本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”）以及2016年度鹰潭市市场和质量监督管理局的政府信息公开情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

(一)概述

1.加强组织领导。我局组建以来，局领导高度重视政务公开工作，把这项工作列入重要议事日程，指定一名副局长负责政务公开工作，由局办公室具体承担信息公开推进、指导、协调、监督工作。领导小组办公室主动加强工作指导和协调，先后组织召开了2次工作调度会，对政府信息公开工作进行统筹安排、调度，督促、落实政府信息公开工作。

2.建立健全制度。我局按照《鹰潭市政府信息公开指南和目录编制工作方案》要求，建立健全了政府信息主动公开机制，完善了政府信息主动公开制度、公开依申请公开制度、发布审核制度和责任追究制度，明确职责、程序、公开方式和时限、保密、监督等要求，公布了局信息公开工作机构联系电话，设立了局信息公开申请受理点，及时答复群众的产品质量、食品药品相关问题。

3.加强宣传培训。我局积极开展政府信息公开学习宣传培训工作，组织召开会议传达贯彻有关政务公开精神、动员培训等工作会议3次。通过学习培训，为全面推进工作奠定了坚实基础。我局在一楼大厅和行政服务中心设立政务公开栏，公布政务公开内容，编印办事指南，让群众了解办事程序和时限、收费标准。公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以通过门户网站“依申请公开”栏目、“局长信箱”栏目，书面或口头形式申请获取相关政府信息。

(二)主动公开政府信息情况

一年来，围绕概况信息、法规文件、人事信息、财经信息、发展规划、工作动态、行政执法、公共服务等8大项内容，通过市政府信息公开平台、局门户网站、新闻发布会、新闻媒体、行政服务中心及其他渠道，主动公开权力清单、责任清单、年度决算预算、事中事后监管、依法公开抽查事项清单、食品安全标准的宣传解读、消费警示信息和重大影响的典型案件等信息619条。

(三)依申请公开政府信息情况

建立了依申请公开的受理、办理和答复机制，公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以通过门户网站“依申请公开”栏目、“局长信箱”栏目，书面或口头形式申请获取相关政府信息。2016年，我局收到申请政府信息公开1条，办结完毕。

(四)政府信息公开的收费及减免情况

严格按照《条例》规定公开，主动公开政府信息，无收费情况。

(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

严格按照《条例》规定公开，主动公开政府信息，年度内未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

(六)政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

我局推行政务公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不足的地方。

1.工作效率有待提高。因人员编制少，无专人专职负责政务公开工作，有的事项未能及时公开。

2.业务水平有待提高。特别是有的内容是否公开，把握不是很准确。公开的内容不够规范。

我局将继续按市委、市政府的部署和要求，继续加大政务公开工作的力度，对存在问题要认真加以整改，保证这项工作健康推行，开拓我局行政工作新局面。

1.进一步完善制度。建立健全工作制度和运行机制，协调信息发布，对于信息公开的内容做到及时准确。

2.不断提高时效性。加快建设办公自动化，完善信息公开审查制度，缩短信息发布时间，使需要公开的信息及时准确对外发布。

3.加大监督力度。继续加强对各项政府信息公开内容进行严格监督，对发现未按照规范操作的问题，及时责令各部门进行整改，同时开展现场督查，组织互查，完善督查制度。

(七)其他需要报告的事项

全年通过其他重要渠道受理、办理的政府信息公开情况为：民声通道0；政风行风热线0；市长热线6，办结率100%，满意率100%；领导信箱0；咨询投诉41，办结率100%，满意率100%。

二、2016年度政务公开工作要点

根据《鹰潭市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（鹰府办字〔2016〕127号），结合工作实际，全面推进权力清单和责任清单公开、政务服务信息、预决算公开、政策公开、政策解读公开等工作。

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开　

深入推进权力清单和责任清单。逐项编制了《鹰潭市市场和质量监督管理局权力清单》，《鹰潭市市场和质量监督管理局责任清单》，报告市审改办审核，经审核同意后，已正式实施，并在鹰潭市市场和质量监督管理局门户网站上进行了公示。强化清单的制度化管理，指定专门科室对两个清单实行动态管理，及时删除取消事项，修改变化事项，添加承接事项，做好上级下放事项的衔接工作和再下放工作。自2015年以来，承接省里下放审批事项18项，取消行政处罚权力9项，取消行政审批事项5项，取消行政征收事项3项，取消行政确认事项1项，取消备案1项。

（二）推进市场监管信息公开

1.依法公开随机抽查事项清单。根据《鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市推进行政检查双随机、一公开工作实施细则的通知》（鹰府办发[2016]31号）的要求，我局研究制定了《鹰潭市市场和质量监督管理局开展行政检查双随机、一公开工作实施方案》和《鹰潭市市场和质量监督管理局关于印发行政检查双随机、一公开一单两库一细则的通知》，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，相关科室（单位）负责人为成员的双随机、一公开工作领导小组。方案规定由法制监督科、个私企监管科和组织人事科三个科室牵头开展双随机、一公开工作，由法制监督科负责汇总上报材料和工作总结。各业务科室、各区局和相关下属单位各司其职、密切配合，做好“一单两库”的建立工作和随机抽查工作细则制定。加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。目前行政检查事项清单等已在市局门户网站进行公示，做到了执法监管公开透明。

2.通过公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果，提高执法信息的透明度。通过系统归集并公示对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息，推进企业信用信息公示系统建设。按照统一采取随机摇号方式分发了五次抽查的企业名单，抽查479家企业的即时信息、出资信息、企业年报信息，对信息公示存在导常情况的企业，纳入异常名录并予以公示。目前，全市有11155户企业、农民专业合作社因未年报纳入到全国企业异常名录库中。

3.大力建设国家企业信用信息公示系统（江西鹰潭）。按照省政府《关于工商登记制度改革事中事后监管的实施意见》和全省深化商事制度改革工作会议要求，我局制定了《鹰潭市企业信用监管理警示系统建设工作方案》，明确了工作任务、工作要求及时间节点，与全市31个相关单位签订了省级统一制定的“合作备忘录”，确定联络员采集各自部门数据信息。组织举办了系统建设联络员培训，现场演示了《江西省企业信用监管警示系统》。全市由分级归集信息的单位共上报3795条信息数据，分别是行政许可2916条，行政处罚119条，荣誉信息 184条，抵押信息件576 条。

（三）推进经济社会政策公开透明　

建设小微企业信用体系。依托企业信用信息公示系统，建立我市小微企业（含个体工商户）名录。通过信用贷款及知识产权质押，解决融资难等问题，促进小微企业信用体系建设。全程提供小微企业创业咨询服务。与省“创业咨询一点通”服务平台对接。归集梳理税务、金融、人保、教育等部门创业政策，对小微企业提供一站式全程创业咨询服务。

（四）推进降费信息公开

做好减轻企业负担政策宣传，印发宣传栏、宣传册，降低市场成本优化发展环境若干措施新闻发布会》。同时邀请了江西电台、江西日报、鹰潭电台、鹰潭日报等十多家媒体记者出席新闻发布会进行宣传报道，其中鹰潭日报以头版头条的方式对降低市场成本优化发展环境若干措施新闻发布会进行了宣传，省政府网站等多家省市级媒体转载该新闻，取得很好的宣传效果，因为新闻发布工作扎实有效，在全市新闻发布工作会议上作了经验介绍发言。

（五）推进食品药品安全信息公开

加强对食品安全标准的宣传解读，做好涉及新食品原料、  食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作。加大食品药品监管和抽检抽验信息公开力度，及时发布处罚信信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。网站上设置了食品抽检信息、消费提示、维权案例，公告公示等栏目，发布信息200余条

（六）推进政策执行和落实情况公开　

围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是地公布进展和完成情况加大对督查发现问题的及时整改、落实奖惩情况的公开力度。　

（七）推进使用财政资金的预决算公开　

公开内容包括我局收入决算情况说明、支出决算情况说明、财政拨款支出决算情况说明、机关运行经费情况说明、“三公”经费支出决算情况说明、政府采购支出情况说明、国有资产占用情况说明、预算绩效管理工作开展情况说明等，除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

（八）积极回应社会关切　

公布了局信息公开工作机构联系电话，设立了局信息公开申请受理点，及时答复群众的产品质量、食品药品相关问题。积极关注民生舆情，及时回应咨询和诉求，做好突发事件和重大事件的舆论引导工作。对涉及本局政务信息公开范围内的投诉、资讯、求助和建议、意见等，及时填报受理登记表，报局相关领导批转有关科室在24小时内回复受理，并负责督促有关责任人3个工作日内向网友反馈办结情况；对于有待核实的投诉和建议，有待研究的事项，在10个工作日内向网友反馈办结情况。

（九）更好发挥媒体作用　

统筹运用媒体做好发布工作，运用媒体发布信息，引导舆论，推动工作。开通微信公众号，及时在本局网站、政务微信公众号上发布重要信息，提高权威性和影响力。我局在一楼大厅和行政服务中心设立政务公开栏，公布政务公开内容，编印办事指南，让群众了解办事程序和时限、收费标准。公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以通过门户网站“依申请公开”栏目、“局长信箱”栏目，书面或口头形式申请获取相关政府信息。

（十）提高政务公开队伍专业化建设

加强组织领导。指定分管领导负责政务公开工作，由局办公室具体承担信息公开推进、指导、协调、监督工作。每个科室都确定一名信息员，确保信息报送及时高效，使信息公开工作长期有人管、有人抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。局机关指定专人从事信息公开的日常工作，在本局网站以及市政府门户网站上及时发布我局的工作动态，做到网页内容及时更新。

附件:1.2016年度政府信息公开工作情况统计表

2.政府信息公开工作机构人员名单

2017年2月15日

附件1：

市市场和质量监督管理局2016年度政府信息公开工作情况统计表

联系人：陈少华　 联系电话：7112212 填报日期：2017年2月15日  

附件2： 

政府信息公开工作机构人员名单