一、鹰潭市2008年1-3季度经济运行特点

今年一至三季度，鹰潭市积极应对国内外复杂多变的经济发展环境，全市国民经济继续保持了持续较快发展的良好运行态势。地区生产总值1-3月、1-6月、1-9月分别增长12.6%、15%、13%，三季度增幅有所回落。1-9月全市实现国内生产总值170.08亿元，占年计划70.28%，同比增长13%，其中第一产业增加值13.26亿元，增长4.7%；第二产业增加值113.63亿元，增长14.6%；第三产业增加值43.19亿元，增长13.0%。

(一)工业经济增长较快，企业效益继续大幅提高。

1-9月，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值107.32亿元，占年计划的72.5%，同比增长25.9%。规模以上市属企业实现增加值30.16亿元，同比增长17.26%。企业经济效益大幅提高。1-8月规模以上工业企业实现主营业务收入635.2亿元，同比增长41.14%；实现利税总额74.4亿元，同比增长41.47%；实现利润49.83亿元，同比增长32.23%；经济效益综合指数319.77%，同比提高了8.45个百分点。

骨干企业做大做强。据省经贸委和省统计局联合通报，全省主营业务收入前100位的工业企业中，我市有13家企业上榜，这13家企业1-8月主营业务收入526.1亿元，占全省前100位企业总额的23.4%，上榜企业个数和收入总额均仅次于南昌列全省第二。另外，全省利税总额前50位的工业企业中，我市江西铜业集团公司（第1位）、江西金田铜业有限公司（第20位）、果喜实业集团有限公司（第36位）榜上有名，实现利税70.3亿元，占全省前50位企业利税总额的32.5%，列全省第一。

工业园区发展势头迅猛。全市3个省级工业园区已开发建设近12平方公里，已有入园企业300多家，产业聚集优势明显，经济主导地位日益增强。今年1-9月份，全市工业园区实现主营业务收入达256亿元，增长47.2%；上交税金9.7亿元，增长64.1%，园区主要经济指标和增长幅度均高于全省平均水平，成为全市经济重要的增长极。

铜产业发展有喜有忧。截止到8月，全市市属铜加工企业39家（另有6家未列入统计口径），1-8月实现主营业务收入、上交税金分别占市属总量的87.54%和91.02%。9月22号在南昌开幕的赣台经贸合作项目研讨会上，台湾诚美企业有限公司和鹰潭工业园区正式签约，投资5000万美元在鹰潭工业园区建设连接线、连接器生产基地，主要生产带接头电源线、电脑线、新型仪器元器件等，这是我市围绕铜产业招商引资取得的又一重大成果。有“流动矿山”、第二座“德兴铜矿”之称的鹰潭铜拆解加工区各项工作进展顺利，今年年内一期工程建成后，加工区将有数十家企业进驻其中，每年可拆解70万吨的废旧机电产品，可从中回收14.8万吨铜金属。由于受美国次贷危机和国际金融危机的影响，世界经济增长减速，铜产品消费需求大幅萎缩，加上投机资本大举从铜市场撤离，致使铜价由前期的高位振荡下行到近期的快速下跌，这给我市铜企业也带来较大的冲击。目前，我市大部分铜材加工企业均处在停产和半停产状态。

(二)农业基础地位得到加强,农业经济平稳增长。

前三季度全市实现农林牧渔业总产值23.68亿元,增长5.5%。其中农业总产值9.04亿元，增长4.4%；林业总产值1.14亿元，增长5.1%；牧业总产值11.02亿元，增长6.9%；渔业总产值2.3亿元，增长3.3%。1-9月份早稻总产达26.04 万吨，增长13.22 %。

(三)固定资产投资快速增长，重点项目进展顺利。

1-9月份，全市完成固定资产投资91.8亿元，同比增长38.7%,增幅比去年提高11.8个百分点。其中城镇固定资产投资65.14亿元,增长49.4%，增幅比去年提高13.7个百分点。

市重点工程建设稳步推进。余江县龙岗工业新城总面积42.6平方公里，其中700余亩的土地已经完成平整。连接市区和余江的城际快速通道邓洪公路路基平整已基本完成，今年年底竣工通车。龙虎山大道延伸工程分为A、B、C三个标段，目前路基已经全线贯穿。206国道天禄至龙虎山景区一级公路改造工程的沥青摊铺工作正抓紧进行。鹰雄大道是鹰潭主城区连接贵溪的一条城际快速通道，按城市Ⅰ级公路标准施工，目前公路路基已全线贯通，路面进入沥青摊铺阶段，今年年底可建成通车。鹰潭铜拆解加工区各项工作进展顺利，确保今年年内一期工程建成。

房地产开发投资结构进一步改善。主要表现在商品房住宅开发投资增幅回落，经济适用房投资保持高位增长。由于紧缩的货币政策及房价走势不明朗，使得商品房住宅开发投资增幅回落。在商品住宅投资总体回落的情况下，各级政府加大了对经济适用房的开发力度，经济适用房开发投资保持快速增长。

(四)财政收入和居民收入平稳增长，市场销售持续加快。

1-9月份，全市财政总收入完成26.46亿元，占预算的81.09%，增长39.3%，其中地方财政收入完成11.64亿元，占预算的80.27%,增长31.8%。园区经济对财政贡献率明显提高。 工业园区作为开放型经济发展平台，经过几年来的建设与发展，园区功能得到了进一步完善，驻园企业逐步发展壮大，园区效应逐步显现，园区经济正成为我市新的财源增长点，1-9月工业园区上交税金9.7亿元，增长64.1%。居民收入稳步增加，1-9月,城镇居民可支配收入9322元，增长7.3%。农民收入继续保持快速增长势头，在农副产品价格上涨及一系列支农惠农政策支持下，三季度我市农民人均现金收入4020 元，增长20.2 %，增幅全省第三。

全市社会消费品零售总额45.17亿元，增长23.6% 。1-9月，全市居民消费价格上升6.9个百分点。

二、国内外经济形势预测分析

（一）国际经济环境

美国次贷危机造成金融市场剧烈波动，并影响到金融机构以至实体经济，全球经济前景不容乐观。国际货币基金组织（IMF）在一份报告中预测，全球经济已开始大幅萎缩，许多发达国家已濒临衰退边缘，2009年有25％的可能步入全球衰退。报告指出，今年全球GDP增长速度预计将为3.9%，2009年的GDP增长速度将减缓至3%。今年美国GDP增长速度将为1.6%，明年则将大幅减缓至0.1%。全球经济正在进入重大的滑坡时期，许多发达国家已经接近于陷入衰退，而新兴经济体的增长速度也正在迅速减缓。七国集团（美国、日本、德国、法国、英国、加拿大和意大利）的经济增长将“尤其疲软”。美国经济衰退时期正在“逼近”，西欧增长正在“显著走疲”，日本增长“迅速冷却”，新兴市场国家增长也“未能免于遭受这种滑坡的影响”。

（二）国内经济环境

2009年，宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧，尤其是国内经济内生性变化带来的周期性调整压力可能会明显大于今年。一是国际经济环境更趋严峻复杂，金融动荡加剧，经济明显减速；二是企业盈利能力明显下降，经济内生性增长动力明显减弱。数据显示，今年前8个月规模以上工业企业利润增长19.4%，和上年同期比明显下降。其中主要是受需求减弱及成本因素影响(受原材料、劳动力价格大幅上涨，人民币升值、出口退税政策调整、资金趋紧融资困难等影响)，这对于长期依靠低成本竞争的中国制造业无疑带来相当大的挑战。尤其是中小企业将会面临前所未有的困难。虽然近期宏观政策在向偏松的方向调整，但在外需趋弱、经济景气面临周期性收缩以及高成本的三重压力下，未来一段时期，企业盈利能力将会受到进一步的影响，这必然会造成整个社会投融资萎缩以及影响就业和消费需求缩减，进而导致整个国民经济出现内生性收缩；三是2008年我国遭受了严重的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害及食品安全等问题对我国宏观经济的发展构成了新的不确定性。世界经济增长周期性变化和国内周期性因素相叠加，增大了明年经济进一步向下调整的压力。但是，中国所遭遇的困难，是发展过程中的困难。保证中国经济持续、快速增长的有利条件很多。中国正处在工业化、城市化加快发展的阶段，我国劳动力和资金供给仍然充裕，国内消费和投资需求持续增长的潜力还很大，市场广阔，企业竞争力和活力不断增强，宏观调控能力和水平在实践中继续提高，政治社会稳定，经济增长潜力很大。因此，今后一个比较长的时期，中国发展仍处于重要战略机遇期。

（三）国际环境和国内环境对鹰潭市经济的影响

（一）有利因素

从我市经济增长的内外部环境来看，总体形势较好。一是我国经济发展的基本面没有改变，具有强劲的发展动力和活力，具有应对困难局面的能力。1-3季度我国国内生产总值同比增长9.9％，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，总体形势是好的。二是我国宏观调控水平显著提高。当前，宏观调控思路清晰、决策正确，宏观调控的科学性、预见性、灵活性在不断增强。2009年国家将继续加强和改善宏观调控，积极扩大城乡居民消费，努力调整进出口结构，加快经济增长方式转变，促使经济运行转入全面协调可持续的发展轨道。国家宏观调控政策的成效将在2009年进一步显现。 三是我市经济社会发展面临重大机遇。随着全国经济结构调整步伐加快，国家会大力促进发达地区产业向中西部转移。鹰潭作为铜产业加工基地和铜废旧原料再生利用基地，其巨大潜力和优势将很快凸显出来，鹰潭将迎来铜产业发展的重大机遇。 四是鹰潭经济持续较快增长的内生动力不断增强。近几年来，鹰潭经济发展的质量和效益不断提高，城乡发展的基础日益巩固，二、三产业拉动作用明显增强。新农村建设稳步推进，农业的基础地位将稳步增强。工业经济运行的质量和效益不断提高，园区经济发展活力不断显现。经济产业结构不断优化，铜产业正成为鹰潭经济发展重要的支撑力量。

（二）不利因素

一从紧货币政策的效应导致企业融资成本大幅上升。2007年以来国家实行从紧的货币政策，利率上浮，银行收费标准大幅度提高，企业贷款难度明显加大，资金缺口增大，融资成本大幅上升。今年9月以来央行2次下调了存款准备金率，3次下调贷款利率，2次下调存款利率，预示着国家从紧货币政策有所松动，但调控效果有一定的滞后性。二是今明两年我国经济增速的减缓对鹰潭市经济的快速发展会带来一定的负面影响。三是鹰潭市出口快速增长的势头可能放缓。全球金融危机的漫延、世界经济增速的放缓、出口成本上升、人民币的持续快速升值等因素的共同作用，我市出口维持快速增长的难度将不断加大。

三、二00八、二00九年主要经济指标预测　　

通过对全年GDP增速进行定量预测，再结合以上分析对预测值进行适当调整后得出：二00八年全市预计完成生产总值248.3亿元，同比增长13.6%。其中第一产业增加值20.4亿元，增长4%；第二产业增加值159.2亿元，增长15.6%；第三产业增加值68.3亿元，增长14.7%。预计二00九年完成生产总值293亿元，同比增长13%。其中第一产业增加值21.5亿元，增长4.1%；第二产业增加值192.2亿元，增长15%；第三产业增加值79.3亿元，增长13.2%。（主要经济指标预测表附后）

四、政策建议

（一）以科学发展观，积极承接东部地区产业转移。近几年来，受土地、能源和劳动力成本上升等因素的制约，东部发达地区产业转移呈加速之势。据有关资料显示，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。承接东部地区部分产业转移，是我市加快经济发展，推进产业升级，减轻就业压力，促进社会和谐发展的必然选择。我市应抓住机遇,以科学发展观,积极承接东部地区产业转移：一、坚持可持续发展和特色发展的原则。在承接产业转移过程中，不仅要注重资源环境保护，严格控制高污染、低效益的产业向我市转移，还要注重与我市的产业定位、产业规划相一致。二、坚持市场导向与政府推动相结合起来的原则。承接产业转移的主体是企业，资源配置的基础是市场机制，承接产业转移的主要活动是要按市场规律来进行，政府的主要职责是政策引导、环境营造、平台找寻、信息服务。只有将政府推动与市场导向相结合，才能充分调动各方面的积极性，充分发挥中介机构的作用，形成各方联动和互惠双赢的承接产业转移新格局。三、坚持依托产业、资源、成本优势的原则。要依托产业优势，积极承接关联配套产业转移，形成产业配套，发展产业集群，促进优势产业向高水平、宽领域、纵深化方向发展；要依托资源优势，积极承接深加工产业转移，大力发展下游产品，拉长产业链，提高产品的科技含量和附加税值，做大做强资源加工型产业；要依托综合成本优势，积极承接劳动密集型产业转移。四是加大招商引资力度。招商引资是实现承接产业转移的途径，必须进一步加大力度。要把引进战略投资者作为招商引资的主要着力点，要依托我市的产业和资源条件，发挥优势，实行产业链招商和园区招商。

（二）进一步刺激消费需求，防止需求大幅下滑。2009年消费需求增速回落的压力加大。主要原因如下：一是收入增长明显放慢，将导致未来一段时间内消费增长减速。今年上半年，鹰潭城镇居民人均可支配收入增长比去年同期回落了12.7个百分点，农村居民人均现金收入增长提高了2.5个百分点，居民收入增长放缓将影响未来居民购买力水平。二是随着全国经济增长进一步放缓，明年就业将更加困难，居民收入和预期收入更加不乐观。三是股指大幅下降和房价回落将形成较明显的财富负效应，耐用消费品消费增长有可能明显减速。但消费需求是最终需求，对投资需求的持续增长和国民经济的稳定发展起决定性作用。从长远看注重扩大消费需求，处理好投资与消费需求的关系，实现投资和消费需求的均衡增长、合力拉动，确保全市经济实现持续较快增长具有重要意义。     

（三）稳健的货币政策要在控制控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持货币供应量和信贷规模适度稳定增长。应取消按季控制信贷规模，根据经济增长变化需要适时把握信贷投放节奏，以确保国民经济平稳较快增长。同时，要切实采取有效措施，加大对中小企业的信贷支持力度。对“两高一资”行业则要采取紧缩性货币政策。

附：

鹰潭市二00八及二00九年主要经济指标预测表