上调了存款准备金率，5次上调利率，但调控效果不太明显，国内经济运行中仍存在工业增长偏快，外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩，价格上涨压力加大等问题，明年国家将会继续加强和改善宏观调控，防止经济增长由偏快转向过热。二是金融贷款的收缩将增加投资回升的压力。国家的货币政策将实行稳中适度从紧，金融贷款增加额下降问题会逐步得到显现，投资项目中的金融贷款来源将会减少，这必将增加我市投资规模的回升压力。三是全市出口快速增长的势头可能放缓。国家自2007年7月1日起调整部分商品的出口退税政策将对江西铜业集团的出口产生重大影响。

三、二00七、二00八年主要经济指标预测　　

通过对全年GDP增速进行定量预测，再结合以上分析对预测值进行适当调整后得出：二00七年全市预计完成生产总值184.2亿元，同比增长13.2%。其中第一产业增加值19.13亿元，增长3.2%；第二产业增加值112.7亿元，增长21.7%；第三产业增加值52.37亿元，增长5.9%。预计二00八年完成生产总值230.2亿元，同比增长13.1%。其中第一产业增加值20.2亿元，增长3.5%；第二产业增加值151.6亿元，增长21.5%；第三产业增加值58.4亿元，增长6.7%。

鹰潭市二00七及二00八年主要经济指标预测表

四、政策建议

（一）加速推进世界铜都建设，大力发展现代物流业。一是要全力推进世界铜都建设。要紧紧围绕新一届市委、市政府提出的建设世界铜都的战略目标，进一步与江铜集团携手共进，以市场为导向，以江铜为依托，以项目为抓手，以招商引资为关键，拉长产业链，提高附加值，精心打造具有国际竞争力和鲜明产业特色的“铜都”。二是要积极推进现代物流业的发展。围绕把鹰潭打造成华东地区承东启西、通江达海、公铁衔接的枢纽性“无水港”和具有全国意义的大宗原材料物流中心，抓紧编制全市物流发展规划，尽快出台支持鼓励物流业发展的优惠政策，加大物流企业招商力度。尽早规划和建设大宗商品交易中心，完善现代物流网络，发展专业物流公司，积极争取在鹰潭（贵溪）建立上海期货交易所期铜交割仓库，为推进鹰潭现代物流业的发展创造条件。

（二）加快规模以下工业发展步伐，激发经济发展活力。要抓住经济快速增长的有利机遇，力争规模以下工业有更大的发展。要从战略上调整乡镇企业经济布局和改组国有企业，抓好产权制度改革，推动企业股权多元化，大力发展混合所有制经济。加大破产力度，建立劣势企业的退出机制，疏通国有资本的退出渠道。积极促进非公有制经济的发展，培植新的经济增长点。
    （三）大力推进投资结构调整，增强经济发展后劲。1、努力扩大对外开放，增强对经济增长的拉力。把对外开放放在经济结构调整的大格局中，在规模、水平、质量上取得新突破，提高外需对经济增长的贡献。把“走出去”和“引进来”结合起来，努力改善出口商品结构，重点扶持优势产品出口。大力推动优势产业和有条件的企业以多种形式“走出去”，积极参与国际分工合作。大力改善投资环境，扩大外商投资领域，努力吸引国内外知名公司投资，促进企业在调整中与国际大公司的重组、联合“引进来”。利用国内经济产业结构调整机遇，引进先进的技术和设备，加快结构调整和产品的升级换代。2、引导资金投向急需发展的薄弱环节。目前，一方面由于储蓄利率较低，债券包括国债规模有限，资本市场尚不成熟，因而社会资金比较宽裕而缺乏投资渠道；另一方面，社会发展急需的薄弱环节又急需资金。因此，投资管理要注重引导，顺应社会资金宽松的社会形势，通过体制改革，拓宽民间投资渠道，引导民间资金流向旅游开发、城市建设、新农村建设等薄弱环节的投资建设项目，对于那些社会发展急需而收益较低的项目，政府可考虑贴息支持。充分利用当前政府财力较好，社会资金宽裕的大好时机，大力推进社会公共事业发展。这样也可以减缓民间资金过于集中于房地产的投资局面。

（四）控制消费品价格和资产价格过快上涨，缓解通胀压力，稳定物价水平。2007年年初以来，居民消费价格持续走高。特别是３月份以来，涨幅连续八个月超过３％的警戒线，８月份ＣＰＩ更是创下十年新高，达到６．５％，虽然９月份有所回落，但１０月份再次反弹，同比上涨6.5%，比上月上涨０．３％，再次达到近11年的高点，显示通货膨胀压力依然巨大。未来物价上涨压力来自多方面，包括劳动力成本和其他要素成本将上升，及国际市场原油、粮食等初级产品价格的上涨。2008年应该把控制消费品价格和资产价格过快上涨，缓解通胀压力，稳定物价水平，作为宏观调控的首要任务。