根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》有关规定要求，由市政府办公室综合各区（市）及市政府各部门政府信息公开年度报告编制本年报。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日，电子版可在鹰潭市人民政府网站（http://www.yingtan.gov.cn）下载。

一、总体情况

2020年，鹰潭市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《条例》和党中央、国务院及省委、省政府关于全面推进政务公开的系列部署，不断提升政务公开质量和实效，以政务公开推动转变政府职能，深化简政放权，提高政府治理能力，助力建设“五型”政府，为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭营造了良好的政务环境。

（一）围绕建设法治政府，强化“五公开”。

一是推进决策公开。制定了重大行政决策事项目录，对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密之外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,广泛征求意见。市政府常务会议坚持邀请利益相关方、公众代表、专家、新闻媒体负责人参会，2020年邀请公众、企业代表参会12人次，涉及议题9个。

二是推进管理公开。根据机构改革情况，各地各部门通过政务服务网及时更新调整了本地本机关权责清单。2020年12月底前，全市政府部门依法公开了本机关的机构设置、工作职能、办公地址、办公时间及联系方式等信息，并编制公布了机构职能目录。

三是推进执法公开。通过“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”（公众端）和“信用中国（鹰潭）”等平台规范发布监管信息8520条。围绕国资监管和国企改革，公开了《鹰潭市国有企业领导人员履职风险防范提示清单》文件解读新闻发布会、龙岗产业园体制机制改革资产划转工作等信息13条。全市所有政务服务大厅（办事大厅）等场所设立了政务公开专区，提供公开信息及服务事项查询等服务。

四是推进服务公开。按照省“三级四同”要求，全市职能部门重新调整已在政务服务网上公布的政务服务事项办事指南。完善了政务服务网（鹰潭）、“赣服通”鹰潭分厅等平台的个人和企业空间，让办事人能动态掌握办事进度。在政务服务网（鹰潭）上，公布了鹰潭市“一链办理”政务服务事项清单。

五是推进结果公开。围绕全市重点工作，公开了鹰潭市2020年《政府工作报告》落实情况、各重大工程项目完成建设情况等信息152条。通过政府网站公开了《关于2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》、《2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。在政府网站政府信息公开专栏设立了建议提案办理子栏目，主动公开156件市人大代表建议和市政协提案办理结果情况,以及我市承担的3件省政协委员提案办理结果情况。

（二）围绕中心工作和重点领域，强化公开解读。

一是加强政策解读回应。围绕2020年“六稳”“六保”工作，及时公开、精准解读相关政策措施,稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期,保居民就业、保基层民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。依托“赣服通”鹰潭分厅，发布相关惠企政策文件,公开惠企办事指南,并实行动态调整、及时更新。着重加强了我市《关于加大政策调节力度促进经济健康发展若干措施》《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》《全市“项目建设提速年”活动实施方案》等一系列重要政策文件的解读。同时采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式，对重要政策措施进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。通过图解、图表等形式，重点解读了《鹰潭市工业创新券实施办法（试行）》等政策13件。“鹰潭发布”微信公众号采用视频、H5等形式重点解读重点政策8篇。通过在线访谈、新闻发布等方式,邀请市直单位主要领导对公众普遍关心和涉及公众切身利益的就业创业、文化旅游、知识产权、环境保护等热点问题及相关政策进行宣传解读,及时准确传递权威信息和政策意图。2020年,网站共发布在线访谈46期,其中主要负责同志参加访谈25场;共召开新闻发布会107场,其中主要负责同志参加10场,进一步加强了政务公开,增进政府与公众的互动交流。

二是推进民生保障信息公开。围绕教育领域方面，公开了《鹰潭市二O二O年中招工作意见》、《2020年全市高中阶段招生计划》等信息24条。围绕医疗领域方面，公开了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》、2019年鹰潭市医保定点医院考核情况、2019年鹰潭市医保定点零售药店考核情况等信息21条。围绕养老领域方面，公开了政府及社会力量举办养老机构指南等信息。围绕环境保护领域方面，公开了《我市运用三大高科技利器 助力打赢蓝天保卫战》、《市河长办开展全市水环境集中清理整治》、《鹰潭市生态文明建设2020年工作要点》等信息86条。围绕食药品安全领域方面，公开了《鹰潭市各区（市）2019年食品安全及食品安全治理示范县创建考核情况通报》、《2020年度“放心肉菜示范超市”名单公示》、《2020年生产领域产品质量市级监督抽查情况的通报》等信息23条。

三是加强突发公共事件信息公开。在政府网站上设立了应急管理专栏，公开发布了防汛抗旱、森林火灾、自然灾害等多项应急预案，为强化突发公共应急事件管理，多次开展了应急演练培训工作，对监测预警、防控措施、事态进展、处置结果信息进行了第一时间公开发布。根据国家、省政府关于疫情防控相关要求，我市在政府网站设立了疫情防控专题专栏，及时准确、依法依规发布了疫情动态信息，并对国家、省、市关于疫情防控的重大决策部署和举措作出了详细的解读，同时更新发布了多项疫情防控指南，倡导全民参与打赢疫情防控阻击战。2020年，发布疫情防控信息1000余条。

（三）围绕助力基层治理现代化，强化公开规范。

一是推进基层政务公开标准化规范化建设。根据《全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔2020〕17号)要求，我市3个区（市）本级均已完成标准化目录编制。结合鹰潭实际，各区（市）将乡镇街办划分为涉农街办、不涉农街办、乡镇三种类型，选取了8个不同类型的乡镇街办作为试点，在试点的基础上全市乡镇街办全面完成标准化目录编制。在市本级、贵溪、余江、月湖政府门户网站上，设立了“全国基层政府公开标准化规范化成果推广”专栏，集中公开区级26个领域、乡镇领域的标准目录及推进基层政务公开标准化规范化建设有关情况。

二是规范设置政府信息公开专栏。根据国家、省有关政府信息公开专栏建设要求，依托市政府网站集约化平台，为3个区（市）、3个管委会、33家部门规范设置了政府网站政府信息公开专栏，统一设置并命名为“政府信息公开”，并在网站首页位置展示。组织各政府部门重新梳理并变更政府信息公开目录，让百姓方便查阅本单位公开信息。

三是依法依规做好依申请公开工作。根据《江西省政府信息依申请公开工作规范》（赣府公开办函〔2020〕1号）要求，各级政府部门重新规范了依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外，全面提升政府信息依申请公开工作质量。2020年，全市妥善处理答复依申请公开信息161条。

（四）围绕贯彻新修订条例，完善制度和平台。

一是健全政府信息公开制度。根据新修订《条例》要求，我市重新制定出台了《鹰潭市政府信息主动公开制度（暂行）》《鹰潭市政府信息依申请公开制度（暂行）》《鹰潭市政府信息公开政策解读制度（暂行）》《鹰潭市政务舆情回应工作制度（暂行）》《鹰潭市政府信息公开工作考核制度（暂行）》《鹰潭市政府信息公开工作责任追究制度（暂行）》，进一步规范政府信息公开工作。全市各级政府部门修订了本机关政府信息公开指南。

二是完善政务舆情回应机制。健全完善政务舆情处置回应机制，强化与宣传、网信、公安等部门的快速协调联动，加强对全市主要网站、活跃论坛、博客微信等开展日常监测和季度抽查，形成全覆盖、全方位、全天候的舆情监测体系。2020年针对环保、扶贫、教育和民生类敏感领域，发布舆情提示200余起，推动相关舆情事件第一时间得到有效处置回应。在全国和全省及全市两会、春节、国庆等重要敏感时期，在各地、各部门启动应急响应机制，安排专人24小时值班值守，对监测巡查发现的重要舆情，做到快速反应、及时发声。2020年，围绕《鹰潭市网约预约出租汽车经营服务实施细则》《鹰潭市网上中介服务超市管理规定（试行）》等重要法规政策，开展公众意见征集活动28次；全市政府网站妥善回复网民诉求信息717条。

三是推进政府网站集约化建设。按照国家、省有关政府网站建设要求，根据全域一体的原则，构建了我市政府网站集约化平台，并融合对接了政务服务网和办公平台，实现了与省信息资源库对接。同时，按照《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）要求，结合鹰潭实际，围绕群众“我要看”、“我要办”、“我要问”等三个维度，对市政府门户网站进行了改版升级。并完成了28家市直部门政府网站升级改造，实现全市政府网站建设统一标准规范。2020年9月1日，全市35家政府网站（包括市政府门户网站、3家区（市）门户网站、3家管委会门户网站和28家部门网站）全部迁移至市政府网站集约化平台，实现政府网站统一运维管理。

（五）围绕组织保障，强化工作力度。

一是加强组织领导。2020年在市政府关于市政府领导分工文件中，明确了市政府常务副市长分管政务公开工作。市政府办公室明确由其政务公开科负责全市政务公开工作。市政府各部门和各区（市）政府、管委会均依法确定一名负责同志，承担本机关政务公开工作领导责任，并结合工作实际，相应调整了政务公开工作领导小组，抓督促、抓协调、抓落实，全方位加大政府信息公开、政府网站管理、安全保障、舆情处置等工作力度，切实统筹抓好政务公开工作。

二是强化业务培训。以贯彻落实新修订《政府信息公开条例》为主题，2020年10月，我市举办了2020年度全市政务公开工作培训会，邀请了各区（市）政府、管委会分管领导、办公室主任及组成部门主要领导、市政府各组成部门、市直相关事业单位分管领导、全市各乡（镇）政府、街道办事处主要领导共计100余人参加，进一步提升我市政府系统各级干部政务公开政策理论水平。围绕2020年政务公开工作要点落实，2020年12月2日，我市举办了2020年鹰潭市政务公开工作培训会议，邀请了市有关部门、单位负责政务公开业务科长共计40余人参会，进一步提升全市政务公开队伍的业务能力。区（市）和各政府部门组织召开新条例贯彻落实工作会议和培训，累计培训1千余人次。

三是开展考核评估。建立政府信息公开工作情况监测机制，督促各地各部门落实公开责任，加大公开力度，增强公开实效。将政务公开工作纳入政府部门年度绩效考核体系，并纳入区（市）高质量发展考核，实现了考核的全覆盖。组织开展2020年度全市政务公开工作评估，发现并整改问题500余个，推动政务公开工作再上新台阶。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

2020年，我市在推进政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在以下不足：一是政务公开工作的统筹度还不够，个别单位没有将政务公开工作与业务工作同部署、同落实；二是政府信息公开时效性、准确性、规范性、诉求响应还有待进一步提高。

（二）改进措施。

为进一步推进政务公开工作，我市将着重抓好以下几项工作：一是推进政务公开标准化规范化。对接国家各部委制定的政务公开标准指引，全面推进我市基层政务公开标准化规范化，形成市、区、乡有机衔接的政务公开标准目录体系。二是规范公开工作流程。按照政务决策、管理、服务、执行、结果“五公开”要求，围绕权力运行“全流程”和政务服务“全过程”，进一步细化政府信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程。三是健全解读回应机制。建立完善政策宣传解读机制,重点做好解读形式多样化，解读内容全面化，强化政策解读效果，提升群众幸福感、获得感。

六、其他需要报告的事项

2020年，暂无其他需要报告的事项。

（此件主动公开）